【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 平。要提高城管信息化水平，擴(kuò)大數(shù)字城管覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政公用、環(huán)境保護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、市容市貌等城市基礎(chǔ)設(shè)施和管理活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)控制；完善市區(qū)兩級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)，整合12345市長(zhǎng)熱線、數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心，拓展數(shù)字城管功能，提高城市管理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。要提高城管機(jī)械化水平，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入，購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，在確保主城區(qū)、主干路保潔全部實(shí)行機(jī)械化作業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)機(jī)械作業(yè)區(qū)域向區(qū)縣延伸，提高城市凈化水平。解決長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題?！叭恰甭?lián)創(chuàng)能否見(jiàn)到實(shí)效，關(guān)鍵看我們能否建立起長(zhǎng)效工作機(jī)制。要完善管理體制，按照“責(zé)權(quán)一致、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”原則，明確城管部門(mén)的管理職能，強(qiáng)化綜合執(zhí)法職權(quán)，探索研究聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制、新模式，提高執(zhí)法效率。要落實(shí)“門(mén)前五包”，各縣區(qū)要加大管理力度，在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、院校、企事業(yè)單位和個(gè)體商戶、居民區(qū)，全面實(shí)行“包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包市容秩序、包公用設(shè)施、包舉報(bào)監(jiān)督”責(zé)任制度，劃分責(zé)任區(qū)塊，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量共同整治環(huán)境。要強(qiáng)化多元投入，著力改變單純依靠政府投入的做法，以政府為主導(dǎo)，通過(guò)運(yùn)作存量資產(chǎn)、搞活增量資產(chǎn)、激活無(wú)形資產(chǎn)等方式吸引企業(yè)、社會(huì)、民間資本，探索建立城市管理、公共設(shè)施建設(shè)投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新機(jī)制。（三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為“三城”聯(lián)創(chuàng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證“三城”聯(lián)創(chuàng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在組織指揮有力，措施落實(shí)到位，社會(huì)動(dòng)員到位，全民參與到位。一要屬地責(zé)任到位。各縣區(qū)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任，建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）三級(jí)創(chuàng)建體系，層層分解、層層推進(jìn)、層層督導(dǎo)、層層落實(shí)。中直石油石化企業(yè)是“三城”聯(lián)創(chuàng)的重要力量，要站在共建美好家園、共謀子孫福祉的高度，推動(dòng)地企深度合作，切實(shí)做到“三城”聯(lián)創(chuàng)重大部署地企共同商定，重大項(xiàng)目地企聯(lián)手實(shí)施，同心協(xié)力建設(shè)城市。國(guó)土、稅務(wù)、工商、海關(guān)、商檢、質(zhì)監(jiān)、金融、保險(xiǎn)、通信、電業(yè)、鐵路等中省屬單位，各高校和駐慶部隊(duì)，都要緊緊圍繞大局、找準(zhǔn)工作方位，努力為“三城”聯(lián)創(chuàng)多做貢獻(xiàn)。二要部門(mén)銜接到位。文明辦、創(chuàng)衛(wèi)辦及環(huán)保局、城管局等相關(guān)部門(mén)及各級(jí)群團(tuán)組織要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，合署辦公、合力推進(jìn)，研究解決“三城”聯(lián)創(chuàng)的重大問(wèn)題，監(jiān)督檢查落實(shí)情況。各牽頭部門(mén)要組織協(xié)調(diào)責(zé)任單位，搞好任務(wù)對(duì)接，及時(shí)匯總問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。各責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，全力落實(shí)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。各職能部門(mén)要以有利于“三城”聯(lián)創(chuàng)、有利于城市發(fā)展為前提，充分發(fā)揮各自職能，全力支持、主動(dòng)配合、密切協(xié)作，為創(chuàng)建工作加油助力。三要社會(huì)參與到位?！叭恰甭?lián)創(chuàng)是全民工程，必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，真正發(fā)揮市民主人翁作用，實(shí)現(xiàn)共建共管共享。要全民知曉，通過(guò)行之有效、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，迅速把“三城”聯(lián)創(chuàng)的重大意義、具體標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)展情況傳達(dá)給廣大群眾，做到家喻戶曉、人人皆知。要全民參與，在深化“書(shū)香大慶”、“禮儀大慶”等實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極搭建“三城聯(lián)創(chuàng)志愿者”、“三城聯(lián)創(chuàng)星級(jí)單位、星級(jí)家庭評(píng)選”等群眾易于參與、樂(lè)于參與的活動(dòng)載體，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高“三城”聯(lián)創(chuàng)的群眾參與度，實(shí)現(xiàn)“三城”聯(lián)創(chuàng)由“政府推動(dòng)”向“群眾自覺(jué)”轉(zhuǎn)變。要全民監(jiān)督，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)短信等先進(jìn)手段，采取發(fā)放監(jiān)督卡、聘請(qǐng)監(jiān)督員等靈活方式，構(gòu)建全民檢查、全民監(jiān)督的格局。四要督辦評(píng)價(jià)到位。建立“三城”聯(lián)創(chuàng)三級(jí)考評(píng)體系，市里對(duì)各縣區(qū)各部門(mén)、各縣區(qū)對(duì)各街道、各街道對(duì)所屬社區(qū)實(shí)行層層考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果納入年終班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。建立點(diǎn)評(píng)機(jī)制，市里每月召開(kāi)一次由市主要或主管領(lǐng)導(dǎo)主持，各縣區(qū)、相關(guān)部門(mén)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的工作例會(huì)，對(duì)“三城”聯(lián)創(chuàng)工作進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)，研究解決問(wèn)題，表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)先進(jìn)，督促鞭策后進(jìn)。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，由市、縣區(qū)財(cái)政按比例共同建立“三城”聯(lián)創(chuàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)年終考核中成績(jī)突出的縣區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)“三城”聯(lián)創(chuàng)工作表現(xiàn)差的，在班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中實(shí)行一票否決，取消評(píng)優(yōu)資格。五要輿論引導(dǎo)到位。要全方位、高密度、多角度、深層次做好宣傳，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)設(shè)置公益廣告和電子屏幕、印發(fā)宣傳資料、舉辦文體活動(dòng)等形式，形成聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍。要及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，迅速在全社會(huì)掀起“三城”聯(lián)創(chuàng)的新熱潮。第二，關(guān)于造林綠化問(wèn)題造林綠化，利在當(dāng)前、功在長(zhǎng)遠(yuǎn)、蔭及子孫。省委、省政府對(duì)綠化工作非常重視，提出“三年綠化龍江大地”目標(biāo)，把造林綠化工作提升到戰(zhàn)略高度來(lái)推進(jìn)。全市上下一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，大規(guī)模、全方位、高品質(zhì)地開(kāi)展造林綠化工作，努力創(chuàng)造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的優(yōu)美環(huán)境。要把握好以下幾個(gè)方面：要突出工作重點(diǎn)。在城市綠化上，一是加強(qiáng)主城綠化，打造美麗城區(qū)。市政府、油田公司等大企業(yè)及各區(qū)共同努力，實(shí)施裸露地補(bǔ)綠、重要節(jié)點(diǎn)景觀提升等綠化工程，增綠量、建精品，建成100個(gè)城市園林景觀，全部消滅零星裸露地塊，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)綠化全覆蓋。二是加強(qiáng)道路綠化，打造生態(tài)走廊。實(shí)施大廣高速、薩大路、中三路、南三路、環(huán)城路等城市主要干道綠色景觀廊帶建設(shè)，突出綠化的層次感，逐步建成林木蒼翠、風(fēng)景怡人的城市交通動(dòng)脈。三是加強(qiáng)湖濱綠化，打造優(yōu)美景觀。把“治水”與“植綠”結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步搞好濱洲、蘭德、薩北湖等5處湖濱綠化，形成綠樹(shù)湖光掩映的優(yōu)美景觀，彰顯“百湖之城”特色。四是加強(qiáng)小區(qū)綠化，打造綠色空間。拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、庭院增綠、完善補(bǔ)綠, 開(kāi)展“50萬(wàn)株果樹(shù)進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，對(duì)市區(qū)內(nèi)公建圍墻全部拆除，還建綠地，使廣大市民能夠開(kāi)窗見(jiàn)綠、出門(mén)游園，盡情親近綠地、享受自然。在農(nóng)村造林綠化上，重點(diǎn)實(shí)施防沙治沙、新農(nóng)村綠化、農(nóng)田草原防護(hù)林、沿江防護(hù)林、鹽堿地造林和經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)6項(xiàng)造林綠化工程，扮靚美麗農(nóng)村、筑牢生態(tài)屏障。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。今年春季綠化工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位要把造林綠化擺上重要日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，抓好工作落實(shí)。要將今年的造林綠化任務(wù)一次性部署到位，誰(shuí)來(lái)造、造什么，在哪造、造多少，以及苗木怎么選育、地塊怎么落實(shí)、資金怎么籌措都要安排好，越細(xì)越好，越實(shí)越好，早安排、早準(zhǔn)備、早動(dòng)手，確保今年造林綠化任務(wù)圓滿完成。要確保資金投入。一方面，積極向上爭(zhēng)取資金。今年，市里造林綠化的投入大，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城管等相關(guān)部門(mén)也要牢牢把握國(guó)家和省加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的有利契機(jī)，爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目支持。另一方面，要調(diào)動(dòng)社會(huì)資金。主要通過(guò)建設(shè)公仆林、公益林、紀(jì)念林、認(rèn)養(yǎng)林、和諧樹(shù)等形式，掀起全民綠化熱潮。中省直企業(yè)和駐慶單位，要身在大慶心愛(ài)大慶，人在大慶造福大慶，主動(dòng)承擔(dān)、積極投入，切實(shí)擔(dān)負(fù)起綠化造林的社會(huì)責(zé)任。要保證綠化質(zhì)量。一方面，要保證“成活率”。林業(yè)、城管部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，避免“栽樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)，包栽不包活”的現(xiàn)象發(fā)生，確保造一片、管一片、活一片、綠一片。另一方面，要提升綠化品位。堅(jiān)持“精細(xì)、精致、精品”工作理念，在品種選擇和景觀設(shè)計(jì)上突出特色，做到一路一品、一街一景、一園一韻，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、藝術(shù)美、空間美、文化美的有機(jī)統(tǒng)一。要加強(qiáng)檢查督辦。組建若干督辦檢查組，對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)成造林單位適時(shí)補(bǔ)植；對(duì)完不成任務(wù)的，要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。各縣區(qū)要將造林綠化作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）干部績(jī)效考核的一項(xiàng)內(nèi)容，嚴(yán)格考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，要將全市造林綠化任務(wù)分解情況，通過(guò)電視、報(bào)刊等媒體向全市公布，動(dòng)員全社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督，造林綠化成果最終由廣大市民驗(yàn)收。第三，關(guān)于工作落實(shí)問(wèn)題年初召開(kāi)的市委七屆七次全會(huì)對(duì)全年工作進(jìn)行了全面部署，今天的會(huì)議又對(duì)“三城”聯(lián)創(chuàng)、造林綠化等工作做了具體安排。完成這些工作任務(wù)，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。快落實(shí)是態(tài)度，會(huì)落實(shí)是能力，能落實(shí)是水平。抓好工作落實(shí)，一要富有創(chuàng)造性，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，敢于接受新事物，善于上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，用新思維、新理念、新舉措，推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越；二要增強(qiáng)前瞻性，“跳出大慶看大慶，站在高處看大慶，分析對(duì)比看大慶”，把握發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)形勢(shì)變化，緊跟時(shí)代步伐，用世界眼光、戰(zhàn)略思維超前謀劃發(fā)展；三要突出時(shí)效性，切實(shí)增強(qiáng)“等不