【文章內容簡介】 濟結構由工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉型的趨勢明顯，服務業(yè)作為第一大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。圓滿完成了市委、市政府交給的各項任務。20PC年服務業(yè)主要指標穩(wěn)步增長。前三季度，%。%。20PC年，%左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值50%左右。金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速。前三季度，%，，增速位居全省第一，在15個副省級城市中排名第四。從前三季度全市消費品市場數(shù)據(jù)來看，大型批發(fā)企業(yè)增速見底回升，實體店零售額也呈穩(wěn)定回升態(tài)勢，各項指標均好于上半年。從一到三季度運行情況看，各季度增速均有提高，消費品市場繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的運行態(tài)勢。20PC年，全市社會消費品零售總額預計增長10%以上。消費品市場繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的運行態(tài)勢，商貿流通業(yè)仍然是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。前三季度，我委承擔的4項內貿流通指標增速較去年同期均有不同程度的提高。%。%,。%。%，增速與去年同期持平。20PC年，%左右，%左右，%左右，餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長15%左右，也將在全省處于領先地位。一年來，在履行崗位職責、完成重點工作方面，在深入開展“兩學一做”教育，加強黨風廉政建設方面，我們主要做了以下九方面工作：一、深入實施服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略加快整合發(fā)展服務業(yè)政策資源，發(fā)揮政策導向引領作用，協(xié)調推進各級政府抓緊出臺與服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略相配套的實施方案及扶持政策，促進服務業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展，推動服務業(yè)發(fā)展提速、質量提升、比重提高。充分發(fā)揮《服務業(yè)(鼓勵類)產(chǎn)業(yè)指導目錄》導向作用，積極鼓勵社會資本流向現(xiàn)代服務業(yè)領域，創(chuàng)新服務業(yè)政策支持。深化商貿流通體制改革，加強流通管理部門職能轉變，加強整頓和規(guī)范市場秩序、信用建設、公共服務、應急保供等職責和安全生產(chǎn)、儲備管理工作，強化市場監(jiān)管和公共服務職能。嚴格依法履職，建立健全行政管理權力清單、責任清單等制度，優(yōu)化審批工作流程。二、促進現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展推進省級重點現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設。繼續(xù)創(chuàng)建省級服務業(yè)集聚區(qū),加大東港、梭魚灣和新機場商務區(qū)建設力度，提升“一灣一帶一區(qū)”金融中心和服務業(yè)中心的核心競爭力，帶動服務業(yè)發(fā)展水平整體躍升。推進服務業(yè)重大項目建設。建立服務業(yè)重大項目調度跟蹤機制，加快農(nóng)產(chǎn)品一級批發(fā)市場開工建設。推進青泥洼西區(qū)項目，爭取早日啟動地塊拆遷收儲工作。重點推動東港夜經(jīng)濟項目和萬達廣場等商業(yè)綜合體項目建設，集聚發(fā)展一批大型高端購物中心和城市綜合體，形成若干新興地標性商業(yè)。推動電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地等電子商務產(chǎn)業(yè)集群建設。完善產(chǎn)業(yè)集群功能，加強試點示范工程，鼓勵各區(qū)市縣建設具有區(qū)域特色的電子商務產(chǎn)業(yè)集群，形成錯位發(fā)展的電子商務產(chǎn)業(yè)集群體系。加強對電子商務產(chǎn)業(yè)集群綜合服務體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵企業(yè)充分發(fā)揮自身在電子商務特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品、共性技術、服務企業(yè)、支撐體系方面的優(yōu)勢，建設和完善一批電子商務產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展總部樓宇經(jīng)濟。啟動總部企業(yè)和重點商務樓宇的認定工作，逐步建立起開放式信息平臺和考核體系，引進一批輻射帶動力強的總部企業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)集聚，形成一批設施完善、功能配套、服務優(yōu)良的重點商務樓宇，引導各城區(qū)通過扶持政策，加大培育發(fā)展總部企業(yè)和重點商務樓宇的力度，鼓勵總部企業(yè)開展實體化經(jīng)營，推進產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展若干重點商務樓宇，稅收超億元樓宇數(shù)量達20座。三、打造消費促進新載體完善內貿流通領域供給體系。貫徹落實我市《關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結構升級的實施意見》，推動生活性服務業(yè)便利化、精細化、品質化發(fā)展。重點發(fā)展居民和家庭服務、健康養(yǎng)老服務等貼近人民群眾生活、需求潛力大、帶動力強的生活性服務業(yè)。深入推進市場拓展，加快發(fā)展餐飲、住宿、家政等生活性服務業(yè)，推進餐飲、住宿、家政服務業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展，加大行業(yè)從業(yè)人員培訓力度，提升行業(yè)經(jīng)營水準, 構建以大眾化市場為主體、適應多層次多樣化消費需求的住宿餐飲業(yè)發(fā)展新格局。擴大汽車消費，拉動新車增量，盤活二手車存量，促進老舊汽車減量。提升油品消費，滿足汽車用戶需要。開展主題消費，以“在生活中購物、在購物中生活”為主題開展系列促銷活動，開展“黃金周”、“小長假”讓利營銷活動，繼續(xù)辦好美食節(jié)、啤酒節(jié)、紅酒節(jié)、槐花節(jié)和5大消費品專業(yè)展銷會。發(fā)展夜間消費，加快建設東港夜經(jīng)濟集聚區(qū)，繼續(xù)打造“東方水城文化休閑區(qū)”、“15庫YE創(chuàng)平臺”等特色夜生活區(qū)，推進夜經(jīng)濟綜合體、美食一條街建設，滿足高、中、低不同消費群體和國內外游客個性化夜消費需求。擴大農(nóng)村消費，完善提升農(nóng)村商貿流通服務功能，發(fā)展農(nóng)村電子商務服務站和配送終端設施，提升農(nóng)村在生產(chǎn)資料、家耐用消費品和家用轎車等消費空間。促進線上線下互動發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，充分利用國家”電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點城市”和“電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”建設的契機，提高全市網(wǎng)絡零售規(guī)模和服務水平，滿足消費者對實惠、便利、放心購物的需求。把握“雙十一”、“雙十二”各大電商平臺網(wǎng)絡促銷活動良機，借助圣誕、元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)促消費旺季，搭建傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務企業(yè)及各類網(wǎng)商對接平臺，為消費者提供物美價廉的商品和服務。整頓規(guī)范內貿流通領域市場秩序。持續(xù)推進打擊侵權假冒行為，開展重點商品、重點領域專項整治工作。深入開展商務誠信建設，協(xié)調推進重要產(chǎn)品追溯體系建設。以考核為契機，加大對成員單位和區(qū)市縣進行考核力度，推動完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作協(xié)調機制。四、助力國際貿易中心和國際物流中心建設推進國際貿易中心建設。明確國際貿易中心的發(fā)展思路，提升貿易主體能級，培育和引進貿易型總部企業(yè)，引進國內外貿易促進功能性機構，培育面向內外貿市場、批發(fā)零售兼營、線上線下一體的特大型貿易集團，推進投資貿易便利化，培育綜合貿易服務企業(yè)，加快建設國際貿易營運中心。推進國際物流中心建設。貫徹落實我市《關于促進物流業(yè)發(fā)展的實施意見》，按照我市《關于印發(fā)大連國際物流中心建設規(guī)劃(20PC—2020年)的通知》要求，做好“互聯(lián)網(wǎng)+物流”工作，搭建電子商務等物流平臺，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)實體與網(wǎng)絡市場融合發(fā)展，推動商貿業(yè)與物流業(yè)深度融合，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。五、推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級加快推進實體商業(yè)創(chuàng)新轉型。實施零售業(yè)提質增效專項行動，引導零售企業(yè)提高經(jīng)營效率，提升服務水平。引導零售企業(yè)提高自營比重，積極發(fā)展買斷經(jīng)營，提升盈利能力和差異化經(jīng)營水平。鼓勵購物中心、百貨店等調整經(jīng)營結構，從傳統(tǒng)銷售場所向社交體驗消費中心轉型。推動連鎖化、品牌化企業(yè)設立社區(qū)便利店和社區(qū)超市，發(fā)揮終端網(wǎng)點優(yōu)勢，拓展便民增值服務。推進商品交易市場優(yōu)化布局、集聚資源和創(chuàng)新發(fā)展，向智能化、體驗化、平臺化轉型升級，促進市場與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力提升流通供給水平。繼續(xù)加強農(nóng)超對接，積極開展農(nóng)商互聯(lián)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。合理引導購物中心等大型商業(yè)設施建設，鼓勵將閑置流通設施綜合利用。支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施和公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，引導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造。推進城市分撥中心、共同配送中心、末端共同配送點等設施標準化建設，構建暢通高效的城市物流網(wǎng)絡。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)，合理布局和推進社區(qū)標準化菜市場、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)設施建設，新建改建社區(qū)菜店30個左右，提升社區(qū)服務水平，進一步滿足居民家門口的消費需求。支持流通設施信息化改造，提高流通基礎設施現(xiàn)代化和智能化水平。大力推動消費結構升級。繼續(xù)推進“15分鐘便民生活服務圈”建設，完善“一站式”便民服務功能，提升居民生活品質。推動智能家電、生活服務機器人、可穿戴設備等智能化產(chǎn)品消費，積極拓展智能消費領域。爭取國際消費中心城市建設試點，促進海外消費回流。努力促進流通集約化發(fā)展。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，跨地區(qū)、跨行業(yè)整合資源，培育有國際競爭力的大型流通企業(yè)集團。支持有條件的流通企業(yè)開展跨國經(jīng)營，建設海外服務網(wǎng)絡，提升全渠道競爭力。推動流通企業(yè)創(chuàng)新流通技術、商業(yè)模式、管理手段、經(jīng)營業(yè)態(tài)，走專業(yè)化、特色經(jīng)營的道路，提高組織化程度，提升核心競爭力。創(chuàng)新發(fā)展連鎖經(jīng)營，引導流通企業(yè)通過聯(lián)合采購、共同配送、特許經(jīng)營等方式，提高集約經(jīng)營能力。六、深入推進“兩學一做”專題學習教育活動一是在加強黨委引領上，用“實勁”。委黨委深刻認識到，自上而下的引導和推動是關鍵。為確保取得成效，委黨委始終堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全系統(tǒng)廣大黨員干部，在按照時間節(jié)點，有條不紊推進“兩學一做”專題學習教育的同時，把學習貫徹總書記系列講話精神、十八屆六中全會精神、以及市第十二次黨代會精神作為頭等大事，納入“兩學一做”學習教育重要內容。以學習總書記在慶祝建黨95周年大會上的講話為主題，開展中心組專題學習討論，堅定理想信念，切實增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持不忘初心、繼續(xù)前進。以學習貫徹落實十八屆六中全會、市第十二次黨代會精神為主題，開展中心組專題學習討論，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，向總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威。認真學習黨章，加強黨史教育，增強黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。黨委成員帶頭學講話，深刻領會習總書記系列重要講話精神。學政策，把握國家省市大政方針和產(chǎn)業(yè)政策。學形勢，把握國家宏觀經(jīng)濟形勢和市委市政府中心工作。堅持和完善“三會一課”、民主評議、雙重生活會等制度，精心組織各支部和基層黨組織認真學習。二是在夯實教育載體上，貼“實際”。服務業(yè)委始終嚴格按照市委、市政府的部署，著力鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”教育活動成果，突出主體責任，強化問題導向、完成規(guī)定動作。同時，緊貼服務委實際，每一位班子成員負責一個專題，深化教育學習。機關黨委、工會時常舉辦創(chuàng)新理論、業(yè)務知識、人生修養(yǎng)等新穎、多樣、富有時代氣息的教育學習活動，開展了黨員議事活動，聯(lián)系群眾活動。紀檢、辦公室聯(lián)合建立了嚴實教育、廉政建設提示制度，對每位組織、參加重大事項、公務活動的同志進行警示、提示，將教育落嚴、落細、落實。三是在開展主題教育上，出“實效”。服務業(yè)委把開展主題教育實踐活動與提高黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)，敢于擔當負責，勇于開拓創(chuàng)新的政治責任結合起來。安排王國強、李麗、張立明、楊威4名年輕干部跨崗位鍛煉。安排盛興忱、孫宇峰等七名干部到基礎補充工作經(jīng)歷，提高實踐能力，增強責任意識。安排易相新、鄧國民多名領導干部崗位交流，全面培養(yǎng)提升干部胸懷全局、見微知著、心系民生的干事創(chuàng)業(yè)能力和工作能力。四是在推動基層黨建上，重“實干”。牢固樹立群眾觀念，全面實施“強基擴面”工程，推動委屬非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“兩個覆蓋”工作。采取分類指導的原則，進一步提高機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、離退休干部黨建工作水平。完善基層黨建責任制落實情況量化考評機制，加強基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，加強和改進非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，指導大連市服務業(yè)行業(yè)協(xié)會黨委發(fā)揮引領行業(yè)科學發(fā)展的核心作用。加強基層黨務干部特別是黨組織書記培訓工作，提高基層干部推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，把基層組織建設核心力量抓實建強。加強基層服務型黨組織建設，實施“服務保障”工程，樹立基層黨組織的威信和形象，切實提高聯(lián)系群眾、服務群眾的能力和水平。七、堅持以黨性修養(yǎng)樹德、黨風廉政建設育人服務業(yè)委認