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關于加快區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調研報告(編輯修改稿)

2024-11-14 18:07 本頁面
 

【文章內容簡介】 增長的主體,在國內具有較高的市場占有率和較強的市場競爭力,有色金屬冶煉及壓延加工在全市占有主導地位,鋁加工規(guī)模和水平在全國乃至亞洲都處于領先地位。二是高新產(chǎn)業(yè)推動了產(chǎn)業(yè)結構升級,成為了新的經(jīng)濟增長點。全區(qū)高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部制造業(yè)產(chǎn)值的比重有較大提高,以高新產(chǎn)業(yè)為主導的九龍園區(qū)都市經(jīng)濟圈已經(jīng)初具雛形。九龍園區(qū)內恒勝、勁隆、邦助液壓、智能水表等一批科技含量高、競爭力強、產(chǎn)值超億元和超10億元的大中型企業(yè)相繼建成投產(chǎn),大大提高了我區(qū)產(chǎn)業(yè)技術層次。三是商貿、金融、旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始加速。2002年,,同期增長13。全區(qū)商貿穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)營網(wǎng)點不斷增加,超市、專業(yè)店、倉儲商店、便民店等連鎖經(jīng)營新型業(yè)態(tài)起步發(fā)展;房地產(chǎn)業(yè)不斷展現(xiàn)亮點,楊家坪步行商業(yè)區(qū)已成為全市主城區(qū)重要的五大商圈之一,三產(chǎn)領域形成了統(tǒng)一開放和競爭發(fā)展的新格局。四是農業(yè)和農村經(jīng)濟結構得到進一步調整。傳統(tǒng)農業(yè)逐步向都市農業(yè)發(fā)展,“一鎮(zhèn)一品”、“一村一特色”的產(chǎn)業(yè)布局日趨明顯。2002年,糧經(jīng)比例,農產(chǎn)品優(yōu)質率比同期提高,商品率增加%,農民人均可支配收入元,同期增加元。全區(qū)已建成了10萬畝蔬菜、花卉、畜禽、水產(chǎn)、經(jīng)果等商品生產(chǎn)基地,白市驛花卉苗木產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設正有序推進。以觀光、休閑為特色的都市農業(yè)和城郊旅游業(yè)迅猛發(fā)展,都市后花園初具規(guī)模。反觀我區(qū)產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀與我區(qū)所處的工業(yè)化階段極不相符,與我區(qū)所處發(fā)達濟圈的中心城區(qū)也極不相稱。主要存在以下問題:對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律認識不足,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后。一些管理干部對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點認識不足,仍然自覺、不自覺地沿用計劃經(jīng)濟的思維模式指導和推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,表現(xiàn)在具體工作中就是重視抓具體項目,輕視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;重視財政資金投入,輕視市場的作用,對產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與市場開拓的重要性認識不足。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后,產(chǎn)業(yè)布局主要在占全區(qū)土地面積21的中梁山以東地區(qū),而面積占79的西部地區(qū)仍以傳統(tǒng)農業(yè)為主。招商引資政策措施不配套,招商措施力度不大。一些招商政策在執(zhí)行中手續(xù)繁、周期長、不利于落實。相對于基礎設施建設而言,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,一些大的商家來開發(fā),而我們又拿不出讓人滿意的地塊和項目。招商力度不大,大商強商引進少。農業(yè)結構性調整還有待進一步深化,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還很低。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平仍然很低,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短,農產(chǎn)品加工業(yè)滯后。都市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體上仍處于起步階段,無論是發(fā)展速度、形成規(guī)模、還是組織化程度,都與新形勢下的發(fā)展要求不完全適應。特別是“龍頭”企業(yè)的經(jīng)營機制仍不完善,企業(yè)規(guī)模偏小,帶動能力弱。新型工業(yè)化程度不高,影響工業(yè)結構升級的矛盾依然存在。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,國有和集體企業(yè)有63家,其中20家虧損,且有的虧損額較大。外商投資企業(yè)僅有24家,發(fā)揮作用較??;民營經(jīng)濟與發(fā)達地區(qū)相比,發(fā)展速度不夠快。產(chǎn)業(yè)結構較為單一。全區(qū)工業(yè)主要集中在兩車、鋁加工及機電制造業(yè),新興產(chǎn)業(yè)如鎂合金發(fā)展速度雖快,但總量仍較小;傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢沒有完全發(fā)揮出來,眾多中小企業(yè)仍屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)總量與比重仍然偏低,行業(yè)覆蓋面不大,服務水平不高。我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重仍然偏低,從發(fā)展現(xiàn)狀來看,大多數(shù)行業(yè)其規(guī)模都偏小,且經(jīng)營主體分散,結構、層次、效率都不盡如人意,發(fā)展速度緩慢。商貿零售餐飲所占比重較大,而旅游、信息服務所占比重偏小,作為新興服務業(yè)的信貸金融、保險、信息咨詢服務、倉儲物流、會展交易、中介服務、社區(qū)服務以及城市公共資源經(jīng)營等的發(fā)展不足。城市商業(yè)在向城郊輻射、向園區(qū)延伸方面做的非常有限;社區(qū)服務業(yè)單一,沒有形成多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營方式、結構合理、門類齊全、具有較高服務水平的社區(qū)服務網(wǎng)絡。三產(chǎn)服務水平及科技創(chuàng)新能力仍有待提高。如在推廣現(xiàn)代經(jīng)營方式、連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務、商業(yè)POS系統(tǒng)等方面仍很欠缺,商貿流通領域的科技含量不高,流通效率及電子化水平較低。二、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”提出的背景中梁山第二隧道的打通為我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇目前,我市都市發(fā)達經(jīng)濟圈已經(jīng)到了需要依靠結構調整推動經(jīng)濟發(fā)展的新階段,區(qū)際間產(chǎn)業(yè)競爭和不平衡發(fā)展將呈多方位展開,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的體制制約因素減弱,資源供給約束因素增加,城市郊區(qū)化的趨勢明顯。我區(qū)中梁山以東的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“退二進三”拓展愿望強烈,但無地可用,發(fā)展空間受到限制;中梁山以西大片地區(qū)由于交通、基礎設施等因素制約,企業(yè)進駐投資的愿望不強烈。但是,隨著華福道路建設的推進,中梁山第二隧道的貫通,東西交通瓶頸制約因素逐步打破,我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調整速度必將加快,全區(qū)產(chǎn)業(yè)迎來新一輪的發(fā)展機遇。急需通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展來推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的調整目前我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構趨同,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足,區(qū)域內開發(fā)建設企業(yè)搬遷對我區(qū)經(jīng)濟造成影響的滯后效應逐步顯現(xiàn);雖然資金環(huán)境比較寬松,但固定資產(chǎn)投資項目上馬速度還不夠快,特別是產(chǎn)業(yè)類投資項目的匱乏,項目投產(chǎn)少,經(jīng)濟增長乏力;全區(qū)工業(yè)主要以“兩車”和鋁加工為支撐,新興的產(chǎn)業(yè)如鎂合金、印刷包裝、制藥等發(fā)展雖快,但總量仍小,需要進一步大力培育;技術密集型產(chǎn)業(yè)增長緩慢,企業(yè)盈利水平不高,虧損面仍然較大,扭虧任務重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)的作用不明顯;工業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)偏低,經(jīng)濟運行質量不容樂觀。第三產(chǎn)業(yè)在國內經(jīng)濟總量中所占的比重偏小,城市化戰(zhàn)略推進緩慢,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠理想等。所有這些問題,都需要通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在發(fā)展中來加以解決。面臨周邊地區(qū)發(fā)展壓力,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢更加急迫國際國內形勢的種種跡象表明,2004年將是我國乃至全球經(jīng)濟增長迅速的一年,國際國內資本的流動必然活躍,我區(qū)要充分利用這一有利的發(fā)展形勢,加大招商引資力度,打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一張牌。目前,我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時面臨來自周邊兄弟區(qū)縣的挑戰(zhàn):一是招商引資的競爭白熱化,不僅引進企業(yè)成本增大,留住企業(yè)的成本也上升了。二是處于都市發(fā)達經(jīng)濟圈的近郊區(qū)如渝北、南岸、江北、巴南、大渡口、北碚等區(qū)固定資產(chǎn)投資力度大,短期內工業(yè)增加值等指標增長幅度大,發(fā)展勢頭迅猛,對我區(qū)形成較大壓力。面對挑戰(zhàn)我區(qū)更應該迎頭趕上,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。發(fā)展環(huán)境需要優(yōu)化,招商引資工作需要進一步加強與周邊地區(qū)相比,本區(qū)在辦事效率、政策環(huán)境、企業(yè)發(fā)展用地等方面仍存在一些問題,致使在同周邊區(qū)縣的競爭中,流失了部分優(yōu)秀企業(yè);園區(qū)內“清一色”本區(qū)企業(yè),外資企業(yè)和真正的高新技術企業(yè)不多;外商攜資本來我區(qū)尋找投資機會的多,但可供開發(fā)的項目少,尤其是大項目缺乏;政府對項目的前期投入資本金不足,項目包裝策劃的力度仍然不夠大,高科技成果轉化和高新技術產(chǎn)品研究缺乏資金支持;,雖比2001年有很大增長,但仍然較??;全區(qū)引資項目庫需要加快建設進度,引資工作的力度有待進一步加強。三、加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本思路及目標任務我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是:圍繞區(qū)九次黨代會確定的目標和戰(zhàn)略,堅持全面協(xié)調快速和可持續(xù)的科學發(fā)展觀,按照培育扶持與引進發(fā)展并重的原則,以“結構調整”為主線,以市場為導向,以經(jīng)濟效益為中心,以品種、質量、市場為重點,以建立生產(chǎn)基地為核心,走跨越式、外向型、高科技的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),做大做強第二產(chǎn)業(yè),加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,形成產(chǎn)業(yè)特色,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量。我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體任務是:以白市驛花卉苗木園區(qū)、海蘭云天風景區(qū)和生態(tài)農業(yè)建設為重點,以都市農業(yè)為發(fā)展方向,促進一、三產(chǎn)業(yè)融合,提高農業(yè)附加值,鞏固農業(yè)基礎;以九龍園區(qū)、西彭特色工業(yè)園區(qū)建設為依托,以新型工業(yè)化為方向,重點發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和技術含量高、規(guī)模大、效益好、污染小的機械加工業(yè);以楊家坪步行商業(yè)區(qū)建設為龍頭,以玉清寺次級商業(yè)中心和西彭、白市驛地區(qū)商業(yè)中心建設為重點,加快商貿業(yè)、金融業(yè)發(fā)展;結合舊城改造和新區(qū)開發(fā),加快商貿設施和住宅為主的房地產(chǎn)開發(fā),把房地產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局思考農業(yè)。以建設特色高效的都市型農業(yè)為方向,重點發(fā)展花卉苗木種植業(yè)及高科技、高品質養(yǎng)殖業(yè)和觀光農業(yè),形成特種農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。(1)白市驛花卉苗木產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。,其中核心區(qū)1萬畝,建設園區(qū)花卉苗木基地3萬畝和花卉展示中心,道路、管網(wǎng)、渠道設施配套,建設農民新村,發(fā)展觀光休閑業(yè),重點發(fā)展中高檔鮮切花、盆花和園林苗木。(2)蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)。發(fā)展無公害蔬菜園區(qū)(含谷、白市驛、西彭),綠色蔬菜(金鳳辣椒)訂單農業(yè)基地5000畝,建成蔬菜工廠化育苗中心100畝,創(chuàng)建蔬菜科技示范區(qū)。(3)果樹產(chǎn)業(yè)園。建成西彭、銅罐驛、香桃、彩色梨、甜橙基地1萬畝,建設良種果樹苗木引種園200畝、繁育園200畝,形成區(qū)級果樹荔枝木繁育體系。(4)水產(chǎn)漁業(yè)園區(qū)。新建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地2000畝,包括陶家、金鳳、華巖池塘名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖項目、西彭長江名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖項目,石板游釣長廊、陶家獨善河水上游釣休閑漁業(yè)園。在含谷鎮(zhèn)建設區(qū)級名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖科技示范基地。(5)畜禽養(yǎng)殖基地。在白市驛、陶家、銅罐實施奶牛養(yǎng)殖基地建設,面積3000畝,在白市驛、金鳳建設以麻鴨為主的優(yōu)質商品鴨養(yǎng)殖基地,年出欄100萬只。工業(yè)。以構建區(qū)域性現(xiàn)代化制造業(yè)基地為目標,以提高科技競爭力為核心,以優(yōu)化結構為主線,以信息化帶動工業(yè)化,提高工業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力,將九龍坡區(qū)建設成為西部地區(qū)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。(1)九龍園區(qū)A、B區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位:重點發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)(計算機軟硬件、系統(tǒng)集成與服務)、機電一體化、電子信息產(chǎn)業(yè)等為主的高新技術產(chǎn)業(yè)集群以及“兩車”和都市型輕工業(yè),搞好三級科技企業(yè)孵化體系建設,加快B、C區(qū)的拓展和招商,依托入駐企業(yè)的輻射作用和產(chǎn)業(yè)模塊分類,可形成各具特色的園中園。(2)西彭工業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位:充分利用現(xiàn)有的臨江(長江)、臨線(成渝線)和水資源豐富和工業(yè)基礎好的優(yōu)勢,重點發(fā)展有色金屬加工工業(yè)和與之配套的新興工業(yè)以及建筑建材工業(yè)。以鋁材深精度加工項目為重點,規(guī)模發(fā)展機械、冶金、化工、電子、環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)等高附加值、低污染、競爭力強的新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局:按照重慶市西彭工業(yè)園區(qū)的功能定位要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,園區(qū)規(guī)劃分為建成區(qū)、啟動區(qū)、拓展區(qū)三大區(qū)域。建成區(qū)——主要包括西南鋁業(yè)集團的部門分廠、集體企業(yè)和西彭鎮(zhèn)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。啟動區(qū)——包括西彭鎮(zhèn)南部橋凼、永安、雙崗、泥壁等村。其產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托西南鋁業(yè)集團的信息、科技、人才、產(chǎn)品等優(yōu)勢,吸引發(fā)展高精度鋁板帶、電子鋁箔、大型鋁型材和涂層鋁材等鋁材深精度加工企業(yè)入駐園區(qū),打造中國鋁都。拓展區(qū)——包括西彭鎮(zhèn)北部石塔、馬安、元通等16個村和九龍坡區(qū)陶家鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)的部分區(qū)域,面積約58平方公里。主要發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和吸納重慶市主城區(qū)“退二進三”優(yōu)勢企業(yè),打造重慶市“退二進三”基地和建設重慶市西部新城。(3)九龍高新技術開發(fā)園C區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位:致力打造一個集研發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售于一體的區(qū)域輻射與外向型相結合的現(xiàn)代化新型工業(yè)基地,促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興支柱產(chǎn)業(yè)和鼓勵發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。區(qū)域范圍:包括巴福鎮(zhèn)的五根、趙壩、天坪3個村,石板鎮(zhèn)的青龍、黃堰、梅樂3個村,陶家鎮(zhèn)的友愛、文峰、白果樹、九龍4個村,共涉及3個鎮(zhèn)10個村土地作為九龍園區(qū)拓展區(qū),面積共20平方公里。C區(qū)核心區(qū)為4平方公里。(4)西部各鎮(zhèn)初級加工業(yè)。規(guī)劃占地2000畝,用盤活、擴建、引進等形式,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展,發(fā)展壯大農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建設以銅罐驛罐頭廠為主體的農產(chǎn)品加工園;建成巴福豬鬃加工產(chǎn)業(yè)園,包括豬鬃市場;擴建允豐年酒廠,形成規(guī)模效益;建設白市驛板鴨加工產(chǎn)業(yè)園,形成100萬只加工能力;在白市驛、石板建設肉兔養(yǎng)殖基地,開發(fā)肉兔加工產(chǎn)品;建設金鳳三耳綠色食品產(chǎn)業(yè)園,帶動5000畝辣椒規(guī)模種植和火鍋底料生產(chǎn)。服務業(yè)。我區(qū)服務業(yè)布局分為四個層次:一是中心商業(yè)區(qū)布局。按照特大城市主城區(qū)標準搞好楊家坪商圈的規(guī)劃建設,培育一批大中型商場、骨干專業(yè)市場和專業(yè)特色街,形成以日用消費品、生產(chǎn)資料批發(fā)貿易為主、服務功能完善的繁華都市商業(yè)區(qū),發(fā)揮龍頭帶動作用。二是片區(qū)重點鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)(即白市驛、西彭、華巖三鎮(zhèn))布局。在各片區(qū)重點場鎮(zhèn)抓緊建設培育一批大中小型批發(fā)市場、區(qū)域特色商場和加工貿易區(qū),形成全區(qū)商貿的次中心,發(fā)揮支撐作用。三是一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)布局。重點建設農貿市場和生產(chǎn)資料、日用品攤區(qū)市場,發(fā)揮城鄉(xiāng)連接的紐帶作用。圍繞方便農民購銷,以代購代銷、代儲代運為重點,健全農村購銷服務網(wǎng)絡,發(fā)揮根基作用。四是社區(qū)商業(yè)布局。發(fā)展以方便周邊居民日常生活、提高生活質量為中心的服務業(yè)形態(tài)。(1)楊家坪中心商業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位:培育發(fā)展金融、商務、信息產(chǎn)業(yè)為重點,以結算中心、商貿中心為核心,以銀行、證券、大型商場、軟件銷售、特色專賣店、超市、寫字樓為骨干,以連鎖商貿經(jīng)營為形式,形成重慶商貿副中心。(2)玉清寺商業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位:以建設連鎖超市大型商場、精品店與綜合性市場等商業(yè)購物場所為重點,促進商貿、金融、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善群眾生活環(huán)境,建成地區(qū)次級商貿中心。(3)西彭、白市驛城市組團。產(chǎn)業(yè)定位:白市驛(含谷)組團以都市農業(yè)為載體,以都市后花園建設為依托,發(fā)展商貿業(yè)、都市農業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),建成地區(qū)次級商貿中心、花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地以及與大學城、后花園配套的生活居住區(qū)。西彭組團以建設重慶西部工業(yè)新城,發(fā)展商貿業(yè)、大工業(yè)及房地產(chǎn)業(yè),接納“退二進三”搬遷企業(yè),建成重慶西部工業(yè)基地,地區(qū)次級商貿中心。海蘭云天風景區(qū)。以金鳳鎮(zhèn)龍?zhí)稖?、白塔坪、九鳳山為中心,提升海蘭云天景點檔次,新建國際體育休閑中心、白塔坪森林公園第三篇:區(qū)發(fā)展手工編織產(chǎn)業(yè)調研報告區(qū)發(fā)展手工編織產(chǎn)業(yè)調研報告區(qū)發(fā)展手工編織產(chǎn)業(yè)調研報告根據(jù)市婦聯(lián)安排,**區(qū)婦聯(lián)對全區(qū)婦女手工編織情況進行了專題調研,調研情況如下:一、**區(qū)手工編織基本情況手工編織行業(yè)現(xiàn)狀。近幾年來,通過婦聯(lián)系統(tǒng)、勞務技能培訓、婦女自學等形式,全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個社區(qū)的約2000多名婦女掌握了不同類型的手工編織技能。手工編織種類主要有:十字繡、絲網(wǎng)花、水晶貼畫、串珠飾品、掐絲畫、拖鞋、刺繡、剪紙等,真正通過手工編織增加收入的僅僅不到一百名,銷售渠道單一且不固定。絲網(wǎng)花、拖鞋、串珠飾品主要銷售渠道為周邊親朋好友、農村集市或城市夜市上銷售,個別為私人定做銷售;水晶貼畫、十字繡主要是自給自足裝飾家居,尤其是十字繡既費工價格又貴,有一定數(shù)量的作品,基本沒有銷路;會剪紙藝術的婦女也有4個,其中市級民間剪紙藝術傳承人1名,因經(jīng)濟原因,紙質質量不高,沒有裝裱,作品檔次上不去,也沒有銷路;市級手工刺繡傳承人1名,會蘇繡、隴
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