【文章內容簡介】 與城市相比相差甚遠，目前廣大的農村公路覆蓋面很小，幾乎是只有沿國道的村可以利用很小的公路優(yōu)勢，而進入襯里還多為坑洼小路，甚至有的偏遠山村很難通車。還有與農產品流通有關的冷藏、貯藏設備不足，信息網絡傳遞設施缺乏，存在信息無法傳出和傳人的困境，水電基礎設施明顯落后等問題嚴重，農村基礎設施建設滯后，成為農村流通向前發(fā)展的巨大障礙。(3)農村流通主體過于單一、分散，規(guī)模較小。農產品物流市場沒有更多的農業(yè)、商業(yè)、國內外物流企業(yè)促進物流領域的競爭來完善物流服務。農產品的生產和銷售大部分是農戶單獨承擔，消費品的銷售業(yè)多是農村家庭小店經營，較分散，難以成系統(tǒng)，使得流通規(guī)模過于小，農村流通主體實力較弱，流通主體不健全，難以激發(fā)市場流通活力。(4)農村市場管理滯后。市場準入制度不健全，商品質量檢測制度、設備和手段缺乏。再加上農民維權意識和能力有限，鑒別能力低。農村市場劣質商品流通、亂漲價、欺行霸市等問題比較突出，農民消費利益不能得至Ⅱ有效保護。(5)流通方式和經營業(yè)態(tài)落后。傳統(tǒng)流通方式居主導地位，現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)和經營方式發(fā)展不足，連鎖經營和超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展滯后；交易方式落后，“訂單”購銷、拍賣和期貨交易等現(xiàn)代方式還很鮮見，制約__了大宗農產品的交易，農村商品流通的信息化建設處于起步階段。電子商務交易技術采用率較低。2關于我國農村流通體系建設的幾點建議針對上述我國農村流通領域中存在的問題提出以F建議，以加快我國農村流通提的建設。2．1提高農民的政治、經濟、社會地位以提高農民的流通主體地位 正確處理工農、城鄉(xiāng)關系問題，從農民購買力提高從流通體系的建設和有效運作在研究具體的農村市場營銷方式，參與農村市場的工商企業(yè)的營銷戰(zhàn)略之前，就應該確立農民在農村流通體系各主體中的平等地位。只有農民的流通主體地位得到確立，才能夠使農村流通市場積 極活躍起來。2．2通過各種方式和途徑加強與流通相關的基礎設施建設的投入 在這一方面尤其離不開政府的努力，不僅政府要在直接的基礎設施建設的資金上加大投入力度，還要間接的為農村基礎設施建設提供政策上的引導和優(yōu)惠，比如，對實力雄厚的企業(yè)要給予稅收等方面的減免，引導民間組織資金應用到基礎設施建設上來。就基礎設施建設的內容方面，要加強農村的道路、水、電等基礎設施建設的同時要加強興建農產品冷凍儲藏設備，加強信息網絡設施在農村的覆蓋，物流配送中心的建立，繼續(xù)推進農產品批發(fā)市場建設和升級改造，特別要加大對中西部地區(qū)農產品批發(fā)市場建設支持力度，加強農產品批發(fā)市場信息、檢驗檢測系建設和改造，加快形成布局合理、功能齊全、安全衛(wèi)生的全國性骨干農產品批發(fā)市場網絡，為農村流通的更好發(fā)展打造良好的軟硬件基礎。2．3通過改變農村流通主體的組織形式改變農村流通分散、規(guī)模小。流通主體力量弱小的問題一是變革農村原來的供銷社系統(tǒng)，使其真正成為符合國際標準的農村合作組織，或者在沒有合作組織的農村建立新的、有利于農民利益實現(xiàn)的合作組織。二是國家組織在農村建立龍頭商業(yè)企業(yè)，或是在政策上給予社會上資金、技術、經營管理能力有優(yōu)勢的商業(yè)企業(yè)以優(yōu)惠和引導，使其在農村建立或設立與流通有關的大企業(yè)，開拓廣闊的農村市場。2．4健全農村市場體制．完善農村市場秩序管理加快流通領域改革，提高流通效率，建立公開、公平和公正的市場交易秩序，打破各種封鎖和壟斷，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的流通體系，建立新型的流通組織和交易形式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用，促進流通企業(yè)的有序競爭，提高流通企業(yè)經濟效益和社會效益。2．5大力推進流通現(xiàn)代化建設。實現(xiàn)多種流通業(yè)態(tài)的有效組合以連鎖化經營推進流通現(xiàn)代化，鼓勵城市大中型流通企業(yè)下鄉(xiāng)建設、購并直營店通過轉讓特許權發(fā)展加盟店收編、改造鄉(xiāng)村夫妻店、代銷店。在業(yè)態(tài)選擇上，地市龍頭店主要考慮以百貨商店、大型綜合超市為主體，專營店和便利店為兩翼，在縣城主要考慮以中型超市、便利店、專營店為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應以中小型超市、專營店為主，而在自然村主要通過收編、改造鄉(xiāng)村夫妻店、代銷店為現(xiàn)代便利店為主，從而形成市縣鄉(xiāng)村四級多業(yè)態(tài)混合經營的發(fā)展態(tài)勢。當前農村水利發(fā)展面臨的形勢和問題當前, 農業(yè)和農村經濟進入了一個新的發(fā)展階段, 農村水利基礎設施建設的現(xiàn)狀和保障能力與農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展不相適應, 更滿足不了社會主義新農村建設對農村水利發(fā)展的全新要求, 農村水利工作面臨許多新形勢和新問題。(1)河道調蓄、抗災能力嚴重不足。盡管近幾年國家投入巨資, 建設了不少高標準防洪工程, 但大部分工程主要是針對城市和主要河道防洪, 而農村中量大面廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道, 防洪標準整體上不足10 年一遇。特別是隨著農村各類工程建設、生產活動的頻繁, 水土流失的加劇, 以及農民生活方式和耕作方式的改變, 造成了河道淤積問題尤為突出, 形成旱時引不進, 澇時排不出的尷尬局面, 引排調蓄能力明顯下降, 抗御水旱等自然災害的能力不高。(2)農村生態(tài)環(huán)境令人擔憂, 飲水安全形勢嚴峻。農村水生態(tài)環(huán)境惡化, 對水資源無節(jié)制的開發(fā)利用, 導致不少地區(qū)江河斷流、湖泊萎縮、濕地消失、地下水枯竭等一系列問題, 水資源不足已成為制約國民經濟發(fā)展的瓶頸因素。同時, 因工業(yè)廢水污染、生活垃圾污染、農業(yè)面源污染尚未得到有效控制, 河道成了垃圾場、納污池, 造成河道、湖泊水環(huán)境不斷惡化, 不僅影響農業(yè)灌溉, 更為嚴重的是影響到農村飲水安全。(3)農村水利投入不足, 水利基礎設施建設步伐不快。農村水利由于其社會公益性大, 自身直接取得經濟效益小, 自農村兩工取消后,農村水利建設投入銳減。面對龐大的農村水利投資需求, 雖然各級領導想方設法包裝項目, 爭取上級資金, 但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政實力不強, 配套資金往往難以落實。建設資金缺口較大這一問題, 一定程度上影響了水利工程效益的正常發(fā)揮, 制約了農村水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2新農村視角下加強農村水利建設的對策社會主義新農村背景下的農村水利建設, 應結合新農村建設發(fā)展的長遠目標, 采取新的對策加強農村水利建設, 分析如下。(1)由傳統(tǒng)水利向生態(tài)水利轉變。在各項水利建設中, 突出親水特征, 建設人水和諧相處的自然、生態(tài)和文化景觀。注重給洪水以出路,改變人水爭地、無節(jié)制圍墾河道、湖泊、濕地的做法。注重水土流失的治__理, 特別是水資源開發(fā)、配置、調度中的生態(tài)問題。同時大力開展植樹造林, 清除有害水生植物, 構建水清、岸綠、河暢、景美的農村河道環(huán) 境, 徹底改變農村河道臟、亂、差的現(xiàn)狀, 促進經濟社會發(fā)展與水資源承載力和水環(huán)境承載力相協(xié)調。(2)加強科技保障, 推動節(jié)水環(huán)保型社會建設。加大節(jié)水設施、節(jié)水技術的推廣力度, 合理發(fā)展噴灌、滴灌工程, 重點發(fā)展淺濕灌溉技術。各地相關部門應依據區(qū)域實際情況, 把推廣農田節(jié)水技術作為搞好農業(yè)增效、農民增收和發(fā)展生態(tài)農業(yè)的一項重要措施來抓, 使它成為新農村建設中廣受歡迎的一項主要農業(yè)技術。有條件的地方應努力提高農田灌排標準, 有針對性地選擇國際上應用較為廣泛的微機測控和專家系統(tǒng)技術, 以適應農業(yè)產業(yè)結構調整的(3)加大農村水利建設投入力度。按照社會主義新農村建設的要求, 當前農村水利建設必須有足夠的資金支持。對于農田水利建設, 必需建立工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的長效投入機制, 形成固定的、并保持穩(wěn)定增長的財政投入。同時要規(guī)范水利工程和水資源的有償使用制度, 吸收社會資金投入農村水利建設。(4)高起點進行農村水利建設規(guī)劃。在新的歷史時期, 農村的水利建設, 必須在進一步查清區(qū)域水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀、分析和評價水資源承載能力的礎上, 根據社會主義新農村建設的要求, 制定和完善農村水利規(guī)劃, 提出水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護和綜合治理的總體布局及實施方案, 特別要重點做好水庫保安工程規(guī)劃。(5)建立靈活高效的農村水利管理體制。首先要明晰所有權, 放開建設權。搞活經營權, 盤活存量資產, 形成滾動發(fā)展, 實現(xiàn)農村小型水利設施建、管、用和責、權、利的有機統(tǒng)一。其二必須創(chuàng)新管理模式和機制, 大力推進農村小型水利工程自主管理體系建設, 積極支持和鼓勵建立小型農田水利工程民間管理協(xié)會, 使農民真正成為小型農村水利工程的管理主體, 自主決策, 民主管理。特別要依靠科技進步, 充分利用先進的檢測設備, 對在建和已建的工程進行檢測, 獲取準確、客觀、公正的監(jiān)控數據, 增加質量監(jiān)控的說服力, 減少和避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾, 最大限度地發(fā)揮農村水利工程應有的效益。社會主義新農村建設的提出, 對農村水利建設來說是機遇與挑戰(zhàn)同在。各地應抓住機遇, 找準切入點, 切實解決當前農村水利存在的問題。同時轉變治水觀念, 依靠科技進步, 強化水利工程質量管理, 建立新型的農村水利建設管理模式, 為實現(xiàn)社會主義新農村建設的宏偉目三農問題一、根本原因: 落后的農業(yè)生產方式及其組織形式 小農經濟是中國的一大歷史遺產。這一點可以從中國農業(yè)生產方式和組織形式的變革程度之 小加以佐證。建國后, 通過合作化運動, 實現(xiàn)了土地等生產資料公有制, 從而避免了小農的兩極分化, 但小農經濟的“以農為本, 耕地而食”的“低層次平面的墾殖的農耕方式”卻固化下來, 從而形成了單一封閉式的經濟結構, 使農民仍然處于貧困之中。按照政治經濟學的理論,生產方式的物質內容是生產力, 社會形式則是生產關系?？梢詮倪@兩個角度進行。(一)生產力角度: 關鍵在于農業(yè)要素結構 生產力可以從勞動手段、勞動對象以及勞動者三方面要素來考察。勞動手段當中最重要的是勞動工具, 中國傳統(tǒng)的農業(yè)生產工具還沿用著, 仍然占據著主體地位。鋤頭、鐮刀、犁還廣泛使用, 現(xiàn)代化農業(yè)機械的普及率很低, 勞動工具對農業(yè)生產發(fā)展的作用相當有限, 是導致農業(yè)勞動生產率相對于發(fā)達農業(yè)存在較大差距的重要因素。勞動對象是指被勞動直接加工或者改造的對象。在農業(yè)當中, 農業(yè)土地和被培植的動植物就是最主要的勞動對象。一方面,農村可耕地是農業(yè)生產力的自然基礎和載體。但是, 目前中國農村存在的土地承包制度卻存在很大的局限性, 直接影響到了土地要素的利用。依據吳敬璉的觀點, 現(xiàn)行農村土地制度的局限性主要是:(1)農民通過承包所取得的土地使用權仍然是殘缺不全的。由于承包農戶并不具有法定的永久使用權, 使農民感到對土地進行投資存在很大的風險, 因而對投入缺乏熱情。(2)土地的產權不明確, 不能實現(xiàn)土地使用權符合比較優(yōu)勢的自由轉移, 使農業(yè)的規(guī)模經營難以在土地財產優(yōu)化重組的基礎上進行。(3)農民在工業(yè)化和城市化過程中, 沒有法定的要求取得合理補償的權利, 農民的利益往往受到侵害。所以,以土地為依托和基礎的農業(yè)發(fā)展的步伐自然就受到土地產權的限制。另一方面, 被培育的動植物的品種、數量、質量、效率等方面在我國傳統(tǒng)農業(yè)生產區(qū)的提升和發(fā)展速度極其緩慢, 進而影響到整個中國農業(yè)發(fā)