【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一）工資性收入是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要支撐。據(jù)農(nóng)村住戶(hù)抽樣調(diào)查資料顯示，，%；%。從工資性收入的主要構(gòu)成項(xiàng)目來(lái)看，在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)得到的收入是主要的來(lái)源，，%，占工資性收入的47%；外出從業(yè)（縣外）得到的收入位居第二，，增長(zhǎng)11%；村干部和教師的工資等非企業(yè)組織得到的勞動(dòng)收入列第三。（二）家庭經(jīng)營(yíng)純收入仍是農(nóng)民收入的主體。作為農(nóng)民收入主渠道之一的農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入，在農(nóng)民人均純收入中仍占主導(dǎo)地位，%。由于因?yàn)?zāi)因農(nóng)資價(jià)格上漲以及禽流感等因素的影響，%。其中：，%；，%。，%。（三）非經(jīng)營(yíng)性收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。，,%。其中農(nóng)民獲得的利息、租金、股息、紅利、，%；農(nóng)民獲得的糧食直補(bǔ)、救濟(jì)款、,%。(四)城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。2005年城市居民可支配收入為11162元。從增幅看，%,。二、2005年農(nóng)民生產(chǎn)性支出、生活消費(fèi)性支出和其它稅費(fèi)支出情況2005年100戶(hù)調(diào)查資料表明，、。，%，主要體現(xiàn)在：（一）農(nóng)民生產(chǎn)性支出持續(xù)增長(zhǎng)。%。%,%,%,%。，%。從三個(gè)產(chǎn)業(yè)的支出情況看，農(nóng)民在增加收入的同時(shí)，農(nóng)用物資等中間消耗的費(fèi)用也有所增長(zhǎng)。購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出大量增加。，%。稅費(fèi)支出大幅度減少。全縣認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)改革政策，農(nóng)業(yè)稅及附加在降低3個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年全面實(shí)行免征，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。，%。（二）農(nóng)民生活消費(fèi)支出大幅度增長(zhǎng)。2005年，比上年同期增加473元，，其中，，%，%。在消費(fèi)水平大幅度增長(zhǎng)的同時(shí)，農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)在漸變中趨于優(yōu)化，生活方式正逐步向城市靠近。由滿(mǎn)足基本生存需要型向追求生活質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變。在生活消費(fèi)支出迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨合理。一是生存型消費(fèi)比重下降。2005年農(nóng)民吃、穿、住這三項(xiàng)支出人均1928 元，占生活消費(fèi)支出的比重為 %。二是享受與發(fā)展型消費(fèi)比重上升。2005年農(nóng)民人均文化教育與娛樂(lè)、醫(yī)療保健、家庭設(shè)備用品消費(fèi)支出三項(xiàng)合計(jì) ，amp。nb2006年的具體目標(biāo)是，在去年基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資新增2000萬(wàn)美元，500萬(wàn)元以上規(guī)模項(xiàng)目25個(gè)，,三資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)新增8個(gè)億，新增專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15個(gè)。（三）大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，把強(qiáng)力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。2006年，全縣上下繼續(xù)緊緊圍繞加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣這一目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)化思想發(fā)動(dòng)、行政推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)和干部帶動(dòng)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，突破小富即安的思想觀念，繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。一是突出輿論引導(dǎo)，從更深層面上更新創(chuàng)業(yè)觀點(diǎn)，進(jìn)一步拓展創(chuàng)業(yè)空間，引導(dǎo)更多的干部群眾投身和參與創(chuàng)業(yè)。大力樹(shù)立和宣傳“思想上放心放膽、政策上放寬放活、工作上放手放開(kāi)”的“六放”創(chuàng)業(yè)典型，最大限度地挖掘人民群眾蘊(yùn)藏的創(chuàng)業(yè)潛能。二是明確工作責(zé)任、加大考核力度，形成全社會(huì)齊抓共管、合力推進(jìn)的氛圍?？h“兩辦”專(zhuān)題下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確全縣2006民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作部門(mén)目標(biāo)責(zé)任的通知》和關(guān)于《印發(fā)〈2006全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位競(jìng)賽考核評(píng)比辦法〉的通知》，明確了今年的目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)部門(mén)的工作責(zé)任。要求今年新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)8600戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)2500家，新增企業(yè)注冊(cè)資金36億元，村干部創(chuàng)業(yè)率要達(dá)到90%以上?？h委、縣政府已召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了具體的部署和落實(shí)。三是突出機(jī)制創(chuàng)新，大力構(gòu)建創(chuàng)業(yè)載體。以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展基地型種植業(yè)、基地型養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)和基地型流通企業(yè)。組建各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)功能，規(guī)范行業(yè)管理，帶動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。四是突出政策扶持，大力激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。營(yíng)造更加寬松的政策環(huán)境，更加高效的服務(wù)環(huán)境和更加健全的法制環(huán)境。（四）加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是促進(jìn)農(nóng)民增收的直接有效途徑。我縣將進(jìn)一步強(qiáng)化載體建設(shè)，全力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，建立健全勞務(wù)市場(chǎng)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系、維權(quán)體系，拓展輸出渠道，擴(kuò)大輸出規(guī)模，提高輸出效益。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序、高效、穩(wěn)定輸出。一是充分發(fā)揮能人效應(yīng)，充分利用勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能人的帶動(dòng)作用，通過(guò)鄰幫鄰、親幫親，放大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“葡萄串”效應(yīng)，建成一批有競(jìng)爭(zhēng)力的勞務(wù)轉(zhuǎn)移專(zhuān)業(yè)村和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。二是廣泛建站設(shè)點(diǎn)，發(fā)展中介機(jī)構(gòu)。為充分發(fā)揮民間中介機(jī)構(gòu)的作用，縣政府積極鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)勞務(wù)輸出中介服務(wù)，縣各相關(guān)部門(mén)對(duì)符合條件申辦成立“勞動(dòng)服務(wù)公司”的，及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，為中介機(jī)構(gòu)的成立和運(yùn)作提供寬松的環(huán)境。三是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。充分利用就業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)廣校、職業(yè)學(xué)校、成教中心以及社會(huì)辦學(xué)力量，有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織勞務(wù)人員進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，不僅進(jìn)行上崗技能的培訓(xùn)，還進(jìn)行法律常識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、安全生產(chǎn)等專(zhuān)題知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力、就業(yè)應(yīng)變的能力。四是依靠外引內(nèi)聯(lián)，建成一批穩(wěn)固的勞務(wù)基地。通過(guò)我縣現(xiàn)有的三資企業(yè)和規(guī)模以上的內(nèi)聯(lián)企業(yè)及一些中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大型勞務(wù)需求企業(yè)的合作聯(lián)系,建立一批穩(wěn)固的勞務(wù)市場(chǎng)。五是依托資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型特色產(chǎn)業(yè)消化勞動(dòng)力。建筑業(yè)、紡織服裝業(yè)、海洋漁業(yè)是我縣三大傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽、加大政策扶持和資金投入力度，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。通過(guò)新辦企業(yè)吸納一批、通過(guò)拓展建筑市場(chǎng)帶出一批、發(fā)展農(nóng)業(yè)基地型企業(yè)轉(zhuǎn)化一批、中介勞務(wù)組織向外輸出一批、發(fā)展家庭手工業(yè)就地消化一批等具體措施的落實(shí)。(五）進(jìn)一步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民增收活力。一是深化農(nóng)村金融改革。改革農(nóng)村信用社管理體制，以推廣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款為主要形式，加大農(nóng)業(yè)信貸資金的投入，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持。縣信用聯(lián)社正在研究制定支農(nóng)、扶農(nóng)的各項(xiàng)政策，2006年已將正大、東方明珠、巴大、金太陽(yáng)等農(nóng)業(yè)企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭信貸扶持力度。同時(shí)，進(jìn)一步減化信貸審批程序和手續(xù)，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，改善全民創(chuàng)業(yè)的金融環(huán)境。二是深化農(nóng)村土地制度改革。在切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，依照“依法、自愿、有償”的原則，通過(guò)輿論宣傳、典型引路、加強(qiáng)服務(wù)和規(guī)范管理，積極引導(dǎo)和推動(dòng)入股、出租、轉(zhuǎn)包等多種形式的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，提高土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。嚴(yán)格執(zhí)行征用地的有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)決查處糾正各種侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益行為。三是深化農(nóng)村管理體制改革。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育責(zé)任、改革縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制、逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革；全面落實(shí)好“一取消、三補(bǔ)貼”政策，規(guī)范完善村內(nèi)一事一議籌資籌勞制度，建立健全控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的良好環(huán)境。四是 深化農(nóng)村困難群體保障機(jī)制改革。建立農(nóng)村最低生活保障制度、基本的義務(wù)教育制度、公共醫(yī)療衛(wèi)生制度、救濟(jì)制度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，從制度上保證農(nóng)民能夠均等地享有政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，使農(nóng)民增收具有可靠的保障和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了確保以上目標(biāo)和措施的實(shí)現(xiàn)，提出如下建議：一是從穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的高度加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。努力形成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的多元化投入機(jī)制，國(guó)家及縣以上財(cái)政多要向這方面傾鈄，并將相關(guān)政策真正落到實(shí)處。如我縣河道疏竣任務(wù)很重，每立方米的疏竣費(fèi)用至少要6元以上，而省市給我縣二、鎮(zhèn)村負(fù)債多收入少又無(wú)力增加投入。二是從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收采取更直接、更具體的扶持政策，為農(nóng)民增收提供更好的體制政策環(huán)境。三是從構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的高度重視村級(jí)債務(wù)化解工作。村級(jí)債務(wù)化解已成為農(nóng)村改革過(guò)程中必須邁過(guò)的一道坎，成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，必須引起各級(jí)黨委政府的高度重視，要加大各級(jí)對(duì)村級(jí)組織轉(zhuǎn)移力度，加大額對(duì)負(fù)債村的扶特力度，擴(kuò)展基層化解債務(wù)政策空間。四是由于我縣歷史上農(nóng)民人均純收入基數(shù)低，市有關(guān)部門(mén)對(duì)我縣進(jìn)行數(shù)據(jù)評(píng)估時(shí)要考慮這些因素。二00六年三月二十八日第三篇：進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道顏立“十二五”規(guī)劃綱要提出，要拓寬農(nóng)民增收渠道。我們一定要按照要求，加大引導(dǎo)和扶持力度，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。提高農(nóng)村居民收入水平,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要要求,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)始終堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)，采取了一系列政策措施，取得了積極成效，農(nóng)民收入呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道,努力做好以下幾項(xiàng)工作:一是深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。重點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，提高農(nóng)業(yè)效益。首先，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和效益。要從各地資源稟賦出發(fā)，根據(jù)市場(chǎng)需求，發(fā)展特而專(zhuān)、精而奇的各種特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一村一品發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，并通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)合作社等方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)民增收。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極支持農(nóng)民發(fā)展運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)行業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型農(nóng)村合作組織，使農(nóng)民合理分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通增值收益。要因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，利用農(nóng)業(yè)景觀資源發(fā)展觀光、休閑、旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。其次，要健全農(nóng)產(chǎn)