【文章內(nèi)容簡介】 ．召開鄉(xiāng)黨委會議，確定正式候選人。鄉(xiāng)黨委根據(jù)各行政村黨組織提出的正式候選人及選舉時間申請報告，在認(rèn)真研究村級黨組織班子現(xiàn)狀，結(jié)合三年創(chuàng)業(yè)承諾“回頭看”情況、村黨員人數(shù)、村黨組織候選人推薦情況，綜合考慮班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，合理確定黨組織成員職數(shù)，研究確定各村正式候選人。4．舉行黨內(nèi)正式選舉。召開黨員大會，實行差額選舉，民主選舉產(chǎn)生新一屆支部委員會。選舉時，有選舉權(quán)的到會黨員必須超過應(yīng)到會黨員的五分之四，選舉有效。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列五種情況的正式黨員可以不列入“應(yīng)到會”范圍：一是患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意愿的；二是自費出國半年以上的；三是雖未到留黨察看以上處分，但正在服刑的；四是年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；五是因工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)系而未轉(zhuǎn)走的。5．結(jié)果報批。村黨組織委員會將選舉結(jié)果及班子成員工作分工，報鄉(xiāng)黨委審批。鄉(xiāng)黨委按規(guī)定對各行政村新一屆黨組織班子成員、書記、副書記選舉結(jié)果進行認(rèn)真審核，及時給予批復(fù)。第三階段：村委會換屆選舉階段（30天）第一，推選產(chǎn)生村民選舉委員會，通過選舉辦法1．推選村民小組長和新一屆村民代表。依據(jù)《村委會組織法》，結(jié)合實際，先推選新一屆村民代表和村民小組長，再進行村委會換屆選舉。村民小組長由村小組會議推選產(chǎn)生；村民代表按每五戶至十五戶推薦一人或者由村民小組推薦產(chǎn)生，人口不足五百人的村，村民代表人數(shù)不少于15人；人口在五百人以上的村，村民代表人數(shù)不少于30人。村民代表中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。在推選村民代表時，村兩委會班子成員，鄉(xiāng)以上人大代表和黨代表以及村團、婦女、民兵負(fù)責(zé)人盡量作為村民代表候選人。非村兩委會成員的村民代表比例應(yīng)占三分之二以上。村民小組長和村民代表的任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。2．依法推選村民選舉委員會。在前期各村召開述職考評會上，明確村民選舉委員會產(chǎn)生辦法。由村民會議、村民代表推選或各村村民小組推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會一般由3至9人組成，要把遵紀(jì)守法、辦事公道、作風(fēng)正派、有一定組織能力的人推選進村民選舉委員會。村黨組織書記要通過法定程序，擔(dān)任選舉委員會負(fù)責(zé)人，村民選舉委員會成員被選定為村民委員會正式候選人，其村民選舉委員會的職務(wù)自行終止，村民選舉委員會成員不足3人的，所缺名額應(yīng)當(dāng)及時補足。3．各村召開新一屆村民代表會議，確定村民委員會換屆選舉辦法、候選人的資格條件等。第二，做好選民登記，公布選民名單1．確認(rèn)選民資格。嚴(yán)格把握選民必須具備的“四個條件”：一是年齡條件，即必須年滿18周歲；二是屬地條件，即村民必須是本村村民；三是政治條件，即未被依法剝奪政治權(quán)利；四是自身條件，即精神病患者在發(fā)病期間停止行使選舉權(quán)。戶籍不在本村的人員，但已在本村生產(chǎn)、居住滿一年以上，平時能履行村民義務(wù)，并出具書面證明不在戶籍所在地參加選舉的，可以在本村進行選民登記，但須由村民選舉委員會廣泛征求村民的意見，并在本村具體選舉辦法作出明確規(guī)定。2．公布選民名單，選民登記要做到不錯登、不重登、不漏登。經(jīng)審查確認(rèn)無誤后，應(yīng)在選舉日的20日前張榜公布選民名單。對公布的選民名單有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在選民名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)依法作出處理。第三，民主推選產(chǎn)生正式候選人村民委員會主任、副主任和委員由有選舉權(quán)的村民以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實行有候選人的差額選舉，也可以實行無候選人的選舉。1．實行無候選人選舉的，選民應(yīng)當(dāng)按照本村應(yīng)選職位直接投票選舉。直接投票選舉由有選舉權(quán)的村民半數(shù)投票，選舉有效，并獲得參加投票的村民過半數(shù)選票。始得當(dāng)選。2．實行有候選人差額選舉的，由選民直接提名候選人。正式候選人產(chǎn)生方式：（1）由過半數(shù)選民參加投票提名的，按得票多少直接確定正式候選人；（2）由選民提名初步候選人，經(jīng)過半數(shù)選民參加投票預(yù)選，按得票多少確定正式候選人。村民選舉委員會應(yīng)發(fā)放提名票，每一選民所提名的候選人數(shù)，不得超過應(yīng)選村民委員會主任、副主任、委員的職數(shù)，多提無效；選民不得委托他人提名；每一選民不得提名同一人為兩項以上職務(wù)的候選人，同一選民提名同一人為兩項以上職務(wù)候選人的，提名無效。3．被同時提名為兩項以上候選人職務(wù)的，本人可以提出書面報告，確定為其中一項職務(wù)的候選人；正式候選人不愿接受提名的，應(yīng)當(dāng)在選舉日三日前向村民選舉委員會書面提出，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時確認(rèn)并公告，由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中，按得票多少依次補足。正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前按得票多少為序張榜公布。4．召開村民會議或村民代表會議介紹候選人情況。村民選舉委員會應(yīng)按照平等、客觀、公正的原則在選舉日前向選民介紹候選人的情況，可以組織候選人或者無候選人選舉中的選民發(fā)表競職演說，并回答村民詢問，候選人或者無候選人人選選舉中的選民要求發(fā)表競職演說的應(yīng)當(dāng)在投票日前三日提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時組織。第四，正式選舉，公布選舉結(jié)果1．確定監(jiān)票人、計票人。監(jiān)票人、計票人由村民選舉委員會提名推薦，經(jīng)村民代表會議通過確定。對監(jiān)票人、計票人要推薦政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派、辦事公道、工作細(xì)心，責(zé)任心強的同志擔(dān)任，村民委員會成員正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人。2．村民選舉委員會在選舉日的五天前確定并公布投票選舉的時間、地點、方式和監(jiān)票人、計票人。3．認(rèn)真做好外出經(jīng)商、務(wù)工人員的委托選舉工作。投票期間因外出不能投票的選民可以書面委托候選人之外的選民代為投票，委托投票應(yīng)當(dāng)在選舉日前向村民選舉委員會提出并指明受委托人。每一選民的委托不得超過三人，受委托人不得理行委托其他選民代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前對委托投票情況進行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無效。4．正式選舉和另行選舉。選舉村民委員會一律采取無記名投票的方式，可以召開選舉大會集中投票，也可以設(shè)立中心投票站和若干投票站分散投票，在集中投票場所應(yīng)設(shè)立秘密寫票處。要嚴(yán)格控制流動票箱的使用，對確因居住分散、交通不便等特殊情況，需設(shè)立流動標(biāo)箱上門接受投票的，要加強對流動票箱的嚴(yán)格管理。設(shè)立的流動票箱必須有3人以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)。投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)封存收回選票，并與當(dāng)日集中在選舉大會會場或者選舉中心投票會場，由監(jiān)、計票人當(dāng)眾核對，統(tǒng)計票數(shù)，作出記錄，由監(jiān)票人簽字后報告村民選舉委員會。參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的，選舉有效，候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，如得當(dāng)選。當(dāng)選不足三人不能組成村委會或村委會主任、副主任都未選出的，應(yīng)當(dāng)在選舉日當(dāng)日或選舉日后的三十日內(nèi)就不足額進行另行選舉，另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分之。經(jīng)另行選舉，村民委員會成員仍未選足三人的可以不再進行選舉。4．選舉結(jié)果經(jīng)村民委員會確認(rèn)有效后，當(dāng)場宣布，并寫出書面報告，報鄉(xiāng)人民政府和區(qū)民政局備案。第四階段：總結(jié)完善階段（2天）1．研究總結(jié)村兩委換屆選舉試點工作，鄉(xiāng)黨委與區(qū)工作指導(dǎo)組共同總結(jié)村兩委換屆試點情況，形成書面報告。2．做好以村黨支部為核心的村級配套組織建設(shè)。3．明確創(chuàng)業(yè)承諾工作目標(biāo)，制訂工作規(guī)則及有關(guān)制度。4．對村兩委成員進行上崗培訓(xùn)。四、換屆選舉工作要求1．加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是鄉(xiāng)建立村兩委換屆工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)組成員實行分組負(fù)責(zé)制。結(jié)合各村實際，加強分類指導(dǎo)。二是實行農(nóng)村工作指導(dǎo)員聯(lián)村責(zé)任制，責(zé)任到人，負(fù)責(zé)到底。在換屆工作啟動前，村兩委公章委托指導(dǎo)組代管，防止少數(shù)村突擊濫用