【文章內(nèi)容簡介】 濟(jì)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)明顯，服務(wù)業(yè)作為第一大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。圓滿完成了市委、市政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。20PC年服務(wù)業(yè)主要指標(biāo)穩(wěn)步增長。前三季度，%。%。20PC年，%左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值50%左右。金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。前三季度，%，，增速位居全省第一，在15個(gè)副省級(jí)城市中排名第四。從前三季度全市消費(fèi)品市場(chǎng)數(shù)據(jù)來看，大型批發(fā)企業(yè)增速見底回升，實(shí)體店零售額也呈穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)指標(biāo)均好于上半年。從一到三季度運(yùn)行情況看，各季度增速均有提高，消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。20PC年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)增長10%以上。消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，商貿(mào)流通業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。前三季度，我委承擔(dān)的4項(xiàng)內(nèi)貿(mào)流通指標(biāo)增速較去年同期均有不同程度的提高。%。%,。%。%，增速與去年同期持平。20PC年，%左右，%左右，%左右，餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長15%左右，也將在全省處于領(lǐng)先地位。一年來，在履行崗位職責(zé)、完成重點(diǎn)工作方面，在深入開展“兩學(xué)一做”教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們主要做了以下九方面工作：一、深入實(shí)施服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略加快整合發(fā)展服務(wù)業(yè)政策資源，發(fā)揮政策導(dǎo)向引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)政府抓緊出臺(tái)與服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略相配套的實(shí)施方案及扶持政策，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、質(zhì)量提升、比重提高。充分發(fā)揮《服務(wù)業(yè)(鼓勵(lì)類)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》導(dǎo)向作用，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本流向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)政策支持。深化商貿(mào)流通體制改革，加強(qiáng)流通管理部門職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序、信用建設(shè)、公共服務(wù)、應(yīng)急保供等職責(zé)和安全生產(chǎn)、儲(chǔ)備管理工作，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能。嚴(yán)格依法履職，建立健全行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單等制度，優(yōu)化審批工作流程。二、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。繼續(xù)創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),加大東港、梭魚灣和新機(jī)場(chǎng)商務(wù)區(qū)建設(shè)力度，提升“一灣一帶一區(qū)”金融中心和服務(wù)業(yè)中心的核心競爭力，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平整體躍升。推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。建立服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目調(diào)度跟蹤機(jī)制，加快農(nóng)產(chǎn)品一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)開工建設(shè)。推進(jìn)青泥洼西區(qū)項(xiàng)目，爭取早日啟動(dòng)地塊拆遷收儲(chǔ)工作。重點(diǎn)推動(dòng)?xùn)|港夜經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和萬達(dá)廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，集聚發(fā)展一批大型高端購物中心和城市綜合體，形成若干新興地標(biāo)性商業(yè)。推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)集群功能，加強(qiáng)試點(diǎn)示范工程，鼓勵(lì)各區(qū)市縣建設(shè)具有區(qū)域特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，形成錯(cuò)位發(fā)展的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群體系。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群綜合服務(wù)體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)充分發(fā)揮自身在電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、共性技術(shù)、服務(wù)企業(yè)、支撐體系方面的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)和完善一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展總部樓宇經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)總部企業(yè)和重點(diǎn)商務(wù)樓宇的認(rèn)定工作，逐步建立起開放式信息平臺(tái)和考核體系，引進(jìn)一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的總部企業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成一批設(shè)施完善、功能配套、服務(wù)優(yōu)良的重點(diǎn)商務(wù)樓宇，引導(dǎo)各城區(qū)通過扶持政策，加大培育發(fā)展總部企業(yè)和重點(diǎn)商務(wù)樓宇的力度，鼓勵(lì)總部企業(yè)開展實(shí)體化經(jīng)營，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展若干重點(diǎn)商務(wù)樓宇，稅收超億元樓宇數(shù)量達(dá)20座。三、打造消費(fèi)促進(jìn)新載體完善內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域供給體系。貫徹落實(shí)我市《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)施意見》，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展居民和家庭服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)等貼近人民群眾生活、需求潛力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的生活性服務(wù)業(yè)。深入推進(jìn)市場(chǎng)拓展，加快發(fā)展餐飲、住宿、家政等生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)餐飲、住宿、家政服務(wù)業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展，加大行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，提升行業(yè)經(jīng)營水準(zhǔn), 構(gòu)建以大眾化市場(chǎng)為主體、適應(yīng)多層次多樣化消費(fèi)需求的住宿餐飲業(yè)發(fā)展新格局。擴(kuò)大汽車消費(fèi)，拉動(dòng)新車增量，盤活二手車存量，促進(jìn)老舊汽車減量。提升油品消費(fèi)，滿足汽車用戶需要。開展主題消費(fèi)，以“在生活中購物、在購物中生活”為主題開展系列促銷活動(dòng)，開展“黃金周”、“小長假”讓利營銷活動(dòng)，繼續(xù)辦好美食節(jié)、啤酒節(jié)、紅酒節(jié)、槐花節(jié)和5大消費(fèi)品專業(yè)展銷會(huì)。發(fā)展夜間消費(fèi)，加快建設(shè)東港夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，繼續(xù)打造“東方水城文化休閑區(qū)”、“15庫YE創(chuàng)平臺(tái)”等特色夜生活區(qū)，推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)綜合體、美食一條街建設(shè)，滿足高、中、低不同消費(fèi)群體和國內(nèi)外游客個(gè)性化夜消費(fèi)需求。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，完善提升農(nóng)村商貿(mào)流通服務(wù)功能，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站和配送終端設(shè)施，提升農(nóng)村在生產(chǎn)資料、家耐用消費(fèi)品和家用轎車等消費(fèi)空間。促進(jìn)線上線下互動(dòng)發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)，充分利用國家”電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市”和“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)的契機(jī)，提高全市網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模和服務(wù)水平，滿足消費(fèi)者對(duì)實(shí)惠、便利、放心購物的需求。把握“雙十一”、“雙十二”各大電商平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)良機(jī)，借助圣誕、元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)促消費(fèi)旺季，搭建傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)及各類網(wǎng)商對(duì)接平臺(tái)，為消費(fèi)者提供物美價(jià)廉的商品和服務(wù)。整頓規(guī)范內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。持續(xù)推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒行為，開展重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。深入開展商務(wù)誠信建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。以考核為契機(jī)，加大對(duì)成員單位和區(qū)市縣進(jìn)行考核力度，推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作協(xié)調(diào)機(jī)制。四、助力國際貿(mào)易中心和國際物流中心建設(shè)推進(jìn)國際貿(mào)易中心建設(shè)。明確國際貿(mào)易中心的發(fā)展思路，提升貿(mào)易主體能級(jí)，培育和引進(jìn)貿(mào)易型總部企業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易促進(jìn)功能性機(jī)構(gòu)，培育面向內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)零售兼營、線上線下一體的特大型貿(mào)易集團(tuán)，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，培育綜合貿(mào)易服務(wù)企業(yè)，加快建設(shè)國際貿(mào)易營運(yùn)中心。推進(jìn)國際物流中心建設(shè)。貫徹落實(shí)我市《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，按照我市《關(guān)于印發(fā)大連國際物流中心建設(shè)規(guī)劃(20PC—2020年)的通知》要求，做好“互聯(lián)網(wǎng)+物流”工作，搭建電子商務(wù)等物流平臺(tái)，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)融合發(fā)展，推動(dòng)商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。五、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。實(shí)施零售業(yè)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)零售企業(yè)提高經(jīng)營效率，提升服務(wù)水平。引導(dǎo)零售企業(yè)提高自營比重，積極發(fā)展買斷經(jīng)營，提升盈利能力和差異化經(jīng)營水平。鼓勵(lì)購物中心、百貨店等調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，從傳統(tǒng)銷售場(chǎng)所向社交體驗(yàn)消費(fèi)中心轉(zhuǎn)型。推動(dòng)連鎖化、品牌化企業(yè)設(shè)立社區(qū)便利店和社區(qū)超市，發(fā)揮終端網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，拓展便民增值服務(wù)。推進(jìn)商品交易市場(chǎng)優(yōu)化布局、集聚資源和創(chuàng)新發(fā)展，向智能化、體驗(yàn)化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力提升流通供給水平。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接，積極開展農(nóng)商互聯(lián)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。合理引導(dǎo)購物中心等大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)將閑置流通設(shè)施綜合利用。支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施和公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造。推進(jìn)城市分撥中心、共同配送中心、末端共同配送點(diǎn)等設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建暢通高效的城市物流網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)，合理布局和推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，新建改建社區(qū)菜店30個(gè)左右，提升社區(qū)服務(wù)水平，進(jìn)一步滿足居民家門口的消費(fèi)需求。支持流通設(shè)施信息化改造，提高流通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和智能化水平。大力推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)“15分鐘便民生活服務(wù)圈”建設(shè)，完善“一站式”便民服務(wù)功能，提升居民生活品質(zhì)。推動(dòng)智能家電、生活服務(wù)機(jī)器人、可穿戴設(shè)備等智能化產(chǎn)品消費(fèi)，積極拓展智能消費(fèi)領(lǐng)域。爭取國際消費(fèi)中心城市建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)海外消費(fèi)回流。努力促進(jìn)流通集約化發(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，跨地區(qū)、跨行業(yè)整合資源，培育有國際競爭力的大型流通企業(yè)集團(tuán)。支持有條件的流通企業(yè)開展跨國經(jīng)營，建設(shè)海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升全渠道競爭力。推動(dòng)流通企業(yè)創(chuàng)新流通技術(shù)、商業(yè)模式、管理手段、經(jīng)營業(yè)態(tài)，走專業(yè)化、特色經(jīng)營的道路，提高組織化程度，提升核心競爭力。創(chuàng)新發(fā)展連鎖經(jīng)營，引導(dǎo)流通企業(yè)通過聯(lián)合采購、共同配送、特許經(jīng)營等方式，提高集約經(jīng)營能力。六、深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)一是在加強(qiáng)黨委引領(lǐng)上，用“實(shí)勁”。委黨委深刻認(rèn)識(shí)到，自上而下的引導(dǎo)和推動(dòng)是關(guān)鍵。為確保取得成效，委黨委始終堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全系統(tǒng)廣大黨員干部，在按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有條不紊推進(jìn)“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神、十八屆六中全會(huì)精神、以及市第十二次黨代會(huì)精神作為頭等大事，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容。以學(xué)習(xí)總書記在慶祝建黨95周年大會(huì)上的講話為主題，開展中心組專題學(xué)習(xí)討論，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)、市第十二次黨代會(huì)精神為主題，開展中心組專題學(xué)習(xí)討論，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺向黨中央看齊，向總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，加強(qiáng)黨史教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。黨委成員帶頭學(xué)講話，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記系列重要講話精神。學(xué)政策，把握國家省市大政方針和產(chǎn)業(yè)政策。學(xué)形勢(shì)，把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市委市政府中心工作。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、雙重生活會(huì)等制度，精心組織各支部和基層黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)。二是在夯實(shí)教育載體上，貼“實(shí)際”。服務(wù)業(yè)委始終嚴(yán)格按照市委、市政府的部署，著力鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”教育活動(dòng)成果，突出主體責(zé)任，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、完成規(guī)定動(dòng)作。同時(shí)，緊貼服務(wù)委實(shí)際，每一位班子成員負(fù)責(zé)一個(gè)專題，深化教育學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)時(shí)常舉辦創(chuàng)新理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、人生修養(yǎng)等新穎、多樣、富有時(shí)代氣息的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，開展了黨員議事活動(dòng)，聯(lián)系群眾活動(dòng)。紀(jì)檢、辦公室聯(lián)合建立了嚴(yán)實(shí)教育、廉政建設(shè)提示制度，對(duì)每位組織、參加重大事項(xiàng)、公務(wù)活動(dòng)的同志進(jìn)行警示、提示，將教育落嚴(yán)、落細(xì)、落實(shí)。三是在開展主題教育上，出“實(shí)效”。服務(wù)業(yè)委把開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)與提高黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，勇于開拓創(chuàng)新的政治責(zé)任結(jié)合起來。安排王國強(qiáng)、李麗、張立明、楊威4名年輕干部跨崗位鍛煉。安排盛興忱、孫宇峰等七名干部到基礎(chǔ)補(bǔ)充工作經(jīng)歷，提高實(shí)踐能力，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。安排易相新、鄧國民多名領(lǐng)導(dǎo)干部崗位交流，全面培養(yǎng)提升干部胸懷全局、見微知著、心系民生的干事創(chuàng)業(yè)能力和工作能力。四是在推動(dòng)基層黨建上，重“實(shí)干”。牢固樹立群眾觀念，全面實(shí)施“強(qiáng)基擴(kuò)面”工程，推動(dòng)委屬非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”工作。采取分類指導(dǎo)的原則，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、離退休干部黨建工作水平。完善基層黨建責(zé)任制落實(shí)情況量化考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作，指導(dǎo)大連市服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨委發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心作用。加強(qiáng)基層黨務(wù)干部特別是黨組織書記培訓(xùn)工作，提高基層干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力，把基層組織建設(shè)核心力量抓實(shí)建強(qiáng)。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，實(shí)施“服務(wù)保障”工程，樹立基層黨組織的威信和形象，切實(shí)提高聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力和水平。七、堅(jiān)持以黨性修養(yǎng)樹德、黨風(fēng)廉政建設(shè)育人服務(wù)業(yè)委認(rèn)