【文章內(nèi)容簡介】 平。要提高城管信息化水平，擴大數(shù)字城管覆蓋范圍，實現(xiàn)對市政公用、環(huán)境保護、環(huán)衛(wèi)保潔、市容市貌等城市基礎(chǔ)設(shè)施和管理活動的實時監(jiān)測與動態(tài)控制；完善市區(qū)兩級數(shù)字城管平臺建設(shè)，整合12345市長熱線、數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心，拓展數(shù)字城管功能，提高城市管理發(fā)現(xiàn)問題、處置問題和解決問題的能力。要提高城管機械化水平，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入，購置先進設(shè)備，在確保主城區(qū)、主干路保潔全部實行機械化作業(yè)的同時，推動機械作業(yè)區(qū)域向區(qū)縣延伸，提高城市凈化水平。解決長效機制問題?！叭恰甭?lián)創(chuàng)能否見到實效，關(guān)鍵看我們能否建立起長效工作機制。要完善管理體制，按照“責權(quán)一致、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”原則，明確城管部門的管理職能，強化綜合執(zhí)法職權(quán)，探索研究聯(lián)合執(zhí)法新機制、新模式，提高執(zhí)法效率。要落實“門前五包”，各縣區(qū)要加大管理力度，在機關(guān)、團體、院校、企事業(yè)單位和個體商戶、居民區(qū)，全面實行“包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包市容秩序、包公用設(shè)施、包舉報監(jiān)督”責任制度，劃分責任區(qū)塊，加強監(jiān)督檢查，調(diào)動社會各方力量共同整治環(huán)境。要強化多元投入，著力改變單純依靠政府投入的做法，以政府為主導，通過運作存量資產(chǎn)、搞活增量資產(chǎn)、激活無形資產(chǎn)等方式吸引企業(yè)、社會、民間資本，探索建立城市管理、公共設(shè)施建設(shè)投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的新機制。（三）強化組織領(lǐng)導，為“三城”聯(lián)創(chuàng)提供堅強保證“三城”聯(lián)創(chuàng)能否取得實效，關(guān)鍵在組織指揮有力，措施落實到位，社會動員到位，全民參與到位。一要屬地責任到位。各縣區(qū)黨委、政府要切實擔負起屬地管理責任，建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）三級創(chuàng)建體系，層層分解、層層推進、層層督導、層層落實。中直石油石化企業(yè)是“三城”聯(lián)創(chuàng)的重要力量，要站在共建美好家園、共謀子孫福祉的高度，推動地企深度合作，切實做到“三城”聯(lián)創(chuàng)重大部署地企共同商定，重大項目地企聯(lián)手實施，同心協(xié)力建設(shè)城市。國土、稅務(wù)、工商、海關(guān)、商檢、質(zhì)監(jiān)、金融、保險、通信、電業(yè)、鐵路等中省屬單位，各高校和駐慶部隊，都要緊緊圍繞大局、找準工作方位，努力為“三城”聯(lián)創(chuàng)多做貢獻。二要部門銜接到位。文明辦、創(chuàng)衛(wèi)辦及環(huán)保局、城管局等相關(guān)部門及各級群團組織要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合，抽調(diào)專門力量，合署辦公、合力推進，研究解決“三城”聯(lián)創(chuàng)的重大問題，監(jiān)督檢查落實情況。各牽頭部門要組織協(xié)調(diào)責任單位，搞好任務(wù)對接，及時匯總問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。各責任單位要各負其責，全力落實，確保在規(guī)定時限內(nèi)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。各職能部門要以有利于“三城”聯(lián)創(chuàng)、有利于城市發(fā)展為前提，充分發(fā)揮各自職能，全力支持、主動配合、密切協(xié)作，為創(chuàng)建工作加油助力。三要社會參與到位?！叭恰甭?lián)創(chuàng)是全民工程，必須發(fā)動全社會力量，真正發(fā)揮市民主人翁作用，實現(xiàn)共建共管共享。要全民知曉，通過行之有效、喜聞樂見的方式，迅速把“三城”聯(lián)創(chuàng)的重大意義、具體標準、進展情況傳達給廣大群眾，做到家喻戶曉、人人皆知。要全民參與，在深化“書香大慶”、“禮儀大慶”等實踐活動的基礎(chǔ)上，積極搭建“三城聯(lián)創(chuàng)志愿者”、“三城聯(lián)創(chuàng)星級單位、星級家庭評選”等群眾易于參與、樂于參與的活動載體，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高“三城”聯(lián)創(chuàng)的群眾參與度，實現(xiàn)“三城”聯(lián)創(chuàng)由“政府推動”向“群眾自覺”轉(zhuǎn)變。要全民監(jiān)督，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺、手機短信等先進手段，采取發(fā)放監(jiān)督卡、聘請監(jiān)督員等靈活方式，構(gòu)建全民檢查、全民監(jiān)督的格局。四要督辦評價到位。建立“三城”聯(lián)創(chuàng)三級考評體系，市里對各縣區(qū)各部門、各縣區(qū)對各街道、各街道對所屬社區(qū)實行層層考評，將考評結(jié)果納入年終班子和領(lǐng)導干部考核。建立點評機制，市里每月召開一次由市主要或主管領(lǐng)導主持，各縣區(qū)、相關(guān)部門單位主要領(lǐng)導參加的工作例會，對“三城”聯(lián)創(chuàng)工作進行總結(jié)點評，研究解決問題，表揚鼓勵先進，督促鞭策后進。建立獎懲機制，由市、縣區(qū)財政按比例共同建立“三城”聯(lián)創(chuàng)獎勵基金，對年終考核中成績突出的縣區(qū)、部門、單位和個人進行獎勵；對“三城”聯(lián)創(chuàng)工作表現(xiàn)差的，在班子和領(lǐng)導干部考核中實行一票否決，取消評優(yōu)資格。五要輿論引導到位。要全方位、高密度、多角度、深層次做好宣傳，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過設(shè)置公益廣告和電子屏幕、印發(fā)宣傳資料、舉辦文體活動等形式，形成聲勢，營造氛圍。要及時總結(jié)創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗，大力宣傳先進典型，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，迅速在全社會掀起“三城”聯(lián)創(chuàng)的新熱潮。第二，關(guān)于造林綠化問題造林綠化，利在當前、功在長遠、蔭及子孫。省委、省政府對綠化工作非常重視，提出“三年綠化龍江大地”目標，把造林綠化工作提升到戰(zhàn)略高度來推進。全市上下一定要統(tǒng)一思想、提高認識，大規(guī)模、全方位、高品質(zhì)地開展造林綠化工作，努力創(chuàng)造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的優(yōu)美環(huán)境。要把握好以下幾個方面：要突出工作重點。在城市綠化上，一是加強主城綠化，打造美麗城區(qū)。市政府、油田公司等大企業(yè)及各區(qū)共同努力，實施裸露地補綠、重要節(jié)點景觀提升等綠化工程，增綠量、建精品，建成100個城市園林景觀，全部消滅零星裸露地塊，實現(xiàn)主城區(qū)綠化全覆蓋。二是加強道路綠化，打造生態(tài)走廊。實施大廣高速、薩大路、中三路、南三路、環(huán)城路等城市主要干道綠色景觀廊帶建設(shè)，突出綠化的層次感，逐步建成林木蒼翠、風景怡人的城市交通動脈。三是加強湖濱綠化，打造優(yōu)美景觀。把“治水”與“植綠”結(jié)合起來，進一步搞好濱洲、蘭德、薩北湖等5處湖濱綠化，形成綠樹湖光掩映的優(yōu)美景觀，彰顯“百湖之城”特色。四是加強小區(qū)綠化，打造綠色空間。拆墻透綠、見縫插綠、庭院增綠、完善補綠, 開展“50萬株果樹進社區(qū)”等活動，對市區(qū)內(nèi)公建圍墻全部拆除，還建綠地，使廣大市民能夠開窗見綠、出門游園，盡情親近綠地、享受自然。在農(nóng)村造林綠化上，重點實施防沙治沙、新農(nóng)村綠化、農(nóng)田草原防護林、沿江防護林、鹽堿地造林和經(jīng)濟林開發(fā)6項造林綠化工程，扮靚美麗農(nóng)村、筑牢生態(tài)屏障。要嚴格落實責任。今年春季綠化工作時間緊、任務(wù)重、要求高。各縣區(qū)、各部門、各單位要把造林綠化擺上重要日程，強化組織領(lǐng)導，明確工作責任，抓好工作落實。要將今年的造林綠化任務(wù)一次性部署到位，誰來造、造什么，在哪造、造多少，以及苗木怎么選育、地塊怎么落實、資金怎么籌措都要安排好，越細越好，越實越好，早安排、早準備、早動手，確保今年造林綠化任務(wù)圓滿完成。要確保資金投入。一方面，積極向上爭取資金。今年，市里造林綠化的投入大，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城管等相關(guān)部門也要牢牢把握國家和省加強生態(tài)建設(shè)的有利契機，爭取上級資金項目支持。另一方面，要調(diào)動社會資金。主要通過建設(shè)公仆林、公益林、紀念林、認養(yǎng)林、和諧樹等形式，掀起全民綠化熱潮。中省直企業(yè)和駐慶單位，要身在大慶心愛大慶，人在大慶造福大慶，主動承擔、積極投入，切實擔負起綠化造林的社會責任。要保證綠化質(zhì)量。一方面，要保證“成活率”。林業(yè)、城管部門要加強技術(shù)指導，避免“栽樹不見樹，包栽不包活”的現(xiàn)象發(fā)生，確保造一片、管一片、活一片、綠一片。另一方面，要提升綠化品位。堅持“精細、精致、精品”工作理念，在品種選擇和景觀設(shè)計上突出特色，做到一路一品、一街一景、一園一韻，實現(xiàn)生態(tài)美、藝術(shù)美、空間美、文化美的有機統(tǒng)一。要加強檢查督辦。組建若干督辦檢查組，對任務(wù)完成情況進行考核驗收，對達不到標準的，要責成造林單位適時補植；對完不成任務(wù)的，要嚴格執(zhí)行“一票否決”。各縣區(qū)要將造林綠化作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）干部績效考核的一項內(nèi)容，嚴格考核和兌現(xiàn)獎懲。同時，要將全市造林綠化任務(wù)分解情況，通過電視、報刊等媒體向全市公布，動員全社會力量進行監(jiān)督，造林綠化成果最終由廣大市民驗收。第三，關(guān)于工作落實問題年初召開的市委七屆七次全會對全年工作進行了全面部署，今天的會議又對“三城”聯(lián)創(chuàng)、造林綠化等工作做了具體安排。完成這些工作任務(wù)，關(guān)鍵在于抓好落實?？炻鋵嵤菓B(tài)度，會落實是能力，能落實是水平。抓好工作落實，一要富有創(chuàng)造性，堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，敢于接受新事物，善于上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，用新思維、新理念、新舉措，推動工作實現(xiàn)新突破、新跨越；二要增強前瞻性，“跳出大慶看大慶，站在高處看大慶，分析對比看大慶”，把握發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)形勢變化，緊跟時代步伐，用世界眼光、戰(zhàn)略思維超前謀劃發(fā)展；三要突出時效性，切實增強“等不