【文章內(nèi)容簡介】 、紀、宣等各部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與單位黨委（黨組）的關(guān)系，同時，又要悉心指導(dǎo)機關(guān)黨組織做到機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)，機關(guān)黨組織與機關(guān)業(yè)務(wù)部門以及上下級黨組織之間的協(xié)調(diào)，機關(guān)黨建工作自身各個方面、各個環(huán)節(jié) 的協(xié)調(diào)等等。要注意克服就黨建抓黨建、就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的“兩張皮”問題，把黨建工作放到全局工作中去思考、去把握，圍繞業(yè)務(wù)工作去安排、去落實，以推進業(yè)務(wù)工作作為機關(guān)黨建的目標，把完成業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量和效果作為衡量機關(guān)黨建的標準，充分運用有限的人力、物力，整合黨建資源，形成合力，使黨建工作各個環(huán)節(jié)互為補充，相互促進，保證機關(guān)黨建工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。三要不斷創(chuàng)新，促進機關(guān)黨建工作的持續(xù)發(fā)展。機關(guān)黨建工作要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保持生機和活力，就必須要在工作的規(guī)劃、部署、實施中，既立足當前，又考慮長遠，正確處理當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關(guān)系，著眼黨在新的歷史時期長期執(zhí)政的大局，進一步貫徹落實中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制文件精神，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，認真探索和總結(jié)機關(guān)黨建工作的規(guī)律以及成功經(jīng)驗，建立健全加強機關(guān)黨的先進性建設(shè)長效機制。要切實加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)，加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，為機關(guān)黨建工作的持續(xù)發(fā)展提供組織保證。要進一步加強機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新，創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)新工作制度，創(chuàng)新工作載體，創(chuàng)新工作機制，努力使機關(guān)黨建與時俱進，充滿生機，做到部署工作年年有新思路，開展活動年年有新載體，落實任務(wù)年年有新舉措，自身建設(shè)年年有新要求，推動工作年年有新亮點，促進發(fā)展年年有新成效。二、堅持突出制度創(chuàng)新，著力提升機關(guān)黨建工作新水平由于歷史與現(xiàn)實、客觀和主觀多方面的原因，在寧波各行各業(yè)都在深化改革、經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，市直機關(guān)黨建工作無論在理論上，還是在實踐中都受到?jīng)_擊，產(chǎn)生了不少不盡如人意的問題，特別是機關(guān)黨建工作不被重視，機關(guān)黨務(wù)干部能力素質(zhì)參差不齊，機關(guān)黨建工作發(fā)展不均衡等問題，機關(guān)黨建工作失去了應(yīng)有的生機和活力。為此，多年來，我們積極研究和探索新形勢下機關(guān)黨建的特點和規(guī)律，正視存在的問題，開拓新的思路，認真總結(jié)近年來機關(guān)黨建工作的成功經(jīng)驗，逐步建立健全促進機關(guān)黨建工作全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的各項制度，促進了機關(guān)黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，提升了機關(guān)黨建工作新水平。一是著力強化機關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強機關(guān)黨的建設(shè)是各單位黨委（黨組）一項義不容辭的政治責任。為切實解決機關(guān)黨建工作?講起來重要，抓起來次要，忙起來不要?的問題，我們著眼強化對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立并認真落實?工委主要領(lǐng)導(dǎo)走訪單位‘一把手’制度?，每年針對單位領(lǐng)導(dǎo)換屆、調(diào)任等情況，工委主要領(lǐng)導(dǎo)都要帶領(lǐng)工委有關(guān)人員走訪單位?一把手?或分管機關(guān)黨建工作的主要領(lǐng)導(dǎo)，如去年走訪了18個單位?一把手?，今年，走訪了8個單位?一把手?，大家在輕松愉快的氣氛中交流溝通機關(guān)黨建工作，取得對機關(guān)黨建工作的共識，贏得對機關(guān)黨建工 作的理解和支持。突出抓好《黨委（黨組）抓機關(guān)黨建工作責任制》落實，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到?四個帶頭?，即帶頭參加機關(guān)黨組織開展的活動、帶頭做好機關(guān)黨組織安排部署的工作、帶頭執(zhí)行機關(guān)黨組織的決議、帶頭接受黨組織和黨員的監(jiān)督。明確提出：機關(guān)黨建工作作為總體工作的重要組成部分列入黨委（黨組）工作議程，明確規(guī)定：?黨委（黨組）聽取機關(guān)黨組織工作匯報每年不少于兩次?、?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為本單位黨員上黨課每年不少于兩次?、?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活每年不得少于6次，參加組織生活情況要予以公示?等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在身體力行中，提高了對機關(guān)黨建工作重要性的認識，增強了按照責任制落實領(lǐng)導(dǎo)責任的自覺性和責任感。目前，市直機關(guān)各單位抓機關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)格局基本形成，各級領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)黨建工作的重視程度普遍提高，抓工作的合力普遍增強。二是注重提升黨務(wù)干部隊伍的能力素質(zhì)。機關(guān)黨務(wù)干部是機關(guān)黨建工作的組織者、推動者和落實者，只有不斷加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，經(jīng)常保持一支精干、高效的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍，才能推動機關(guān)黨建工作持續(xù)發(fā)展。為此，2000年，我們會同市委組織部、市編辦制定出臺了《關(guān)于市級機關(guān)機關(guān)黨組織專職副書記的配備意見》，為市級機關(guān)的42個單位配齊配強專職副書記，并對專職副書記實行?競聘上崗?制，較好地解決了機關(guān)黨建工作有?能人?做的問題。據(jù)不 完全統(tǒng)計，近幾年來，先后有54名優(yōu)秀的年輕干部通過公開公平競爭，走上了機關(guān)黨委專職副書記崗位。針對機關(guān)黨建工作對黨務(wù)干部能力素質(zhì)要求高的情況，工委建立了一系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，對黨務(wù)干部進行有重點地加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全方位提高機關(guān)黨務(wù)干部的能力素質(zhì)。如建立?定期輪訓(xùn)制度?，本著缺什么補什么的原則，堅持每年舉辦1—2期機關(guān)黨組織負責人培訓(xùn)班、新任支部書記或組織委員培訓(xùn)班，使他們盡快成為黨建工作的行家里手。如建立?專職副書記定期約談制度?，工委領(lǐng)導(dǎo)每年與機關(guān)專職黨務(wù)干部分批交流工作、學(xué)習(xí)和思想情況，一起分析機關(guān)和本單位黨建工作形勢，研究加強和改進工作的方法，開展?短、平、快?的交流學(xué)習(xí)；建立?片組活動制度?，將機關(guān)89個黨組織按照類別劃分成9個片組，由片組長單位牽頭，每季度組織開展一次活動，進行工作交流研討、相互參觀見學(xué)等，提高實際工作能力。如建立?每年選擇一所國內(nèi)重點大學(xué)舉辦一期專職黨務(wù)干部讀書班制度?，去年和今年分別在浙江大學(xué)和武漢大學(xué)舉辦讀書班；建立?黨務(wù)干部每年至少一次參加各類黨建和思想政治工作交流研討活動制度?，組織黨務(wù)干部外出考察，借鑒學(xué)習(xí)外地機關(guān)黨建工作經(jīng)驗，拓寬視野，提高思考和解決實際問題的能力。通過著力引導(dǎo)和推動黨務(wù)干部在豐富生動的實踐中學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在解決復(fù)雜問題的磨練中提高素質(zhì)，市直機關(guān)黨建工作不斷躍上新臺階。三是著力推進機關(guān)黨的建設(shè)水平整體提高。多年來，我們積極探索新形勢下市直機關(guān)黨建工作水平整體提高的新途徑、新辦法，從2006年開始，我們建立了?機關(guān)黨建目標管理考核制度?，對機關(guān)黨建工作全面實施目標管理考核，即將黨建的各項內(nèi)容，以目標的形式實施管理考核。在考核的對象上注重區(qū)分層次性，將機關(guān)黨組織分成工委直屬機關(guān)黨支部和機關(guān)黨委（總支）兩個層次，將支部分成三個類型，并設(shè)計不同的考評表，力求考核的公平性；在考核的內(nèi)容上突出實效性，既有質(zhì)的要求，又有量的規(guī)定；既考慮全面，又突出重點；既突出規(guī)范化，又體現(xiàn)創(chuàng)新性；在考核的方法上突出多樣性，不斷改進考核手段，采取自查、平時檢查、年終綜合檢查、片組聯(lián)評、重點抽查和加分激勵的方法，對機關(guān)黨組織落實黨建目標管理的情況進行全面的檢查，體現(xiàn)科學(xué)性。同時，我們注重考核結(jié)果的運用，如組織召開黨建工作目標管理經(jīng)驗介紹會，組織開展觀摩學(xué)習(xí)活動等，并將考評評分結(jié)果經(jīng)市目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，計入各單位目標考核總分。該項制度的建立和落實，較好地實現(xiàn)了機關(guān)黨建工作由強調(diào)共性到既注重共性又尊重個性，由傳統(tǒng)粗放式管理模式到強化分類指導(dǎo)、依靠黨支部落實黨建工作的主要任務(wù)上的轉(zhuǎn)變，極大地推動了機關(guān)黨建工作協(xié)調(diào)、均衡和全面發(fā)展。三、堅持突出載體創(chuàng)新，努力拓展機關(guān)黨建工作新平臺 圍繞中心，科學(xué)設(shè)置和不斷完善有特色的載體，既是推進黨建工作的有效抓手，也是增強機關(guān)黨組織吸引力、凝聚力和影響力的重要措施。多年來，我們著眼落實市委市政府的各項工作任務(wù)，積極探索符合市直機關(guān)及廣大黨員干部思想實際、科學(xué)合理、靈活多樣、參與面廣、實效性強的新載體，努力為黨組織和黨員發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進性創(chuàng)造舞臺和空間，使機關(guān)的業(yè)務(wù)工作、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)有機地統(tǒng)一起來。一是開展文明機關(guān)創(chuàng)建活動。文明機關(guān)創(chuàng)建活動是加強機關(guān)全面建設(shè)的基礎(chǔ)性載體。從1995年開始，我們在市直機關(guān)廣泛開展了以?創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹優(yōu)良作風(fēng)、做優(yōu)秀公仆?為主題的文明機關(guān)創(chuàng)建活動，廣泛吸引全體機關(guān)干部參與其中，對照創(chuàng)建活動的目標要求，針對本單位、本部門以及本人存在的不足之處進行認真整改，進一步增強隊伍素質(zhì)，強化服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，形成和諧的工作氛圍。我們在文明機關(guān)的評選上，不搞?終身制?，并設(shè)立專門的考核獎，這就要求機關(guān)各部門、各單位不能滿足現(xiàn)狀、停滯不前，只能不斷改進工作、扎實創(chuàng)建。實踐證明，文明機關(guān)創(chuàng)建活動搞得好、抓得實，機關(guān)全面建設(shè)就有堅強保障，單位的的中心工作任務(wù)就完成的好。活動中，各單位把創(chuàng)建工作與中心工作緊密結(jié)合起來，與促進職能轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來，與領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)緊密結(jié)合起來，與廉潔從政 緊密結(jié)合起來，把政令暢通、依法行政、團結(jié)友愛、知榮明恥、清正廉潔、安定有序、奮發(fā)有為、充滿活力等作為主要內(nèi)容，有針對性地設(shè)計載體，重實踐、抓落實、求實效，充分體現(xiàn)各自的特色和亮點，?規(guī)定動作?扎實有效，?自選動作?豐富多彩，不斷深化文明機關(guān)創(chuàng)建活動。至第五輪為止，已有78個單位跨入文明機關(guān)行列。通過文明機關(guān)創(chuàng)建活動，不僅促進了機關(guān)的全面