【文章內(nèi)容簡介】 只有克服消極悲觀的情緒，樹立積極的姿態(tài)，才能卓有成效的抓好農(nóng)村法制教育。三是要克服厭煩情緒。農(nóng)村法制教育缺乏經(jīng)費(fèi)保障，年年要政府各部門掏腰包，因此，有的同志一談到農(nóng)村法制教育，就與掏錢聯(lián)系在一起，產(chǎn)生了厭煩情緒，把農(nóng)村法制教育當(dāng)作一種包袱來背。農(nóng)村法制教育是不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)義務(wù)教育，在沒有經(jīng)費(fèi)保障的情況下，需要政府各部門的大力支持和配合。因此，我們要克服厭煩情緒，樹立責(zé)任意識(shí)，為農(nóng)村的興旺與繁榮作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三、當(dāng)前農(nóng)村法制教育應(yīng)采取的有效途徑面對在新形勢下出現(xiàn)的新情況，農(nóng)村的法制教育工作要緊密結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際開展，做到靈活多樣，形式多變，以喜聞樂見的方法鋪平農(nóng)村法制教育之路。一是開展送法進(jìn)村入戶活動(dòng)。近幾年來，全縣各部門都緊密結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，廣泛開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。如在各集鎮(zhèn)進(jìn)行義務(wù)法律咨詢；制作法制美術(shù)展板在鎮(zhèn)、村巡回展覽；組織編印各種法制宣傳學(xué)習(xí)資料發(fā)放到村民家庭，讓村民在業(yè)余時(shí)間翻閱；組織法制文藝演出，進(jìn)行走村串戶宣傳法制；縣婦聯(lián)還牽頭在全縣開展了“萬家學(xué)法”活動(dòng)，這些有效形式都有力地推動(dòng)了農(nóng)村法制教育的開展，真正使法制教育做到了進(jìn)村入戶。二是采取以案釋法的方法抓好骨干培訓(xùn)。農(nóng)村法制教育的開展，關(guān)鍵是要建立一支以黨員、干部為主體的普法骨干隊(duì)伍。從全縣情況看，94個(gè)村都分別建立了100多人的普法骨干隊(duì)伍。各村都結(jié)合召開的黨員干部會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)的方法經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)邀請政法部門干警采取以案釋法進(jìn)行講課培訓(xùn)。農(nóng)村骨干培訓(xùn)和法制講課采取以案釋法的方法，改變了過去捧著法律教材照本宣科的做法，以農(nóng)民身邊發(fā)生的案例對照法律條文進(jìn)行講解，使農(nóng)村骨干聽起來津津有味，從而，增強(qiáng)了教育的效果。三是充分發(fā)揮新聞媒介在農(nóng)村法制建設(shè)中的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)戶家中通有線廣播的多了，按裝閉路電視的多了，征訂報(bào)刊雜志的多了，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民收看中央、省、市電視臺(tái)開辟的“今日說法”、“法在我身邊”等法制節(jié)目，引導(dǎo)農(nóng)民收聽廣播電臺(tái)舉辦的法制節(jié)目，閱讀報(bào)刊中的有關(guān)法制內(nèi)容。同時(shí)，還可利用農(nóng)村有線廣播，辦好農(nóng)村的法制節(jié)目。使廣大農(nóng)民通過新聞媒介的作用，提高法律素質(zhì)，自覺地學(xué)法守法。第四篇：加快“工業(yè)強(qiáng)縣”進(jìn)程推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐加快“工業(yè)強(qiáng)縣”進(jìn)程推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐黨的十六大提出了惠及十幾億人的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),為今后二十年加快我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)繪制了宏偉藍(lán)圖。作為元謀這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的典型熱區(qū)農(nóng)業(yè)縣,生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、工業(yè)化水平較低,要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”步伐，加速工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。一、加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”步伐，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要“工業(yè)強(qiáng)縣”是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我縣順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)合理地提出了“雙目標(biāo)、雙支柱、雙動(dòng)力”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思路，大力培植綠色產(chǎn)業(yè)和特色旅游業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但同時(shí),也暴露出制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大,一二三產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系不合理，工業(yè)發(fā)展步伐緩慢，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)渠道不暢，就業(yè)壓力大，財(cái)政結(jié)構(gòu)較單一，財(cái)政收支矛盾突出等問題，嚴(yán)重困擾著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培強(qiáng)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，千方百計(jì)整活現(xiàn)有企業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，成為我們面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。二、元謀縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況元謀縣工業(yè)從六十年代開始起步，在“以階級(jí)斗爭為綱”的年代中，發(fā)展十分緩慢，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重較小。十一屆三中全會(huì)后，黨把工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來，元謀縣工業(yè)獲得了難得的發(fā)展機(jī)遇，以制糖、建筑建材、造紙、糧油、蔬菜脫水，飼料加工為主的工業(yè)體系初步形成，工業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。特別是“八五”、“九五”期間，歷屆縣委政府高度重視，在以制糖、建材、造紙為骨干產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還拓展了化肥、機(jī)械、采掘、飲料、加工等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，使全縣國民生產(chǎn)總值得到了大幅度增長?！鞍宋濉蹦?995年），比“七五”末（1990年），,地方財(cái)政收入年均以28的速度遞增，1995年達(dá)2862萬元，比“七五”。至“九五”，比“八五”，財(cái)政收入5381萬元，比“八五”末增長88。進(jìn)入新世紀(jì)，我國加入世貿(mào)組織后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，企業(yè)競爭日趨激烈，國有企業(yè)機(jī)制不活、技術(shù)管理落后等弊端充分暴露，企業(yè)效益大幅度下滑，連年虧損，部分工業(yè)企業(yè)已到資不抵債的地步。元謀糖廠、造紙廠破產(chǎn)，縣副食品廠，食品公司被兼并，元謀工業(yè)經(jīng)濟(jì)陷入困境，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢單力薄，缺少強(qiáng)勁的支撐力。面對嚴(yán)峻的形勢，縣委政府不斷深化縣情認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效措施，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。一是不斷深化國有企業(yè)改革。合理采用兼并、重組、破產(chǎn)、出售、轉(zhuǎn)讓、股份合作等方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，積極幫助企業(yè)開辟新的發(fā)展路子，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二是靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和各種有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在完成了資本原始積累后，從單一的服務(wù)行業(yè)中突破出來，尋求新的發(fā)展空間，積極投身農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。三是全力營造良好的投資發(fā)展環(huán)境，用豐富的資源優(yōu)勢與外商攀親，用優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境與外商搭橋，用優(yōu)厚的物質(zhì)條件與外商合作，用誠實(shí)守信的原則與外商交心，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，著力建設(shè)綠色食品加工園區(qū)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工。優(yōu)勢的發(fā)揮，措施的落實(shí)，使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了發(fā)展的快車道，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長的良好態(tài)勢以建設(shè)綠色食品加工園區(qū)為龍頭,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，科學(xué)規(guī)劃,提供優(yōu)惠條件,把具有一定實(shí)力的私營業(yè)主組織起來,著力建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、冷藏、保鮮、包裝為一體的綠色食品加工園區(qū),培植龍頭企業(yè),引導(dǎo)群眾圍繞市場和龍頭企業(yè)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，通過龍頭企業(yè)推動(dòng),綠色食品加工園區(qū)初具雛形,有14家綠色食品加工企業(yè)在園區(qū)落戶發(fā)展，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的“二次創(chuàng)業(yè)”。2002年，全縣完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值32440萬元，比上年的27066萬元增長5374萬元。全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7856萬元，比上年增加516萬元。（二）經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率增強(qiáng)到2002年末，全縣工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)875戶，比上年增加78戶，增長10，從業(yè)人員達(dá)5911人，比上年增加1591人，增長37；全毓屑骯婺Ｒ隕戲槍卸懶⒑慫愎ひ燈笠瞪轄傷敖?29萬元。全部工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7856萬元，占全縣國民生產(chǎn)總值的12。（三）個(gè)體私營工業(yè)企業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿﹄S著省、州、縣關(guān)于加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，人們對個(gè)體私營企業(yè)的認(rèn)識(shí)不斷深化，個(gè)體私營工業(yè)企業(yè)獲得了長足發(fā)展。至2002年，全縣個(gè)體私營工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)823戶，比上年增加64戶，現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值9645萬元，比上年增加2870萬元。全縣32440萬元工業(yè)總產(chǎn)值中，國有工業(yè)企業(yè)919萬元,，集體工業(yè)企業(yè)294萬元，股份合作制工業(yè)企業(yè)106萬元，個(gè)體私營工業(yè)企業(yè)31120萬元，比上年增加5498萬元。個(gè)體私營工業(yè)企業(yè)已成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。（四）主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長2002年全縣共發(fā)電3547萬千瓦時(shí)，比上年的3386萬千瓦時(shí)增加161萬千瓦時(shí)，；供電量4965萬千瓦時(shí)，比上年增加149萬千瓦時(shí)，；，；，；生產(chǎn)酒精2722噸，綿白糖5231噸，生產(chǎn)機(jī)制磚5392萬塊。三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐2002年全縣大中型企業(yè)戶數(shù)為零，國有及規(guī)模以上（年銷售收入500萬元以上非國有）獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)僅有8戶，其中盈利4戶，虧損4戶，虧損面達(dá)50，虧損總額223萬元。國有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5978萬元，與全州60的比重相差甚遠(yuǎn)。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高，基礎(chǔ)薄弱從限額（國有及年銷售收入500萬元以上非國有）以上企業(yè)整體情況分析，企業(yè)虧損面高達(dá)50，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高。從全縣工業(yè)企業(yè)看：一是工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)營規(guī)模小，管理滯后，難以參與激烈的市場競爭，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。二是除非公有制經(jīng)濟(jì)持速增長外，其它各類工業(yè)均出現(xiàn)下滑趨勢，而我縣非公有制經(jīng)濟(jì)大多屬粗放型企業(yè)，科技含量以及產(chǎn)品質(zhì)量不高，很難拓展更大的發(fā)展空間。三是部分工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，虧損嚴(yán)重，進(jìn)一步發(fā)展壯大十分困難。（三）企業(yè)整體素質(zhì)不高部分工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范，管理制度不健全，缺乏科學(xué)決策與監(jiān)督機(jī)制，決策隨意性大。二是企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，一般性產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少；初級(jí)產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少；低價(jià)值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少。三是信息渠道不暢，對市場缺乏系統(tǒng)跟蹤、深入的研究和預(yù)測，營銷網(wǎng)絡(luò)不夠健全，營銷方式較單一。四是新產(chǎn)品、新設(shè)備及新技術(shù)研制開發(fā)滯后，創(chuàng)新能力弱。五是企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)，缺乏駕馭大市場的本領(lǐng)和管理現(xiàn)代企業(yè)的知識(shí)及能力。（四）企業(yè)流動(dòng)資金缺乏，融資難由于企業(yè)規(guī)模小，基礎(chǔ)薄弱，普遍存在流動(dòng)資金缺乏的問題。特別是在生產(chǎn)原料收購季節(jié)，流動(dòng)資金緊缺的困難更為突出。由于縣級(jí)財(cái)政困難，對企業(yè)扶持能力弱，加之，民間投融資渠