【文章內(nèi)容簡介】 行政執(zhí)法活動報告制度，舉行行政執(zhí)法聯(lián)合檢查等，及時了解行政執(zhí)法機關辦案情況；二是進一步明確拒不移交刑事案件的法律責任。對于拒不移交的，可向瀆職侵權檢察部門移送線索，依法追究行政執(zhí)法人員徇私舞弊不移交刑事案件的刑事責任；三是加強對公安機關的立案監(jiān)督，防止當立不立，不當立而立的情形。（三）加快行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺的建設。積極構建新型網(wǎng)絡共享平臺，實行信息多方橫行和縱向通報制度，即縣級各成員單位以及相互對應的市級與縣級單位定期互相通報案件辦理、機構、人員、相關法律、法規(guī)變動情況。加快該信息共享平臺有利于整合案件信息資源、提高工作效率、降低工作成本，也有利于增強行政權力運行的透明度，遏制腐敗，并推動“兩法”銜接工作快速發(fā)展。（四）建立責任追究制度。對于不執(zhí)行聯(lián)席會議決議、監(jiān)督建議等或者對該移送案件不移送的、以罰代刑的、該立案案件不立案的、瀆職徇私的，情節(jié)輕微的給予警告或更換案件承辦人，對于經(jīng)警告后拒不改正、情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，給予相應處分，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，有利于行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關之間形成合力，共同發(fā)揮出全面打擊刑事犯罪，維護正常社會、經(jīng)濟秩序的作用。今后，我院將結合當前實際，充分利用現(xiàn)有的職能和資源，積極、穩(wěn)妥地推進銜接機制的完善發(fā)展，繼續(xù)為我縣經(jīng)濟建設發(fā)展大局服務。第四篇：兩法銜接調(diào)研偵查監(jiān)督視野下行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制的完善—以博野縣“兩法銜接”工作為視角博野縣人民檢察院李彥平魏玉蘭[摘要]本文試就行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作的有關問題進行研究，以我院工作實際為出發(fā)點，從中發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，探索解決問題的新途徑，促進偵查監(jiān)督工作再上一個新臺階。[關鍵詞]兩法銜接；機制；現(xiàn)狀；完善一、建立和完善“兩法銜接”機制的意義“行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接機制”是指在行政執(zhí)法過程中將超越行政執(zhí)法范疇、涉嫌構成犯罪的案件從一般行政執(zhí)法中分流出來，由司法機關予以刑事追究，在此過程中行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法主體相互協(xié)作、配合及監(jiān)督的工作制度，是中央為更好地落實依法治國而提出的一項重要工作機制。建立“兩法銜接”工作長效機制，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法工作相銜接，有利于充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的互補優(yōu)勢和資源共享，整合執(zhí)法資源，強化法律監(jiān)督，形成打擊合力，實現(xiàn)依法行政、公正執(zhí)法，保障社會主義建設事業(yè)順利進行。（一）利于推進行政執(zhí)法機關公正廉潔執(zhí)法。通過“信息共享平臺”，有利于加強檢察機關與行政執(zhí)法機關的交流溝通，有利于檢察機關充分開展職務犯罪預防、黨風廉政建設宣傳工作，有利于監(jiān)督行政機關工作人員依法履職，及時移送涉嫌犯罪案件，避免“有案不送”、“以罰代刑”等問題，從制度上保障行政機關工作人員避免觸犯徇私舞弊不移交刑事案件罪、濫用職權罪等瀆職犯罪。（二）利于促進社會經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展。社會的和諧穩(wěn)定，離不開行政執(zhí)法機關的管理服務、保駕護航，也離不開刑事司法機關的有效打擊犯罪、履行監(jiān)督職責?！皟煞ㄣ暯印毙畔⒐蚕砥脚_的建立，便于刑事司法機關對行政機關執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)、收集、固定、保全、完善證據(jù)等工作向相關執(zhí)法機關提出意見和建議，深挖案件線索，打擊違法犯罪，促進社會經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展。二、我院“兩法銜接”工作的現(xiàn)狀為深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，依法查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序和妨害社會管理秩序等犯罪案件，根據(jù)省市院的統(tǒng)一部署和工作安排，博野縣人民檢察院于2010年12月15日起，在全縣范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動。自活動開展以來，博野縣人民檢察院深入探索推進行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”工作機制，積極爭取縣委政法委支持，與全縣12家行政執(zhí)法單位建立了“兩法銜接”相關制度，形成了執(zhí)法與司法有機融合、相互促進的工作格局。（一）高度重視，切實找準切入點。院黨組對該項工作高度重視，要求從服務博野“強縣富民”的發(fā)展大局出發(fā)，以建立“兩法銜接”機制為突破口，努力扭轉部分單位主動移送案件意識不強、接受監(jiān)督觀念不強的局面。要求通過與各行政執(zhí)法單位建立有效的工作機制，進一步嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，發(fā)揮檢察機關的法律監(jiān)督職 能作用。院黨組還從人力、物力等方面為行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作的開展提供了大力支持。（二）主動請示，爭取縣委政法委支持。博野縣人民檢察院及時向縣委、政法委請示報告，贏得了縣委、政法委對專項監(jiān)督活動的支持和肯定。為促進專項監(jiān)督活動深入開展，5月14日，我院組織召開了公安局、監(jiān)察局、商務局及各行政執(zhí)法單位參加的聯(lián)席會議，會上宣讀了專項監(jiān)督活動方案，檢察長就如何發(fā)揮檢察監(jiān)督職能進行了安排部署，并講解了瀆職犯罪相關法律知識?？h委常委、縣政協(xié)主席、政法委書記到會并講話強調(diào)，建立健全刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法相銜接工作機制，是打擊違法犯罪、保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展的重要措施。各單位要以這次會議為契機，統(tǒng)一思想，提高認識，密切配合，努力把行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法工作提高到一個新水平，引起了全縣各行政執(zhí)法部門領導的重視。（三）廣泛調(diào)研，積極作為，建設“兩法銜接”信息共享平臺。院黨組深入領會貫徹省市院相關精神，對行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法信息共享平臺建設提出了領先一步的要求。主管院領導認真學習、借鑒成熟的運行模式和先進經(jīng)驗，同時還積極主動走訪各相關單位，聽取各方意見、建議，積極與公安局、監(jiān)察局、商務局聯(lián)系，建設了“兩法銜接信息共享平臺”，將博野縣國土資源局作為首家試點單位，與該局建立了涉土違法犯罪案件向檢察機關抄備制度，推行“兩法銜接”信息共享。（四）建立“兩法銜接”聯(lián)席會制度。確立了縣檢察院、縣公安 局、縣監(jiān)察局、縣商務局及各行政執(zhí)法部門為聯(lián)席會議成員單位；以縣委常委、縣委政法委書記、檢察院檢察長為總召集人，檢察院副檢察長、公安局副長、監(jiān)察局長、商務局局長為召集人，定期召開聯(lián)席會議；在博野檢察院設立聯(lián)席會議辦公室，處理日常事務，履行建設全縣行政執(zhí)法與刑事司法機關之間的信息共享平臺，以及各單位辦案情況通報、專項活動聯(lián)合部署、經(jīng)濟違法犯罪交流分析、落實重大決策部署等各項職責，拓展各成員單位協(xié)作渠道，加強各行政執(zhí)法機關之間的工作信息、動態(tài)的公開與交流。（五）開展“兩個專項活動”宣傳月活動。為了更好地推動工作開展，2011年5月1日至5月31日，博野縣檢察院依托“涉農(nóng)檢察宣傳月活動”平臺，加大了對“兩個專項活動”的宣傳力度，再掀宣傳高潮，充分調(diào)動了社會監(jiān)督的積極性，形成了群眾、媒體廣泛互動監(jiān)督的局面，在全縣范圍內(nèi)營造了“兩法”銜接的新形勢。（六）積極開展“大走訪、大抽查、大核查”活動，在全縣掀起了辦案高潮。對轄區(qū)內(nèi)的12家行政執(zhí)法單位進行了走訪調(diào)查，共出動辦案人員25人次，抽查執(zhí)法案卷200件，建議國土資源局移送公安機關立案偵查1件1人。尤其加大對食品藥品監(jiān)督管理局的監(jiān)督力度，抽查案卷55件，嚴厲打擊非法添加