【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民純收入增加579元，增長(zhǎng)速度列全市第1位。這些成績(jī)的取得凝聚著全旗地稅干部隊(duì)伍的心血和汗水，在此，我代表旗委、旗政府向全旗地稅系統(tǒng)的全體干部職工表示親切的問候，并對(duì)你們一年來的努力工作表示衷心的感謝！在剛剛過去的一年里，全旗地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹旗委、旗政府的各項(xiàng)方針政策和市地稅局的統(tǒng)一工作部署，堅(jiān)持稅收工作服從和服務(wù)于全旗經(jīng)濟(jì)工作的大局，以組織收入為中心，以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為動(dòng)力，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，創(chuàng)新征管舉措，加強(qiáng)稅源管理，嚴(yán)格依法征稅，克服免征牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅，減征農(nóng)業(yè)稅等政策性因素減收等多方面的困難，地稅收入總量和增幅均創(chuàng)歷史最高水平，各項(xiàng)工作都出現(xiàn)了前所未有的良好局面。一是超額完成了稅收征收任務(wù)。通過整頓和規(guī)范稅收秩序，堵塞稅收征管漏洞，加強(qiáng)宣傳，提高納稅人依法治稅的意識(shí)等措施，稅收水平又上了一個(gè)新臺(tái)階。全年地稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入9251萬(wàn)元，比去年同期增收1248萬(wàn)元，%。其中完成稅收收入5688萬(wàn)元，在減征農(nóng)業(yè)稅1043萬(wàn)元的情況下，%，超額完成了市地稅局下達(dá)的收入任務(wù)，超額完成了旗政府確定的奮斗目標(biāo)，為全旗首次實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡并略有盈余做出了突出的業(yè)績(jī)。二是地稅征管水平進(jìn)一步提高。去年，全旗地稅系統(tǒng)以貫徹新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則為契機(jī)，規(guī)范了稅收減免行為，杜絕了空轉(zhuǎn)、預(yù)征等違法行為，較好地實(shí)現(xiàn)了稅收均衡入庫(kù)，既保證了平衡財(cái)政需要，又克服了突擊清繳給收入質(zhì)量造成的不利影響。在收入上，不僅有量的大幅增長(zhǎng)，還有質(zhì)的明顯提高，基本上做到了應(yīng)收盡收。三是地稅系統(tǒng)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了顯著成績(jī)。地稅工作的站位是比較高的。對(duì)于經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系，大家不僅理解得深刻，并且很好地貫徹到了實(shí)際工作之中。地稅局黨組立足全局抓稅務(wù)，跳出稅務(wù)看稅務(wù)，用科學(xué)的發(fā)展觀和稅收經(jīng)濟(jì)觀統(tǒng)領(lǐng)工作實(shí)際，以上級(jí)局滿意、旗委、政府滿意、納稅人滿意、地稅職工滿意為目標(biāo)，有效地促進(jìn)了地稅工作。表現(xiàn)在工作上，就是將地稅工作完全融入于全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，完全服從服務(wù)于全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，工作不計(jì)得失，不講條件，強(qiáng)化征管手不軟，落實(shí)政策不打折扣，千方百計(jì)尋找新稅源，強(qiáng)化征管，堵漏增收，在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得了卓有成效的業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)了收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)；在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序過程中，大力清理了稅收環(huán)境，為創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境出了貢獻(xiàn)。四是地稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。突出表現(xiàn)是在收入指標(biāo)增加和后續(xù)稅源相對(duì)不足的矛盾十分突出的情況下，地稅局黨組從講政治和講大局的高度出發(fā)，采取積極的態(tài)度，實(shí)施有效的措施，真抓實(shí)干，堅(jiān)持稅費(fèi)并重，探索征管新辦法，開展了房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、建安業(yè)個(gè)人所得稅和發(fā)票的專項(xiàng)檢查，挖掘稅源潛力，牢牢把握收入的主動(dòng)權(quán)，最終超額完成了收入任務(wù)和奮斗目標(biāo)。五是地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，地稅局在全系統(tǒng)開展了“民本觀、發(fā)展觀、權(quán)力觀、道德觀、法制觀”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過活動(dòng)，激發(fā)了每個(gè)地稅職工的榮譽(yù)感和自豪感，樹立了優(yōu)良的行風(fēng)，打造了服務(wù)品牌，一年來全系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀(jì)案件和投訴事件，在年末的“樹創(chuàng)”活動(dòng)評(píng)比中，社會(huì)對(duì)旗地稅局的評(píng)價(jià)是非常高的，在全旗行風(fēng)測(cè)評(píng)名列前茅。2004年，全旗地稅系統(tǒng)在旗地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新臺(tái)階，地稅事業(yè)又取得了新進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，是你局領(lǐng)導(dǎo)有力、措施得力的結(jié)果，是廣大干部職工努力工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果，這些成績(jī)都凝聚著地稅人的心血，這些成績(jī)的取得令人振奮，旗委、旗政府對(duì)你們的工作成績(jī)是滿意的。在今年的工作中，希望我們還要繼續(xù)保持扎實(shí)的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)忘我的敬業(yè)精神，自我加壓、知難而進(jìn)、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，努力做出更大的成績(jī)。二、關(guān)于今年財(cái)稅工作的總體形勢(shì)在剛剛閉幕的人代會(huì)上，旗政府確立了2005年發(fā)展目標(biāo)：，增長(zhǎng)25%；，%；，增長(zhǎng)50%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)800元以上。農(nóng)牧民人均純收入增加400元以上。相對(duì)而言，今年預(yù)期的增長(zhǎng)速度是很高的。今年旗政府下達(dá)給地稅局的稅收任務(wù)是7000萬(wàn)元，較去年實(shí)際完成數(shù)增加1445萬(wàn)元，扣除減收因素，增長(zhǎng)速度要達(dá)到40%以上才能完成全年收入指標(biāo)，可以說，地稅系統(tǒng)面臨的任務(wù)光榮而艱巨。實(shí)事求是地說，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大旗，因農(nóng)業(yè)稅免征給地稅收入帶來的壓力是巨大的，全面分析2005年我旗的地稅收入形勢(shì),我們?cè)诳吹讲焕蛩氐耐瑫r(shí)，更要看到有利因素，增強(qiáng)完成任務(wù)的信心和決心。今年，我旗稅收工作的有利因素主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展將會(huì)拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)。我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)走強(qiáng)，將會(huì)成為促進(jìn)稅收收入增長(zhǎng)的良機(jī)，今年我旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度預(yù)計(jì)要達(dá)到25%，稅收收入必將同步增長(zhǎng)，為我們完成全年收入任務(wù)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)。今年赤通高速公路將動(dòng)工興建，預(yù)計(jì)將增加稅收收入（包括國(guó)稅收入）1000萬(wàn)元。305國(guó)道、小油路以及生態(tài)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，也將成為稅收新的增長(zhǎng)源。三是加快工業(yè)發(fā)展將會(huì)拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)。旗委、旗政府確立了立足資源加快工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，鋼材價(jià)格的持續(xù)走高將進(jìn)一步加快我旗鐵礦資源的開發(fā)利用步伐，同時(shí)，我旗的花炮業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、飲品建材業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，這些都為稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)將會(huì)拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，河?xùn)|新區(qū)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，以及城區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)，將有效拉動(dòng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的發(fā)展，由此帶來的稅收收入也相當(dāng)可觀。五是今年即將推行的稅制改革、征管改革和財(cái)稅體制管理改革，為我們進(jìn)一步完善管理機(jī)制、提高征管效能提供了一個(gè)良好的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我旗在稅源管理探索積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為完成全年收入任務(wù)奠定了征管基礎(chǔ)。六是我旗有一支高素質(zhì)地稅隊(duì)伍，這才是完成全年收入任務(wù)的關(guān)鍵和根本所在。三、關(guān)于旗政府對(duì)地稅工作的幾點(diǎn)要求完成好2005年的稅收任務(wù)，一是需要快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做后盾；二是需要地稅系統(tǒng)廣大干部職工的積極工作。在2005年的稅收工作中，我們要努力做好以下三方面工作：（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)稅收工作的責(zé)任感。我們要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為契機(jī)，樹立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。廣大地稅干部職工要切實(shí)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿稅收工作始終。旗委、旗政府要求廣大地稅干部職工要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的精神，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，按照旗委、旗政府的統(tǒng)一部署，按照旗地稅局黨組提出的“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，突出“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)加強(qiáng)”、“兩個(gè)強(qiáng)化”和“四個(gè)一”的工作措施，克堅(jiān)攻難，努力工作，在新的一年里創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。（二）強(qiáng)化征管，依法治稅，確保完成全年稅收任務(wù)。敖漢的精神是“不干不行，干就干好”，我們地稅系統(tǒng)的廣大干部職工也要牢固樹立這種精神，以組織收入為中心，以聚財(cái)為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把收入壓力化為工作動(dòng)力，堅(jiān)決完成全年地稅收入任務(wù)。2005年全旗地稅的收入要達(dá)到7000萬(wàn)元，稅收征管任務(wù)非常艱巨。希望全旗廣大地稅干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，千方百計(jì)組織收入，確保完成旗里下達(dá)的征管任務(wù)。在征管工作中，要著重把握好以下四點(diǎn)：一是要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。今年任務(wù)較重，因此必須做到早安排、早部署，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。會(huì)后，地稅局要迅速按照旗政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解到每一個(gè)地稅所，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，同時(shí)要制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，按月考核兌現(xiàn)。二是加大稅法宣傳力度。要切實(shí)采取有效措施，結(jié)合法制宣傳月活動(dòng)