【文章內(nèi)容簡介】 會發(fā)展作貢獻(xiàn)的機(jī)會。首先，為“兩路”建設(shè)、機(jī)場擴(kuò)建重點(diǎn)項目服好務(wù)。服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)是國土資源工作的重中之重?！皟陕贰苯ㄔO(shè)征地及其占用耕地占補(bǔ)平衡的工作量大、時間緊、任務(wù)十分艱巨。我要求局機(jī)關(guān)有關(guān)科室和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層國土所人員，要無條件地支持重點(diǎn)項目建設(shè)，發(fā)揚(yáng)能吃苦的精神，不計個人得失。2005年完成了“兩路”“占補(bǔ)平衡”任務(wù)，同時，完成了城市建設(shè)批次用地738畝及水電站項目等獨(dú)立選址用地面積966畝的報批。實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡土地開發(fā)項目30個，總面積2700畝，凈增耕地面積2490畝，確保了重點(diǎn)項目的用地。二〇〇五年由于國家嚴(yán)格土地管理，緊縮“地根”，我市新增建設(shè)用地指標(biāo)只有35公頃（525）畝，與申請用地數(shù)量差距很大，報到我局申請用地面積達(dá)到2000多畝。為解決這個矛盾，我積極向州國土資源局領(lǐng)導(dǎo)匯報我市的土地需求情況，爭取州局領(lǐng)導(dǎo)的支持和理解，到年底爭取了1000畝新增建設(shè)用地指標(biāo)，緩解了我市新增建設(shè)用地指標(biāo)緊張的矛盾。其次，為招商引資項目服好務(wù)。對于市委市政府確定的招商引資項目，積極提供寬松的服務(wù)環(huán)境。二〇〇五年以來，為“四家”招商企業(yè)新征建設(shè)用地600多畝，完成了“軍神藥業(yè)”、“弘翔藥業(yè)”、“康強(qiáng)科技”、“金葉復(fù)烤”以及退城進(jìn)園“宏業(yè)魔芋”、“山泰公司”的征地供地工作，新的工業(yè)園區(qū)已初具雛形。近兩年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，在工業(yè)園區(qū)征地過程中出現(xiàn)企業(yè)只征拆遷量少的地，不征拆遷量大的地，形成工廠與村莊相互穿插，影響城市規(guī)劃和美觀的問題。為使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序和新城區(qū)的發(fā)展，根據(jù)了解掌握的情況，我及時寫出了《關(guān)于工業(yè)園區(qū)有關(guān)情況的報告》，提出了“統(tǒng)一工業(yè)企業(yè)供地價格；統(tǒng)一征用、統(tǒng)一安置拆遷、統(tǒng)一規(guī)劃平整土地；按統(tǒng)一的價格收取土地使用權(quán)出讓金；適當(dāng)考慮本市小型企業(yè)供地”等四項建議。三、以抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，促進(jìn)國土資源系統(tǒng)的文明建設(shè)為樹立國土系統(tǒng)良好的社會形象，促進(jìn)文明單位建設(shè)，我提出了本系統(tǒng)“傾力打造‘一心為民，用心辦事’文明服務(wù)品牌”，爭創(chuàng)省級文明單位的奮斗目標(biāo)。切實(shí)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、報件接辦承諾制等措施，改善服務(wù)態(tài)度，努力營造文明服務(wù)氛圍。用首問負(fù)責(zé)制杜絕找人難，辦事推諉的問題；用報件接辦承諾制解決辦事拖延，工作效率不高的問題；將所有的業(yè)務(wù)科室遷至一樓大廳集中辦公，解決辦事效率低、辦事程序繁瑣的問題。在辦證大廳設(shè)立一些便民設(shè)施，從細(xì)微之處入手，營造“一把椅子讓座，一張笑臉相迎，一杯熱茶暖心”的文明服務(wù)氛圍。同時加強(qiáng)機(jī)關(guān)人文建設(shè)，將首屆“國土資源杯”美術(shù)、書法、攝影作品懸掛于大廳和各樓道，營造良好的人文氛圍，設(shè)立了職工之家和老年活動中心，鼓勵干部職工積極參加各種有益的文體活動，營造和諧氛圍。為檢驗行風(fēng)建設(shè)的成效，今年初，我提出了改進(jìn)行風(fēng)評議的方式，改請人到機(jī)關(guān)為走出機(jī)關(guān)，深入基層去評議，改固定參評人員為隨機(jī)抽樣選人評議。我們從二〇〇五年在我局辦理證照的服務(wù)對象中抽樣發(fā)放了調(diào)查問卷200余份。問卷就服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔作風(fēng)、工作作風(fēng)等進(jìn)行了提問，對辦證大廳各窗口的服務(wù)情況進(jìn)行對照評定打分，綜合統(tǒng)計后我們對滿意度進(jìn)行了公示。并針對問卷調(diào)查出、反映出的問題，在全體干部職工大會上進(jìn)行了通報，針對存在的接受吃請、收受物品等少數(shù)不良行為現(xiàn)象提出了批評，要求不得在今后的工作中再出現(xiàn)，再發(fā)生。事實(shí)證明，通過這些有力措施，行風(fēng)滿意度得到了提高，行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，這種開門評行風(fēng)、滿意度公示的做法增強(qiáng)了干部職工的行風(fēng)責(zé)任意識、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的競爭意識。在大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的同時，把建設(shè)文明系統(tǒng)提到議事日程，要求各基層所二〇〇六年必須達(dá)到“市級文明單位”的標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)市級文明系統(tǒng)。同時，我們對文明新村聯(lián)系點(diǎn)盛家壩鄉(xiāng)下云壩村進(jìn)行傾情幫扶。在兩年的時間內(nèi)，為該村修建了蓄水池，對村小學(xué)公路進(jìn)行硬化，設(shè)立文明示范戶，扶持生豬養(yǎng)殖大戶、種煙大戶，結(jié)對幫扶特困戶。投資12萬元改善該村辦公條件。二〇〇五年經(jīng)我提議，我局與市人大辦公室、解放路社區(qū)居委會聯(lián)合，在解放路社區(qū)設(shè)立了全州首個貧困居民救助基金，對社區(qū)貧困居民實(shí)施治病就醫(yī)、生活特困、學(xué)生就學(xué)等方面的救助。通過廣大干部募捐、面向社會籌集資金等辦法不斷擴(kuò)大基金規(guī)模，我局還把政府獎勵的2005年工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)獎1萬元和州局的工作獎1千元捐贈給該基金會。該基金總額現(xiàn)已達(dá)到10萬元。去年對解放路社區(qū)的十戶特困戶給予了救助。四、以“三不變”為指導(dǎo)思想，狠抓全市國土資源系統(tǒng)隊伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)國土資源系統(tǒng)體制的完善國土資源管理工作的內(nèi)容涉及土地、礦產(chǎn)資源及地災(zāi)防治等特殊對象，這些對象直接關(guān)系到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷那猩砝妗敛块T既是工作部門，更是行政執(zhí)法部門，手中掌握著批地、批礦和辦證發(fā)證的權(quán)力，掌握著行政處罰的權(quán)力，收費(fèi)的權(quán)力，長期以來形成了一種優(yōu)越感和特權(quán)思想。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策推行后，土地收費(fèi)在農(nóng)村被停止，基層所的經(jīng)濟(jì)收入大大下降，干部職工積極性受到挫傷，放松了國土管理和依法行政，出現(xiàn)了農(nóng)民宅基地管理不到位、支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不到位的現(xiàn)象。二〇〇四年國務(wù)院決定省以下國土資源系統(tǒng)垂直管理，決定一宣布，各種認(rèn)識和反應(yīng)的都不同程度的表現(xiàn)出來，如鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委政府有垂直管理部門不好協(xié)調(diào)，工作難以配合的擔(dān)心，職工隊伍也有了高人一等的思想苗頭。針對上述情況，我及時向全系統(tǒng)提出了“三不變”要求，即“服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)不變，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展不變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不變”。為了把“三不變”落到實(shí)處，除了思想上要求干部職工牢固樹立服從與服務(wù)意識外，狠抓了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二〇〇四年以來，開展了對全體干部職工的專業(yè)知識培訓(xùn)四次，組織編寫了《國土資源業(yè)務(wù)講義》，編輯了《國土資源適用法律法規(guī)規(guī)范性文件匯編》、《黨紀(jì)政紀(jì)政策法規(guī)匯編》，全體干部人手一冊?；鶎訃了刹柯毠ざ际菑耐恋毓芾硭D(zhuǎn)變過來的，對土地管理業(yè)務(wù)比較熟悉，我要求他們不能只懂土地管理，還要懂得礦產(chǎn)資源管理、地災(zāi)防治專業(yè)知識，成為國土資源管理的“全能選手”。通過培訓(xùn)，職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很大提高，在今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)配套改革考試中，專業(yè)考試成績平均達(dá)到73分，廣大干部職工基本掌握了土地管理、礦產(chǎn)資源、地災(zāi)防治的基礎(chǔ)知識，為落實(shí)好實(shí)踐好“三不變”打下了良好的基礎(chǔ)。我深知此項改革不是一個文件一個決定那么簡單，它關(guān)系到整個國土資源隊伍的穩(wěn)定。我親自主持研究改革方案，大到整體部署，小到考試的細(xì)節(jié)，都一一過問。首先明確聘用的原則，即以考試為形式，以成績?yōu)橐罁?jù)，以考核為基礎(chǔ)，擇優(yōu)聘用。將改革方案發(fā)放到各基層國土資源所，廣泛征求基層所職工的意見和建議，讓他們對方案的原則和要求充分了解，使整個改革得以順利推進(jìn)?？荚?、考核完成以后，對全市干部職工，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的國土面積大小、國土資源管理的業(yè)務(wù)多少以及隊伍人員狀況進(jìn)行了調(diào)配，使結(jié)構(gòu)更合理和優(yōu)化。目前，全體職工情緒穩(wěn)定，調(diào)動的職工已到新的崗位開展工作，整個改革已成功完成。五、以國土資源法律法規(guī)宣傳為重心，促進(jìn)提高社會各界依法保護(hù)和合理利用國土資源的自覺性，使保護(hù)耕地的基本國策進(jìn)一步深入人心在兩年的國土資源工作實(shí)踐中，我發(fā)現(xiàn)，全社會的土地國策意識和法制意識并不強(qiáng)，廣大群眾對國土資源管理法律法規(guī)認(rèn)識不足，導(dǎo)致違法用地現(xiàn)象較為普遍。我深切地認(rèn)識到，國土資源管理工作只有專業(yè)執(zhí)法部門的重視是絕對不夠的，必須有全社會的重視、支持和自覺地遵守法律法規(guī)的規(guī)定，才能管理好、利用好國土資源。我決心以法制宣傳為重心，促進(jìn)社會各界依法保護(hù)和合理利用國土資源自覺性的提高，爭取全社會對國土資源的重視和對國土資源管理的理解和支持。這一提議經(jīng)局黨組研究通過，宣傳工作被確定為每年的重點(diǎn)工作。我局以“”、“”、“”等節(jié)為契機(jī)，開展了一系列的宣傳活動，在我市引起爆炸式的宣傳效應(yīng)。近兩年我們分別組織發(fā)起了**市“國土資源杯”美術(shù)、書法、攝影大賽、《幸福大地》國土資源專題文藝巡演等大型活動，這些宣傳形式受到州、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可；通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、雜志、電視臺、移動短信等媒體進(jìn)行行業(yè)動態(tài)報道與政策答疑。2005年，在鄂西電視臺進(jìn)行專題報道6次，在《**日報》開辟專欄，先后登載有關(guān)州城違法占地建房清理工作內(nèi)容12期。《國土資源報》、湖北省《國土資源》雜志刊載了反映我市國土資源工作的文章和圖片報道。我局還創(chuàng)辦了《國土資源簡報》，對國土資源工作動態(tài)、現(xiàn)行法律法規(guī)政策進(jìn)行報道、宣傳，受到省廳及各級領(lǐng)導(dǎo)的贊許和肯定。為使宣傳更深入基層，去年底組織印制國土資源宣傳掛歷（2006年），發(fā)放到全市226個行政村的部分農(nóng)戶和村組干部。此外，還通過掛橫幅標(biāo)語、豎固定宣傳標(biāo)語牌、開展法律、法規(guī)咨詢、散發(fā)宣傳資料等方式進(jìn)行宣傳。通過這些行之有效的宣傳形式，依法保護(hù)和合理利用國土資源的觀念不斷深入人心，收到了良好的宣傳效果，為順利開展國土資源管理工作起到了良好的推動作用。六、以制度建設(shè)為廉政的保障，從源頭上防止腐敗和不正之風(fēng)的發(fā)生一是加強(qiáng)土地礦產(chǎn)資源的審批管理。土地、礦產(chǎn)資源的管理重點(diǎn)在土地使用權(quán)的出讓和礦產(chǎn)資源的有償化出讓，為杜絕少數(shù)個人說了算，防止腐敗的產(chǎn)生，我堅持了土地、礦產(chǎn)的出讓會審制度，凡涉及到出讓金收取、礦產(chǎn)資源有償使用的事項都由會審小組集體討論決定。二〇〇五年，又將礦業(yè)權(quán)價款由原來的會審會確定，改變?yōu)樵u估中介機(jī)構(gòu)評估確定，使礦業(yè)權(quán)價款的收取更加合理、公開、公平。礦產(chǎn)資源有償收入達(dá)296萬元。二是規(guī)范土地交易出讓行為。2005年以來，全面規(guī)范了國有土地的出讓行為，除工業(yè)項目用地外，其他商業(yè)用地出讓全部實(shí)行了招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。2005年，成功對原軸承廠的土地進(jìn)行了公開拍賣，以2540萬元價格成交，創(chuàng)下我州單