【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 樹(shù)立質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)管理的權(quán)威性和震攝力。二是逐步利用信息化監(jiān)管平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)技能，提升監(jiān)管水平，通過(guò)打造企業(yè)信息庫(kù)、工程項(xiàng)目庫(kù)、從業(yè)人員庫(kù)、工程質(zhì)量業(yè)績(jī)庫(kù)這四個(gè)庫(kù)的建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作中的信用業(yè)績(jī)管理，力求做到高效的差異化監(jiān)管。以上是我站近年來(lái)對(duì)保障房工程監(jiān)督過(guò)程中，已經(jīng)實(shí)施或即將加大監(jiān)管的主要措施，可以肯定，2013年我們將面臨全新的、極富挑戰(zhàn)的形勢(shì)。隨著區(qū)劃調(diào)整后我市擁江發(fā)展建設(shè)的提速，蕪湖在安徽“雙核”地位將進(jìn)一步得到鞏固，基本建設(shè)投資規(guī)模還將大幅度增加，保障房工程建設(shè)任務(wù)也會(huì)隨之變得更繁重，社會(huì)對(duì)保障房的質(zhì)量要求也會(huì)不斷提高。而且，由于我市保障房建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)存在時(shí)間緊、任務(wù)重、資金少等問(wèn)題，部分項(xiàng)目由于決策晚、動(dòng)遷難、造價(jià)低、參建單位實(shí)力弱原因，質(zhì)量監(jiān)管難度非常之大。另外，由于三年前我市在全省率先實(shí)施保障房安居工程，今年剛好進(jìn)入保障房分配的高峰期，眾所周知保障房是面向低收入和中等偏下收入住房困難群眾，如果把存在質(zhì)量問(wèn)題的保障房分配給急需住房的百姓，就會(huì)損害他們的利益，從而失信于民。所有這些都表明，保障房的質(zhì)量監(jiān)管工作將會(huì)進(jìn)入一個(gè)非常時(shí)期，一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的時(shí)期。對(duì)此，我站全體人員必須保持清醒的頭腦，要把保障房工程質(zhì)量監(jiān)管工作上升到政治的高度、民生的高度、社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度去認(rèn)識(shí)；要本著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，迎接歷史的挑戰(zhàn)。非常時(shí)期，必須采取非常的手段，以確保保障房工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我站對(duì)保障房工程的監(jiān)管將以建設(shè)公正、廉潔、高效的執(zhí)法工作體系為目標(biāo)，拋開(kāi)傳統(tǒng)的思想觀念，轉(zhuǎn)變職能、大膽創(chuàng)新，以全新的思想開(kāi)創(chuàng)全新的工作局面，促進(jìn)保障房工程質(zhì)量監(jiān)管工作水平再上新臺(tái)階。要堅(jiān)定必勝信心、明確奮斗目標(biāo)、發(fā)揮聰明才智，在保障房工程質(zhì)量監(jiān)管工作中為政府把好關(guān)，為百姓做好主，體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管工作的崇高責(zé)任感，不辱“質(zhì)量衛(wèi)士”的光榮使命，為蕪湖市保障房建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！2011年國(guó)家建設(shè)部專(zhuān)家組在蕪湖進(jìn)行了為期2個(gè)月的保障房項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)每個(gè)工地、每棟樓進(jìn)行了細(xì)致的檢查，從反饋情況看，總體質(zhì)量受控。專(zhuān)家組表?yè)P(yáng)了我市保障房建設(shè)過(guò)程中很多好的做法，甚至說(shuō)出“全國(guó)保障房看安徽，安徽保障房看蕪湖”這樣一段佳話。在各上級(jí)主管部門(mén)的高度重視下，在參建單位的齊心協(xié)力下，我站一定會(huì)把保障房工程監(jiān)管好，有理由相信，“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的千年夢(mèng)想，很快就能在江城大地實(shí)現(xiàn)。本文作者：戴林，工作單位系安徽省蕪湖市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，文中所述不足之處，歡迎批評(píng)指正。第四篇：保障房相關(guān)問(wèn)題距離國(guó)務(wù)院“上半年出臺(tái)新非公經(jīng)濟(jì)36條執(zhí)行細(xì)則”的時(shí)間底線尚有不足3個(gè)月之時(shí)，首個(gè)“細(xì)則”已經(jīng)基本鎖定在保障性安居工程領(lǐng)域。據(jù)悉，面對(duì)歷史上規(guī)模最大的保障性安居工程，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱(chēng)住建部)已起草鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入保障性安居工程開(kāi)發(fā)、建設(shè)領(lǐng)域的詳細(xì)規(guī)定，以確保2012年超過(guò)1700萬(wàn)套在建保障性住房帶來(lái)的巨大資金需求。保障房或成破冰先鋒2012年3月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作重點(diǎn)，明確提出在2012年上半年，要出臺(tái)“新非公經(jīng)濟(jì)36條”所涉各行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)行細(xì)則。記者獲悉，相比于壟斷情況較為嚴(yán)重的石油化工、重化工業(yè)等領(lǐng)域，社會(huì)資本進(jìn)入保障性安居工程將有可能最先突破。住建部一位官員向記者證實(shí)，日前，在內(nèi)部會(huì)議上，住建部副部長(zhǎng)齊驥向包括與會(huì)的地方住房和城鄉(xiāng)及建設(shè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，住建部正在抓緊起草社會(huì)資本進(jìn)入保障性住房開(kāi)發(fā)、建設(shè)領(lǐng)域的詳細(xì)規(guī)定，以使社會(huì)資本進(jìn)入保障性安居工程建設(shè)規(guī)范化。期待政府明確還款方式對(duì)于政府鼓勵(lì)社會(huì)資本介入保障性安居工程建設(shè)的表態(tài)，多數(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)十分認(rèn)同。綠地集團(tuán)董事長(zhǎng)張玉良告訴記者，目前調(diào)控之下，房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大，而保障性安居工程由于是政府主導(dǎo)，競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較小，可以確保參與企業(yè)的微利，所以對(duì)當(dāng)下的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不失為一個(gè)選擇。據(jù)悉，這并非是綠地集團(tuán)一家企業(yè)面臨的問(wèn)題?！暗覀冋嬲枰私獾氖枪夥窟@一領(lǐng)域，由于這一領(lǐng)域不予銷(xiāo)售，而是持有，我們企業(yè)介入后如何收回投資，希望政府能有一個(gè)比較明確的說(shuō)法?！币晃徊辉妇呙姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。此前，在與基金經(jīng)理的交流中，萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司的郁亮表示，萬(wàn)科參與保障性安居工程的原則是微利，以代建的模式為主，即發(fā)揮萬(wàn)科在施工、工程管理方面的專(zhuān)業(yè)性優(yōu)勢(shì)，一般情況下不會(huì)墊資持有保障性住房。其原因是，對(duì)于政府還款，目前沒(méi)有明確的規(guī)定。張玉良則表示，希望政府能夠加強(qiáng)監(jiān)管社會(huì)資本介入保障性安居工程的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，應(yīng)該從大中型企業(yè)開(kāi)始，以確保保障性安居工程的質(zhì)量。商務(wù)部和北京市政府昨天在王府井步行街正式啟動(dòng)“全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月”。北京則從4月下旬推出“保障房‘幸福暖房’行動(dòng)”，屆時(shí)保障房用戶可以享受裝修、買(mǎi)家電等一條龍式的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和優(yōu)惠。此外，個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)大件商品時(shí)分期付款可以得到“零手續(xù)費(fèi)、零首付、低利率”。北京副市長(zhǎng)夏占義特別介紹，將于4月下旬市商務(wù)委聯(lián)手啟動(dòng)的“保障房‘幸福暖房’行動(dòng)”，這是為配合保障房政策，拉動(dòng)住房相關(guān)商品消費(fèi)而展開(kāi)的，蘇寧電器、居然之家、宜家家居等家電、家居、家裝企業(yè)跨業(yè)態(tài)聯(lián)合促銷(xiāo)，為保障房用戶提供一條龍式的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和優(yōu)惠；同時(shí)還將在保障房集中的小區(qū)進(jìn)行落地推廣，該行動(dòng)將一直持續(xù)至今年年底。市商務(wù)委表示，目前具體方案正在制定中，屆時(shí)會(huì)對(duì)外公布詳細(xì)優(yōu)惠措施。■ 背景全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月即日起持續(xù)到5月4日，全國(guó)范圍內(nèi)超過(guò)8萬(wàn)家企業(yè)將舉行800多項(xiàng)大型主題促消費(fèi)，包括信用消費(fèi)惠、暢想品牌展、網(wǎng)絡(luò)放心購(gòu)、綠色消費(fèi)行、餐飲美食匯5大內(nèi)容。其中“信用消費(fèi)惠”已協(xié)調(diào)中國(guó)工商銀行等8家商業(yè)銀行和3大消費(fèi)金融公司開(kāi)展信用消費(fèi)，減免個(gè)人消費(fèi)者分期付款費(fèi)用，推出“零手續(xù)費(fèi)、零首付、低利率”，用于方便消費(fèi)者分期付款購(gòu)買(mǎi)大件耐用消費(fèi)品的優(yōu)惠政策。(通訊員鐘潔 記者毛濃曦)“新就業(yè)的大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員這些?夾心層?人群也將與城市低收入者一并納入保障性住房對(duì)象?！苯眨兾魇∩缈圃喊l(fā)布2012年陜西藍(lán)皮書(shū)，這是其中對(duì)“十二五”期間建設(shè)保障性住房提出的新要求。“2011年全國(guó)要完成1000萬(wàn)套保障房建設(shè)任務(wù)。在?十二五?期間，陜西省將計(jì)劃解決254萬(wàn)戶城鄉(xiāng)中低收入居民的住房困難，安排建設(shè)保障性安居工程210萬(wàn)套，保障性住房覆蓋面要達(dá)到全省城鎮(zhèn)家庭的30%?！标兾魇∩鐣?huì)科學(xué)院黨組書(shū)記任宗哲介紹。為了避免保障性住房成為某些人眼中的“唐僧肉”，陜西省將加快保障性住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)。完善從進(jìn)入到退出的家庭人口檔案，實(shí)行建設(shè)管理退出的完善機(jī)制。參考“居民收入核對(duì)系統(tǒng)”，與民政、房地產(chǎn)、勞動(dòng)、財(cái)稅等部門(mén)建立信息交換機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)其收入條件變化情況及時(shí)了解，避免出現(xiàn)不符合條件的保障房對(duì)象。同時(shí)要將發(fā)改委、規(guī)劃、國(guó)土、房管、社保等多部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，解決住房保障部門(mén)單打獨(dú)斗的困境，避免出現(xiàn)用虛假信息騙取保障房名額。博鰲亞洲論壇2012年年會(huì)4月1號(hào)至3號(hào)在海南博鰲舉行，此次大會(huì)以“變革世界中的亞洲：邁向健康與可持續(xù)發(fā)展”為主題。東方財(cái)富網(wǎng)對(duì)本屆論壇進(jìn)行全程直播。綠地控股集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁張玉良在“2012 中國(guó)房地產(chǎn)大變革”分論壇上表示，愿意參與保障房建設(shè)，但公租房需要沉淀大量資金，如果公租房租金低于市場(chǎng)化，在當(dāng)前政策環(huán)境下就會(huì)出現(xiàn)不可持續(xù)的現(xiàn)象，因此政策上需要突破。提問(wèn)：我是南方都市報(bào)的記者，我想問(wèn)鄭主任一個(gè)問(wèn)題，最近有媒體報(bào)道說(shuō)國(guó)土部已經(jīng)開(kāi)始在起草關(guān)于清理小產(chǎn)權(quán)房的規(guī)定，說(shuō)是可能對(duì)于在建、在售以及無(wú)人居住的小產(chǎn)權(quán)房先進(jìn)行清理，清理的手段包括強(qiáng)制拆除、停水停電等等，想問(wèn)一下您對(duì)這個(gè)有什么看法？另外住建部的副部長(zhǎng)齊驥說(shuō)今年上半年可能會(huì)出臺(tái)關(guān)于歡迎民營(yíng)資本進(jìn)入保障性住房相關(guān)措施和政策，兩位老總對(duì)這個(gè)政策怎么看？你有沒(méi)有興趣對(duì)保障房進(jìn)行投資，對(duì)您來(lái)說(shuō)，出臺(tái)哪些政策你會(huì)感興趣？謝謝！鄭新立：剛才我瀏覽了微博，有一個(gè)叫孔毅的人，他認(rèn)為當(dāng)前解決7億農(nóng)民的問(wèn)題可能是打破當(dāng)前經(jīng)濟(jì)僵局的關(guān)鍵。他這個(gè)觀點(diǎn)講的很好。我也不認(rèn)識(shí)他，但是這個(gè)網(wǎng)民的觀點(diǎn)我還是贊成的。黨的十七屆三中全會(huì)決定有一句話講得非常好，我這里給大家背一下，一個(gè)是“促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動(dòng)”。還有一句話，“依法保障農(nóng)戶對(duì)宅基地的用意無(wú)權(quán)”。還有一句話，“農(nóng)村集體土地依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，在土地上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性的開(kāi)發(fā)，允許農(nóng)村集體參與這些土地的開(kāi)發(fā)”，這句話可能背的不完全對(duì)。這是我們通過(guò)的決定的里面講的。還有一句話，“在城市規(guī)劃范圍內(nèi)，農(nóng)村集體土地允許與國(guó)有土地同地同價(jià)”。我想黨的十七屆三中全會(huì)這四段話可以回答剛才您的這些問(wèn)題。主持人：兩位企業(yè)家談?wù)?。劉曉光：保障房建設(shè)肯定我們是愿意參與的，第一，愿意參與。第二，你得找一個(gè)。保障房也不是誰(shuí)都能干，有的是商品房中給你配比一塊，你拿到商品房那個(gè)地后，可以干保障房了。有的是有專(zhuān)門(mén)渠道，你還得競(jìng)爭(zhēng)去。第一個(gè)，我們?cè)敢飧伞５诙?，保障房給一個(gè)合理的利潤(rùn)也是應(yīng)該的，你比如百分之幾，他現(xiàn)在規(guī)定的都是3%。主持人：太低嗎？劉曉光：如果說(shuō)把利息攤進(jìn)去也還可以。關(guān)鍵是第三個(gè)問(wèn)題，保障房建設(shè)后，它的市場(chǎng)化的管理，如果你建完了，沒(méi)有一個(gè)市場(chǎng)化管理的手段，將來(lái)要出很多問(wèn)題。張玉良：我非常贊同曉光同志的觀點(diǎn)，我補(bǔ)充一下觀點(diǎn)，一個(gè)是現(xiàn)在保障房有很多種類(lèi)，比如動(dòng)遷保障房，比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)適用房，有些地區(qū)叫共有產(chǎn)權(quán)房，還有公租房，種類(lèi)很多?，F(xiàn)在做保障房，國(guó)有大企業(yè)都愿意做，而且他們有專(zhuān)業(yè)水平，地方政府優(yōu)先選擇我們跟曉光這樣的企業(yè)做。我們現(xiàn)在在7個(gè)城市大概做了400多萬(wàn)平方米，都是大量的在建，利潤(rùn)大概3%，當(dāng)然我們?cè)敢飧?，我們有?zhuān)業(yè)、我們有能力，而且我們有社會(huì)責(zé)任。前面這些不是主要的，主要是公租房，這個(gè)需要沉淀大量資金。剛才劉教授講到的它的租金很低，就是市場(chǎng)化這2%的回報(bào)，如果公租房租金低于市場(chǎng)化，那就是多少呢？1%，銀行7%，你1%，做得過(guò)來(lái)嗎？不可持續(xù)。這個(gè)政策上要突破。保障房其中一部分產(chǎn)品公租房，這部分政策怎么到位，然后能夠吸引各種企業(yè)，當(dāng)然前提是有專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)能力這些企業(yè)能夠進(jìn)入。前兩天齊部長(zhǎng)到上海開(kāi)我們一個(gè)住房保障房研討會(huì)，也跟各位討論這個(gè)問(wèn)題，我說(shuō)這些問(wèn)題主要是研究社會(huì)資本也能夠進(jìn)入的政策到位了，那么就可持續(xù)了。如果不是這樣的話，那就是貼錢(qián)、貼租金或者貼什么。詬病已久的深圳城中村即將面臨新的命運(yùn)轉(zhuǎn)變，目前深圳已正式將城中村的農(nóng)民房納入保障房供應(yīng)體系，成為深圳計(jì)劃之一。日前，深圳市公布的《住房建設(shè)規(guī)劃2012實(shí)施計(jì)劃》中提出，深圳今年將新增安排籌集建設(shè)保障性住房4萬(wàn)套，并“試點(diǎn)以整體租賃方式將原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集資房、城中村村民自建房納入保障性住房有效供應(yīng)渠道”。“這個(gè)新思路至少有兩個(gè)非常積極的意義，一是可以迅速形成有效住房供應(yīng)，統(tǒng)籌利用存量資源；二是有利于加強(qiáng)社區(qū)管理，解決深圳城中村不利于管理的問(wèn)題?！鄙钲谔m江地產(chǎn)副總裁楊大谷在接受記者采訪時(shí)表示，城中村存在很多復(fù)雜的問(wèn)題，還需要有成熟完善的房地產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)(稅收)體系相配套，政府應(yīng)進(jìn)一步完善操作辦法，出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。農(nóng)民房納入保障房體系深圳自去年以來(lái)一直在大力推進(jìn)保障房建設(shè)，而今年的保障性住房供應(yīng)計(jì)劃比往年更有新意。深圳去年保障性住房竣工僅1萬(wàn)套，存在較大的供需缺口，因此社會(huì)各界曾有不少建議，認(rèn)為保障房應(yīng)當(dāng)從存量房中挖掘潛力。此前，一些人大代表和政協(xié)委員也曾多次在不同場(chǎng)合呼吁，將城中村農(nóng)民房納入保障房體系。而在由深圳市市長(zhǎng)許勤簽署、2010年9月1日起施行的《深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》中，也曾明確提出要有條件地將農(nóng)民房、小產(chǎn)權(quán)房并入保障房。這次的《計(jì)劃》首次以政府文件形式提出，積極推進(jìn)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集資房