【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)公司編制；申報(bào)龍頭企業(yè)及產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告應(yīng)參照《編寫(xiě)大綱》的要求格式編制，并應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)（設(shè)計(jì)）單位編制，做到科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)及證明材料真實(shí)、全面、可靠。三、其它事宜（一）各級(jí)供銷(xiāo)合作社要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目申報(bào)等前期工作。嚴(yán)格把關(guān)，擇優(yōu)推薦上報(bào)前期工作好、實(shí)施條件成熟、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、示范帶動(dòng)作用突出的項(xiàng)目。（二）地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)供銷(xiāo)合作社農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo)力度，切實(shí)參與項(xiàng)目的篩選、審核及申報(bào)工作。按照《河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金若干投入比例的規(guī)定》（豫財(cái)辦農(nóng)[2010]123號(hào)）要求，落實(shí)地方財(cái)政配套資金，并出具項(xiàng)目配套資金承諾函，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。（三）《2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)指南》和《編寫(xiě)大綱》、《編寫(xiě)大綱》等有關(guān)資料、格式，可到全國(guó)供銷(xiāo)合作總社網(wǎng)站經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部子站的“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”專(zhuān)項(xiàng)欄目中索查、下載。聯(lián)系人：省供銷(xiāo)社：李濤電話(huà): 0371—65956683省財(cái)政廳：谷裕電話(huà)：0371—65802513二〇一一年七月二十八日第四篇：關(guān)于印發(fā)2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)指南的通知關(guān)于印發(fā)2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)指南的通知供銷(xiāo)經(jīng)聯(lián)字[2011]6號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市供銷(xiāo)合作社、財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（局）,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供銷(xiāo)合作社、財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室：根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，為了做好2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)工作，明確項(xiàng)目的扶持范圍和重點(diǎn)、扶持對(duì)象、立項(xiàng)條件、扶持政策、申報(bào)程序和相關(guān)要求等，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目單位積極申報(bào)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平、科學(xué)選項(xiàng)，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社與國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室聯(lián)合制定了《2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)指南》，現(xiàn)予公布，請(qǐng)據(jù)此做好項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作。附件：2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)指南（附后）中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室二〇一一年六月二十一日附件：2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)指南一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]40號(hào)）精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的一系列部署，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，立足供銷(xiāo)合作社行業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮項(xiàng)目的示范引導(dǎo)作用，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二、扶持范圍、重點(diǎn)、對(duì)象和立項(xiàng)條件為了進(jìn)一步發(fā)揮供銷(xiāo)合作社在帶動(dòng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村商品流通方面的優(yōu)勢(shì)，更好地體現(xiàn)供銷(xiāo)合作社部門(mén)項(xiàng)目特色，2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目，除繼續(xù)扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作社）項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)龍頭企業(yè)）項(xiàng)目外，按照向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜、適當(dāng)兼顧其他生產(chǎn)潛力大地區(qū)的原則，選擇在遼寧、河北、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖南、四川、云南等省份開(kāi)展“產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接項(xiàng)目”試點(diǎn)。(一)合作社、龍頭企業(yè)項(xiàng)目：圍繞棉花、果蔬、茶葉、食用菌、桑蠶、畜產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等供銷(xiāo)合作社傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，包括合作社實(shí)施的種植養(yǎng)殖基地、加工以及流通類(lèi)項(xiàng)目，龍頭企業(yè)實(shí)施的加工、流通設(shè)施項(xiàng)目。：繼續(xù)以扶持合作社項(xiàng)目為主，兼顧龍頭企業(yè)項(xiàng)目。中央財(cái)政資金的70%以上應(yīng)用于扶持合作社。：供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)內(nèi)合作社、龍頭企業(yè)。、限制和不予扶持的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目（1）鼓勵(lì)的項(xiàng)目：合作社實(shí)施的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目；龍頭企業(yè)與合作社切實(shí)建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的項(xiàng)目。（2）限制的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目：中成藥加工、釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)及深海養(yǎng)殖、捕撈項(xiàng)目，列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的加工流通項(xiàng)目。（3）不予扶持的項(xiàng)目：以前立項(xiàng)扶持、尚未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目；已申請(qǐng)2012年其他財(cái)政資金補(bǔ)助的項(xiàng)目；上市企業(yè)及其全資、控股子公司實(shí)施的項(xiàng)目；國(guó)家政策明令禁止的項(xiàng)目。5．立項(xiàng)條件（1）合作社應(yīng)具備條件。，并于2010年底前在工商部門(mén)依法登記。，且至少占成員總數(shù)的80%。、2010年至少有1年不虧損，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額。，由農(nóng)民自發(fā)組織；產(chǎn)權(quán)清晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，獨(dú)立核算，盈余返還。組織運(yùn)行符合《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定。、主辦，形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐帶，具有較強(qiáng)的控制力。，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，列入中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供銷(xiāo)總社）示范社的合作社，以及與供銷(xiāo)合作社流通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系緊密的合作社。（2）龍頭企業(yè)應(yīng)具備的條件。，持續(xù)經(jīng)營(yíng)兩年以上。，最近兩年連續(xù)盈利,具有良好的發(fā)展前景，有較強(qiáng)的資金自籌能力。2002010年資產(chǎn)負(fù)債率均低于70%，銀行信用等級(jí)A級(jí)及以上（未向銀行貸款的除外）。、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金。2010年固定資產(chǎn)凈值500萬(wàn)元以上。凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的3倍。、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。，市場(chǎng)影響力強(qiáng)，與合作社或農(nóng)民以訂單、投資、股份合作等形式，結(jié)成了比較緊密的、科學(xué)合理的利益共同體。，具有較強(qiáng)的控制力；原則上擁有省級(jí)（含供銷(xiāo)總社或省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)）及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。（3）項(xiàng)目單位法定代表人應(yīng)具備的條件。、能力等滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的需要。（4）種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目應(yīng)具備的條件。、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。，項(xiàng)目可直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)300戶(hù)以上。，區(qū)域特色明顯，規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良。，產(chǎn)品80%以上有銷(xiāo)售合同。、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行。，科技含量高，有較強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，能打造合作社特色品牌的項(xiàng)目。（5）農(nóng)產(chǎn)品加工、流通設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)具備的條件。、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。，直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)500戶(hù)以上。加工項(xiàng)目向農(nóng)戶(hù)采購(gòu)的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品80%以上來(lái)自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)。，原材料供應(yīng)有保障，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)潛力大，銷(xiāo)售方案切實(shí)可行。，技術(shù)依托可靠，工藝路線(xiàn)合理。，與技術(shù)方案、工藝路線(xiàn)匹配。、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求。，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行。，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（二）產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接項(xiàng)目產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接項(xiàng)目是指由農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合社）或龍頭企業(yè)組織，以“聯(lián)合社+多個(gè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”或“龍頭企業(yè)+多個(gè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”為產(chǎn)業(yè)化模式，實(shí)施的“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”有效對(duì)接的項(xiàng)目。：包括聯(lián)合社和龍頭企業(yè)兩類(lèi)主體，其中，龍頭企業(yè)包括：農(nóng)產(chǎn)品批零企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和連鎖配送企業(yè)等。（1）聯(lián)合社需具備的條件。，取得法人資格。；固定資產(chǎn)凈值西部地區(qū)不低于500萬(wàn)元，中部地區(qū)不低于1000萬(wàn)元，東部地區(qū)不低于1500萬(wàn)元；凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額。，由合作社自發(fā)組織；產(chǎn)權(quán)清晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，獨(dú)立核算，盈余返還。，入社農(nóng)戶(hù)總數(shù)500戶(hù)以上。，享有議價(jià)權(quán)或減免入場(chǎng)費(fèi)等優(yōu)惠政策。，與聯(lián)合社形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐帶，具有較強(qiáng)的控制力。（2）龍頭企業(yè)需具備的條件。，持續(xù)經(jīng)營(yíng)兩年以上。，最近兩年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景，有較強(qiáng)的自籌資金能力。2002010年資產(chǎn)負(fù)債率均低于70%，銀行信用等級(jí)A級(jí)及以上（未向銀行貸款的除外）。、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金。2010年固定資產(chǎn)凈值西部地區(qū)不低于1000萬(wàn)元，中部地區(qū)不低于1500萬(wàn)元，東部地區(qū)不低于2000萬(wàn)元。凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2倍。、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。