【文章內(nèi)容簡介】 繞培育主體、促進(jìn)一體、夯實(shí)載體，加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，確保省級(jí)及以上創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)比重超過全省平均水平。一要大力培育創(chuàng)新型企業(yè)。重點(diǎn)扶持“有核心技術(shù)、有研發(fā)項(xiàng)目、有市場效益”企業(yè)，力爭白鷹集團(tuán)數(shù)控機(jī)床、艾柯藍(lán)柴油機(jī)尾氣后處理系統(tǒng)、LED 光電等一批高科技產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)。二要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。制定實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策意見，加大高層次人才引進(jìn)力度，鞏固自主創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)成果，推進(jìn)市政府及26 家企業(yè)與合工大等高校院所合作協(xié)議的落實(shí)，確保專利申請(qǐng)和引進(jìn)數(shù)量增幅全省領(lǐng)先，新增市級(jí)以上技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)20 家。三要加快創(chuàng)新基地建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)貴池高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和其它園區(qū)高新技術(shù)板塊建設(shè)，努力成為全市科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)、示范區(qū)。繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)幫扶。鞏固“工業(yè)企業(yè)幫扶年”活動(dòng)成果，完善幫扶政策措施，安排1 億元資金予以規(guī)范、扶持、引導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)“三年倍增計(jì)劃”，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。辦好地產(chǎn)品展示展銷會(huì)，幫助企業(yè)拓展市場。引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群進(jìn)行整合、銜接，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)梯度增值。同時(shí)制定發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見，進(jìn)一步落實(shí)放寬市場準(zhǔn)入、降低創(chuàng)業(yè)門檻、結(jié)構(gòu)性減稅、企業(yè)減負(fù)、信貸服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策，營造“倡導(dǎo)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。切實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排。全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程。對(duì)高耗能、高排放行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，支持城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和重大環(huán)保節(jié)能技術(shù)示范等重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)使用高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。二是突出技術(shù)改造升級(jí)。安排專項(xiàng)資金對(duì)技改項(xiàng)目進(jìn)行貼息補(bǔ)助，完成技改投資65 億元以上。進(jìn)一步淘汰小水泥、小煤礦、小化工、小輪窯等落后產(chǎn)能。三是突出關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳化改造和低碳技術(shù)應(yīng)用。繼續(xù)堅(jiān)持“礦業(yè)換產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目配資源”，整合減少50 個(gè)礦業(yè)權(quán)，試行在線監(jiān)測系統(tǒng)并逐步推廣。（三）著力深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村和諧。提升現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)水平。一是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。啟動(dòng)貴池、東至增糧規(guī)劃，開展油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃和水產(chǎn)跨越工程。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“563”提升行動(dòng)。新增10 家省、市級(jí)龍頭企業(yè)和20 家市級(jí)示范農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，確保銷售收入超億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到10 家，每個(gè)縣區(qū)爭取引進(jìn)2 個(gè)投資超億元農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。積極培育優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、畜禽、名優(yōu)水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)5 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)量超省平均水平。加快九華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。三是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。抓好重大動(dòng)物疫病和植物病蟲害防控，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，逐步健全“生產(chǎn)基地批發(fā)市場農(nóng)貿(mào)市場”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。開工建設(shè)53 座水庫除險(xiǎn)加固工程，完成秋浦河治理和大同圩、秋江圩、七里湖圩泵站技改工程。開展農(nóng)田灌排暢通工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌得上、排得出、產(chǎn)出高、效益好。全年水利投資超過2 億元。二是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。解決10 萬農(nóng)村人口飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，因地制宜，積極試行垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村清潔工程。逐步建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。三是扎實(shí)推進(jìn)“和諧村”、“千村百鎮(zhèn)”示范點(diǎn)建設(shè)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。一是完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，扶持培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。二是鞏固提升農(nóng)村綜合改革成果。完善為民服務(wù)全程代理制，選擇5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“一網(wǎng)通”工程試點(diǎn)，建立縣級(jí)為民服務(wù)代理中心。積極推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和“惠民直達(dá)工程”試點(diǎn)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋面，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。深化集體林權(quán)制度配套改革，建立林業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。三是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)，探索推廣“訂單需求告示制”和“需求就業(yè)培訓(xùn)券”，引導(dǎo)農(nóng)民有效培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)扶持，開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，建成5 個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。四是繼續(xù)強(qiáng)化開發(fā)式扶貧工作。（四）著力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升招商引資水平圍繞打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移樣板帶、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范帶、自主創(chuàng)新引領(lǐng)帶，積極參與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，著力承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持“開發(fā)沿江一線、保護(hù)腹地一片”，推進(jìn)九大百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與周邊市的銜接合作，制定銅池樅承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)操作性規(guī)劃，加快集中區(qū)選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)長江岸線資源開發(fā)利用，科學(xué)合理有效配置岸線資源，形成沿江產(chǎn)業(yè)密集帶。加強(qiáng)與長三角、珠三角等地區(qū)的聯(lián)系合作，積極探索“借地開發(fā)”模式。二是完善新園區(qū)配套功能。圍繞“路網(wǎng)成環(huán)、水電配套、框架成形、設(shè)施完善”，重點(diǎn)推進(jìn)大渡口開發(fā)區(qū)（石臺(tái)工業(yè)園）20 公里路網(wǎng)及2平方公里工業(yè)起步區(qū)、貴池前江工業(yè)園6公里路網(wǎng)和工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是提升園區(qū)發(fā)展水平。堅(jiān)持因園制宜、分類指導(dǎo)、突出特色、集群發(fā)展，在確保5 個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)分別竣工投產(chǎn)40 個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)、開工建設(shè)1 個(gè)10 億元項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，推進(jìn)市開發(fā)區(qū)加快新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，形成集群效應(yīng)；推進(jìn)貴池高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園加快引進(jìn)數(shù)控機(jī)床、光電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群項(xiàng)目，力爭創(chuàng)新型企業(yè)占全市1/3 以上；推進(jìn)東至縣加快大渡口開發(fā)區(qū)（石臺(tái)工業(yè)園）中建材新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭香隅化工產(chǎn)業(yè)園再增一個(gè)“新香隅”；推進(jìn)青陽縣圍繞3 條百億產(chǎn)業(yè)鏈集群招商，在10 億元大項(xiàng)目集聚上實(shí)現(xiàn)新突破，盡快建成園區(qū)科技服務(wù)中心。全市建設(shè)35 萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，確保園區(qū)投資強(qiáng)度達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力招商引資。突出“大工業(yè)、大賓館餐飲、大市場、大房地產(chǎn)、大基礎(chǔ)設(shè)施”，力爭招商引進(jìn)規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目330 個(gè)。一是突出產(chǎn)業(yè)群招商。圍繞三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群，主攻長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)，積極挖掘上海世博會(huì)客商資源，組織開展赴臺(tái)招商活動(dòng)，力爭引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條龍頭、關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套的大項(xiàng)目。二是突出以商引商。堅(jiān)持“服務(wù)一企、引進(jìn)一商、聚集一片”，確保全年以商引商引進(jìn)規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目200 個(gè)。三是突出領(lǐng)導(dǎo)招商?？h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一年外出招商時(shí)間不少于2 個(gè)月，專職招商領(lǐng)導(dǎo)原則上每年在外招商時(shí)間不少于8 個(gè)月。四是突出環(huán)境招商。樹立“對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)就是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，為企業(yè)服務(wù)就是為發(fā)展服務(wù)”的理念，堅(jiān)持不懈地營造“進(jìn)了池州門就是池州人，到了池州市處處好辦事”的濃厚氛圍。豐富融資渠道。確保全年信貸投放增長35%，力爭年初掌握開貸投放主動(dòng)權(quán)。一是著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)。力爭引進(jìn)12 家金融機(jī)構(gòu)，在風(fēng)險(xiǎn)投資基金引入和運(yùn)作上爭取實(shí)現(xiàn)突破。二是完善地方金融體系。完成九華農(nóng)商行增資擴(kuò)股，推進(jìn)石臺(tái)農(nóng)村合作銀行掛牌運(yùn)營，探索設(shè)立2 家村鎮(zhèn)銀行，積極組建小額貸款公司，發(fā)展50 個(gè)農(nóng)村互助基金會(huì)，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力，放大擔(dān)保系數(shù)不低于1∶5，積極發(fā)展典當(dāng)業(yè)。三是推進(jìn)直接融資。爭取每個(gè)縣區(qū)有1家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期，推進(jìn)市城投公司二期債券成功發(fā)行。四是創(chuàng)新金融服務(wù)。按季召開銀企對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放銀團(tuán)貸款和并購貸款，定期開展金融機(jī)構(gòu)“質(zhì)量高效融資辦案競賽”、“縣區(qū)擔(dān)保公司放大效應(yīng)競賽”、“銀企合作履約競賽”、“金融產(chǎn)品創(chuàng)新競賽”活動(dòng)。（五）著力發(fā)展旅游商貿(mào)，切實(shí)壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模堅(jiān)持將擴(kuò)大消費(fèi)與穩(wěn)定外需結(jié)合起來，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性，全年第三產(chǎn)業(yè)增長12%以上。加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。制定實(shí)施“2010 年旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，全年接待國內(nèi)外游客增長25%、旅游總收入增長20%。一是加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。確保九華山大銅像主體完工、大愿文化園建成，力爭年底前開光；推進(jìn)花臺(tái)景區(qū)正式對(duì)外開放，完成肉身殿北大門地段環(huán)境整治；加快平天湖旅游度假區(qū)景區(qū)開發(fā)。推進(jìn)雨潤月松閣、新羅國際大酒店、碧桂園鳳凰酒店、九芙蓉廣場等10 個(gè)高檔星級(jí)酒店建設(shè)，確保5 家以上建成運(yùn)營。二是打造特色旅游產(chǎn)品。堅(jiān)持九華山為龍頭、主城區(qū)為中心、各縣區(qū)為支撐，加快整合區(qū)域旅游資源，重點(diǎn)打造佛國九華朝圣觀光之旅、詩仙李白秋浦尋蹤之旅、杏花村歷史文化探源之旅、牯牛降原始森林探秘之旅、中國鶴湖濕地生態(tài)科考之旅、平天湖生態(tài)休閑度假之旅等六條精品旅游線路，全力推進(jìn)市山縣聯(lián)投、聯(lián)游、聯(lián)動(dòng)。三是加強(qiáng)旅游宣傳促銷。積極開發(fā)世博會(huì)旅游市場，努力拓展國內(nèi)外旅游市場。繼續(xù)辦好“中國國際佛文化節(jié)九華山廟會(huì)”、“中韓友好文化旅游節(jié)”、“杏花村詩文化節(jié)”、“安徽石臺(tái)茶葉節(jié)”、“東至陶公菊花節(jié)”。繼續(xù)開展“好山好水好景好線”攝影競賽、群眾性評(píng)選活動(dòng)。大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。一是完善城鄉(xiāng)市場體系。加快樂購、家樂福、沃爾瑪綜合商場工程建設(shè)，力爭商之都二期工程建成開業(yè)。大力發(fā)展便利店、超市、家政服務(wù)、社區(qū)菜市等多種形式連鎖服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。繼續(xù)抓好家電、農(nóng)機(jī)、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作，探索建立“菜籃子”基地、批發(fā)、零售一體化市場供應(yīng)體系，加快建成杏花村農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。二是搞活市場流通。重點(diǎn)推進(jìn)站前區(qū)“無賦費(fèi)區(qū)”建設(shè)，完善站南路商貿(mào)物流園基礎(chǔ)設(shè)施，建成國際汽車城、徽商大市場，力爭華天汽車集聚園、義烏小商品市場、佛教用品用具大市場、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化交易大市場開工建設(shè)。推進(jìn)江口物流基地三期工程建設(shè)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力引進(jìn)動(dòng)漫設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，培育發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，開工建設(shè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、市會(huì)展中心。努力擴(kuò)大外經(jīng)外貿(mào)。全年進(jìn)出口額增長20%以上，實(shí)際利用外資增長10%。穩(wěn)定特色農(nóng)產(chǎn)品、服裝加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大生物化工、機(jī)械裝備制造等技術(shù)密集型產(chǎn)品出口比重，加快培育進(jìn)出口集群基地。鞏固和發(fā)展國際友城關(guān)系，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。（六）著力抓好統(tǒng)籌發(fā)展，全力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程按照“突出特色、完善功能、提升品位、集聚人氣”的要求，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，圍繞未來幾年實(shí)現(xiàn)“千億元城鎮(zhèn)建設(shè)大投入”目標(biāo)，今年開工建設(shè)500 萬平方米房產(chǎn)，城鎮(zhèn)化率43%以上。增強(qiáng)中心城市競爭力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，新開工建設(shè)50 項(xiàng)市政重點(diǎn)工程，總投資20 億元以上，著力打造“一池山水滿城詩”的城市意境。一是加快水系貫通工程建設(shè)。圍繞“3538”工程，完成三大水系溝通、五大景區(qū)整合、三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)、八大橋梁改建，啟動(dòng)平天湖特色雕塑工程，實(shí)現(xiàn)“水在城中走，人在畫中游”。二是加快歷史文化復(fù)建工程建設(shè)。完成孝肅街、府儒學(xué)復(fù)建工程，推進(jìn)秀山門博物館二期等4 項(xiàng)歷史文化復(fù)建工程。三是加快公共服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)。完成體育館區(qū)域路網(wǎng)、教育園區(qū)路網(wǎng)等20 條路網(wǎng)和60 公里綜合管網(wǎng)改造建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)城市主干道綠化、亮化工程，改造建設(shè)部分公交場站和公共停車場。四是加快高層集中區(qū)工程建設(shè)。重點(diǎn)加快長江南路高層集中區(qū)、東部經(jīng)濟(jì)園區(qū)商務(wù)中心等18 幢城市地標(biāo)性建筑建設(shè)，確保金融大廈、中環(huán)大廈等10 幢竣工使用。五是推進(jìn)城市創(chuàng)建工程。扎實(shí)推進(jìn)國家歷史文化名城、國家宜居城市創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建省第二屆文明城市通過考核驗(yàn)收。徹底整治清溪河，建成三臺(tái)山公園，著手白洋河城區(qū)段、秋浦河故道環(huán)境綜合規(guī)劃整治。創(chuàng)新城市管理機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善“樓長制”和背街小巷整治長效機(jī)制。加快安置房、廉租房建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管，主城區(qū)新開工建設(shè)100 萬平方米安置房，新遷入居80 萬平方米。繼續(xù)加大違法建設(shè)依法查處工作力度。加快縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)。一是加快打造特色縣城。推進(jìn)貴池區(qū)政務(wù)新區(qū)建設(shè)，初步形成特色風(fēng)貌；東至縣加快老城區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)河西、火車站新區(qū)與老城區(qū)的整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展；石臺(tái)縣加快城東片區(qū)和南山片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，基本建成10 條特色商業(yè)街；青陽縣加快旅游特色縣城建設(shè)步伐，拓展城南，啟動(dòng)西入口環(huán)境綜合整治，提升旅游接待服務(wù)能力；九華山加快柯村新區(qū)城中村整治、九華河兩岸風(fēng)光治理，提升旅游景區(qū)品位。二是推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。著力培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色示范鎮(zhèn)。重點(diǎn)要高起點(diǎn)規(guī)劃大渡口老城改造，加快1平方公里核心區(qū)建設(shè)，打造生態(tài)環(huán)保皖江綠城。三是扎實(shí)開展土地整治整村推進(jìn)試點(diǎn)工作。重點(diǎn)推進(jìn)池青九快速通道沿線、貴銅公路沿線、清溪河上游、大渡口及升金湖周邊等重要地段環(huán)境綜合整治工程，打造特色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶，確保整治土地5 萬畝，置換土地5 千畝。四是完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。力爭劃定區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃編制率100%，各縣城和13 個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)近期建設(shè)用地控制性詳規(guī)覆蓋率超過80%，全面啟動(dòng)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和縣域垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。(七）著力保障改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步堅(jiān)持以人為本，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保障改善民生結(jié)合起來，不斷提高人民群眾的幸福感、安全感、自豪感。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成中小學(xué)校舍安全工程加固改造劃，鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立健全各個(gè)教育階段學(xué)生資助體系。加強(qiáng)幼兒教育和特殊教育，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，逐步對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育。建成池州一中、市職教中心、計(jì)生學(xué)校新校區(qū)，積極籌建計(jì)生職業(yè)學(xué)院、工交職業(yè)技術(shù)學(xué)院和動(dòng)漫職業(yè)技術(shù)學(xué)院。切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。突出加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。一是扎實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難群眾等重點(diǎn)人群的就業(yè)工作，繼續(xù)開展消除“雙零家庭”行動(dòng)計(jì)劃，支持更多勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)。二是加快完善社會(huì)保障體系。抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作，完善工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，加快失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌步伐，建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)保慢性病普通門診統(tǒng)籌和調(diào)劑金制度，做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，逐步完善被征地農(nóng)民生活保障機(jī)制。三是完善社會(huì)救助體系，力爭五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)70%，逐步提高優(yōu)撫對(duì)象待遇、城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助水平。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)國家規(guī)定的基本目錄藥物實(shí)行零差率銷售。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合率98%以上，資金結(jié)余率控制在10%以下。積極探索實(shí)施新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌并軌運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供九類基本、六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立方便群眾就醫(yī)機(jī)制。繼續(xù)做好甲型H1N1 流感等重大傳染病和職業(yè)病防控工作。建成市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合