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正文內(nèi)容

創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)(編輯修改稿)

2024-11-14 18:10 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 較為完善的學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所,確保每人能按規(guī)定時(shí)間參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí);根據(jù)未成年犯和未成年勞教人員的特點(diǎn),堅(jiān)持教育改造為主,適當(dāng)輔之以習(xí)藝性勞動(dòng),培養(yǎng)勞動(dòng)觀念和技能;在接見(jiàn)、休假等方面,對(duì)未成年犯和未成年勞教人員給予照顧;建立心理咨詢室,積極開展對(duì)未成年犯和未成年勞教人員的心理矯治工作,有專業(yè)人員定期進(jìn)行心理輔導(dǎo);緊跟社會(huì)需求,充分利用社會(huì)資源,按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱組織開展職業(yè)技能培訓(xùn),讓他們掌握一技之長(zhǎng),增強(qiáng)就業(yè)謀生能力。(6)律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所能夠積極受理涉及青少年維權(quán)的法律服務(wù),提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù);對(duì)無(wú)力支付法律服務(wù)費(fèi)用的青少年當(dāng)事人酌情減免費(fèi)用,依法維護(hù)他們的合法權(quán)益。(7)法律援助中心對(duì)符合法律援助條件的涉及青少年案件的受理率達(dá)100%;為青少年提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)。(1)面向用人單位和青年職工開展人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)及政策方面的宣傳教育,提高用人單位依法用工的水平,增強(qiáng)青年職工依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)。(2)貫徹執(zhí)行《禁止使用童工規(guī)定》,規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊使用童工的違法行為。(3)監(jiān)督用人單位執(zhí)行對(duì)未成年工的特殊保護(hù),不安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng),對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。(4)督促用人單位為青年職工和未成年工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),對(duì)不進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)和繳費(fèi)的企業(yè),依法給予嚴(yán)肅處理。(5)嚴(yán)厲打擊不依法簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資、違法延長(zhǎng)工作時(shí)間等侵害進(jìn)城務(wù)工青年合法權(quán)利的違法行為,切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工青年的合法權(quán)益。(6)積極組織青少年,特別是城鄉(xiāng)應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)的人員,開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),提升其技能水平和就業(yè)能力。(1)加強(qiáng)對(duì)青少年文化活動(dòng)的組織和指導(dǎo),開展格調(diào)高雅、積極向上、健康有益的文化活動(dòng),豐富青少年文化生活。(2)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫、演出、互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品等文化市場(chǎng)的管理和引導(dǎo),促進(jìn)有益于青少年健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫、演出、互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(3)博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、圖書館、文化館站等公益性文化場(chǎng)所對(duì)未成年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放。(4)加強(qiáng)面向未成年人的公益性上網(wǎng)場(chǎng)所的建設(shè)與管理,打造綠色上網(wǎng)空間,為未成年人提供安全、健康的上網(wǎng)環(huán)境。(5)堅(jiān)決查處和取締互聯(lián)網(wǎng)文化、游藝娛樂(lè)等文化市場(chǎng)中存在的宣揚(yáng)反動(dòng)、淫穢、色情、暴力恐怖、封建迷信內(nèi)容的文化產(chǎn)品,依法查處和打擊文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法犯罪行為。(6)加強(qiáng)對(duì)校園周邊文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理,文化市場(chǎng)舉報(bào)電話運(yùn)行順暢。(7)依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)未成年人進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,對(duì)未成年人禁入和限入的娛樂(lè)場(chǎng)所,設(shè)立專門標(biāo)志并經(jīng)常性檢查,對(duì)其中違反規(guī)定的依法查處。(8)對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人行為做到嚴(yán)管重罰,有效杜絕未成年人違規(guī)進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象。(1)依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷危害青少年健康成長(zhǎng)的各類商品的行為。(2)配合有關(guān)部門大力開展“掃黃”、“打非”和禁毒斗爭(zhēng),積極營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。(3)及時(shí)受理和處理涉及青少年的消費(fèi)糾紛,依法查處侵害青少年消費(fèi)權(quán)益的案件,維護(hù)青少年的合法權(quán)益。(4)依法查處危害青少年身心健康的非法涉性、低俗不良廣告以及損害青少年合法權(quán)益的虛假違法廣告。(1)加大對(duì)青少年質(zhì)量安全知識(shí)、質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳教育,提高廣大青少年的質(zhì)量意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)。(2)依法加強(qiáng)對(duì)青少年食品、用品的質(zhì)量檢測(cè),對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的青少年食品、用品生產(chǎn)廠家和單位依法進(jìn)行查處,監(jiān)督企業(yè)保障青少年食品、用品的質(zhì)量安全。(3)依法加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口青少年食品、用品的質(zhì)量監(jiān)管,防止不符合我國(guó)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品入境。(4)對(duì)生產(chǎn)加工危害青少年健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,維護(hù)青少年的身心健康。(5)對(duì)幼兒園、校園和青少年活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢查,給青少年創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)、活動(dòng)環(huán)境。(1)發(fā)揮廣播電影電視的行業(yè)優(yōu)勢(shì),制作宣傳青少年法律和自我保護(hù)知識(shí)的廣播、電影、電視作品。(2)在“54”、“61”等與青少年密切相關(guān)的特殊節(jié)日期間,制作播放宣傳青少年權(quán)益保護(hù)的廣播、電影、電視節(jié)目和公益廣告。(3)堅(jiān)決制止各種含有反動(dòng)、淫穢、色情、暴力恐怖、封建迷信等危害青少年身心健康內(nèi)容的廣播、電影、電視節(jié)目的制作和播放。(4)批評(píng)、揭露各種影響青少年健康成長(zhǎng)的不良社會(huì)現(xiàn)象和惡性案件。(1)發(fā)揮新聞出版的行業(yè)優(yōu)勢(shì),普及青少年法律保護(hù)知識(shí),揭露、曝光侵害青少年權(quán)益的現(xiàn)象,并對(duì)典型案例進(jìn)行報(bào)道。(2)組織出版健康有益、豐富多彩、青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的出版物,為青少年提供優(yōu)秀的精神食糧。(3)在“54”、“61”等與青少年密切相關(guān)的特殊節(jié)日期間,在報(bào)紙、期刊等出版物上刊登宣傳青少年權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容。(4)嚴(yán)格監(jiān)督管理報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行和進(jìn)口,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字出版的監(jiān)管,堅(jiān)決取締非法出版物以及含有誘發(fā)青少年違法犯罪、宣揚(yáng)淫穢色情、渲染暴力、迷信、賭博、恐怖活動(dòng)等內(nèi)容的出版物和盜版出版物。(5)結(jié)合“掃黃打非”工作部署,加強(qiáng)對(duì)校園周邊出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查。(1)縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心領(lǐng)導(dǎo)班子、專職干部配備齊全,有固定的辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保障,注重加強(qiáng)基層預(yù)防青少年違法犯罪工作組織建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心、村級(jí)綜治辦的預(yù)防青少年違法犯罪工作職能,建立健全預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)檢查考評(píng),落實(shí)預(yù)防工作責(zé)任制。(2)加強(qiáng)調(diào)查研究,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心、派出所、司法所、各類社區(qū)青少年活動(dòng)中心等基層工作平臺(tái)作用,通過(guò)專職社工、志愿者、“五老”人員發(fā)揮感情、友誼、信任等因素的作用,積極開展重點(diǎn)青少年群體教育幫助工作,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)閑散青少年、有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年、服刑在教人員未成年子女、流浪乞討青少年、農(nóng)村留守兒童等青少年群體的教育、服務(wù)、幫助和管理。(3)發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),在組織開展群防群治、基層平安創(chuàng)建活動(dòng)中,針對(duì)影響青少年健康成長(zhǎng)的突出問(wèn)題,組織有關(guān)部門認(rèn)真開展與青少年有關(guān)的矛盾糾紛排查調(diào)處,積極開展社會(huì)文化環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)和學(xué)校及周邊社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)改善青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。(4)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門做好青少年法制宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等青少年法律法規(guī)的知曉率,依法保護(hù)青少年合法權(quán)益。(1)代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益,對(duì)發(fā)生的侵害青少年合法權(quán)益事件,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行處理。(2)關(guān)注轄區(qū)青少年權(quán)益狀況,善于動(dòng)員社會(huì)力量為青少年提供幫助、服務(wù),促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。(3)積極引導(dǎo)青少年通過(guò)合法有序的渠道表達(dá)和維護(hù)自身權(quán)益。(四)“青少年維權(quán)崗”的創(chuàng)建程序“青少年維權(quán)崗”分全國(guó)、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)四個(gè)層級(jí),各級(jí)“青少年維權(quán)崗”原則上每?jī)赡觊_展一次考核命名?!扒嗌倌昃S權(quán)崗”采用逐級(jí)申報(bào)的形式,申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)級(jí)“青少年維權(quán)崗”的單位必須是省級(jí)“青少年維權(quán)崗”,依此類推。申報(bào)單位通過(guò)審核后,進(jìn)入兩年的創(chuàng)建期。各級(jí)創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在此期間對(duì)本級(jí)創(chuàng)建單位進(jìn)行不定期檢查。在兩年創(chuàng)建期滿后,由各級(jí)創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行審核。根據(jù)創(chuàng)建期內(nèi)對(duì)創(chuàng)建單位檢查情況和創(chuàng)建期滿審核結(jié)果,確定符合標(biāo)準(zhǔn)的“青少年維權(quán)崗”名單。由各級(jí)創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)達(dá)標(biāo)擬命名的“青少年維權(quán)崗”集中公示,公示時(shí)間不少于一周,如發(fā)現(xiàn)不符合命名規(guī)定的,一經(jīng)核實(shí)即取消該單位“青少年維權(quán)崗”命名資格。由各級(jí)創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組授予本級(jí)“青少年維權(quán)崗”稱號(hào)和牌匾?!扒嗌倌昃S權(quán)崗”命名兩年期滿后,創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織復(fù)核,復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)與命名審核標(biāo)準(zhǔn)相同。復(fù)核合格的,繼續(xù)保留相應(yīng)稱號(hào);復(fù)核不合格的,實(shí)行為期一年的整改,整改期滿再次考核仍不合格的,取消稱號(hào)并摘牌。通過(guò)兩次復(fù)核的單位,如無(wú)特殊情況(注銷、撤銷),永久保留“青少年維權(quán)崗”稱號(hào),不再參加復(fù)核。“青少年維權(quán)崗”因工作性質(zhì)或工作內(nèi)容變更,不再?gòu)氖律婕扒嗌倌隀?quán)益相關(guān)工作,其“青少年維權(quán)崗”稱號(hào)自動(dòng)取消,允許其將“青少年維權(quán)崗”牌匾留作紀(jì)念,但不得在公共場(chǎng)所懸掛。“青少年維權(quán)崗”或其成員發(fā)生以下任一情況,經(jīng)檢查核實(shí),由原命名單位直接撤銷其“青少年維權(quán)崗”稱號(hào),摘除其“青少年維權(quán)崗”牌匾,并將牌匾收歸命名單位。(1)創(chuàng)建單位集體有違反國(guó)家法律法規(guī)現(xiàn)象或主要負(fù)責(zé)人受刑事處罰。(2)發(fā)生嚴(yán)重影響行業(yè)(系統(tǒng))形象的重大工作失誤。(3)在創(chuàng)建和命名過(guò)程中弄虛作假,有欺報(bào)、瞞報(bào)、賄審等情況,經(jīng)查屬實(shí)。(4)嚴(yán)重影響“青少年維權(quán)崗”榮譽(yù)的其他情形。三、不斷擴(kuò)大創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)的社會(huì)影響“青少年維權(quán)崗在行動(dòng)”活動(dòng)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息、“黑網(wǎng)吧”等危害青少年健康成長(zhǎng)的突出問(wèn)題,利用重要紀(jì)念性節(jié)日和寒暑假等時(shí)機(jī),通過(guò)開展“維權(quán)崗行動(dòng)月”、“維權(quán)崗行動(dòng)日”等集中活動(dòng),動(dòng)員組織各級(jí)“青少年維權(quán)崗”及創(chuàng)建單位進(jìn)行聯(lián)合治理。推動(dòng)各級(jí)“青少年維權(quán)崗”及創(chuàng)建單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)文化環(huán)境的日常監(jiān)管,進(jìn)行有效治理。組織各級(jí)“青少年維權(quán)崗”及創(chuàng)建單位發(fā)揮工作場(chǎng)所和人員優(yōu)勢(shì),廣泛開展青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的自我保護(hù)和法制教育活動(dòng)。發(fā)揮“青少年維權(quán)崗”貼近青少年的優(yōu)勢(shì),組織開展“青少年維權(quán)崗進(jìn)社區(qū)(村)”活動(dòng),就近就便解決青少年的問(wèn)題?!扒嗌倌昃S權(quán)崗”激勵(lì)體系。認(rèn)真落實(shí)共青團(tuán)與法院、檢察、公安、司法行政等部門制定的“青少年維權(quán)崗”管理激勵(lì)辦法,其他部門也要把“青少年維權(quán)崗”納入各自系統(tǒng)對(duì)基層單位的考核激勵(lì)內(nèi)容,推動(dòng)基層黨委政府制定對(duì)“青少年維權(quán)崗”單
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