【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鶴為國務(wù)院副總理； 魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志為國務(wù)委員； 肖捷（兼）為國務(wù)院秘書長(zhǎng)，十三屆全國人大一次會(huì)議應(yīng)出席代表2980人。開幕式當(dāng)天出席2970人，缺席10人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。2018年全國兩會(huì)是一次高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的大會(huì)，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。本次大會(huì)不辱使命、不負(fù)重托，體現(xiàn)人民意愿，凝聚各方共識(shí)，通過了多項(xiàng)重大決議決定，充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，對(duì)決勝全面小康、建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。要牢牢把握憲法修改的重大意義和重點(diǎn)內(nèi)容，大力推進(jìn)依憲治體、依法治體。憲法修改是黨和國家政治生活中的一件大事，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策，是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。這次憲法修正案的一個(gè)重要內(nèi)容，就是對(duì)現(xiàn)行憲法的第79條第3款作出修改完善，刪除了“連續(xù)任職不得超過兩屆”的規(guī)定。這是健全國家領(lǐng)導(dǎo)體制的重要舉措，保持了黨的中央委員會(huì)最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、黨和國家的軍隊(duì)武裝力量最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和國家最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) “三位一體”，有利于維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于完善國家的領(lǐng)導(dǎo)體制，也有利于黨和國家長(zhǎng)治久安。憲法是依法治國的總依據(jù)，也是依法治體的總依據(jù)?？倳浫碑?dāng)選國家主席、中央軍委主席，是全黨全軍全國各族人民的共同愿望和心聲。這充分體現(xiàn)了黨的意志、人民意志、國家意志的高度統(tǒng)一，充分反映了全黨全軍全國各族人民的共同愿望和心聲，必將鼓舞和動(dòng)員億萬人民更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，開拓進(jìn)取，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而不懈奮斗。黨的十八大以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勵(lì)精圖治、攻堅(jiān)克難，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。短短幾年，一系列新理念新思想新戰(zhàn)略及時(shí)提出，一系列重大方針政策密集出臺(tái)，一系列重大舉措相繼推出，一系列重大工作務(wù)實(shí)推進(jìn)，許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題得到解決，許多過去想辦而沒有辦成的大事終于辦成。實(shí)踐證明，中華民族之所以能迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，根本就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本就在于新的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成了習(xí)近平同志這個(gè)黨中央核心、全黨核心的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)。大會(huì)表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，成立了國家監(jiān)察委員會(huì)。這次改革著力解決我國監(jiān)察體制機(jī)制中存在的突出問題，明確將所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)察范圍，覆蓋“公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員”，以及“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”?！侗O(jiān)察法》明確將事業(yè)單位和社會(huì)組織人員納入監(jiān)督范圍，大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)各領(lǐng)域反腐敗向縱深發(fā)展，嚴(yán)肅查處各類腐敗問題，形成公平、公正、公開、干凈的體育發(fā)展生態(tài)，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)決執(zhí)行黨和國家機(jī)構(gòu)改革安排部署。大會(huì)審議批準(zhǔn)了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，對(duì)國務(wù)院組成部門和其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整。這是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和新時(shí)代全面深化改革的重大舉措。我們必須加強(qiáng)對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和對(duì)國際先進(jìn)理念的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)改革路徑、方法和手段。處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，既要大膽改革，又要蹄疾步穩(wěn)，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，一步步實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)；進(jìn)一步增強(qiáng)改革的開放性。要深入學(xué)習(xí)總書記重要講話精神，始終把人民放在心中最高位置。3月20日上午，總書記在閉幕會(huì)上發(fā)表重要講話。“人民是真正的英雄”“堅(jiān)持人民主體地位”“國家一切權(quán)力屬于人民”……4000多字的內(nèi)容，84次提到“人民”。總書記的講話贏得現(xiàn)場(chǎng)如潮的掌聲，更激起回響、激發(fā)共鳴，煥發(fā)了億萬人民的堅(jiān)定信心和奮斗激情。總書記深情謳歌我們偉大的人民、偉大的民族、偉大的民族精神，勉勵(lì)我們始終把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作，讓全體中國人民和中華兒女在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中共享幸福和榮光。二、全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議的主要議程是：聽取和審議全國政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和關(guān)于提案工作情況的報(bào)告；列席十三屆全國人大一次會(huì)議，聽取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，討論憲法修正案草案和監(jiān)察法草案等；審議通過中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程修正案、政協(xié)十三屆一次會(huì)議政治決議等決議和報(bào)告；選舉政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng)和常務(wù)委員。大會(huì)選舉汪洋當(dāng)選政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)主席，會(huì)議選出的政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)副主席是：張慶黎、劉奇葆、帕巴拉格列朗杰、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飚、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高云龍。會(huì)議選舉夏寶龍為政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)秘書長(zhǎng)。十三屆全國政協(xié)委員共2158人，實(shí)到委員2144人。這次會(huì)議是在全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神，決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時(shí)刻召開的。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并參加分組討論，與委員共商國是。會(huì)議審議批準(zhǔn)俞正聲同志代表政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作的工作報(bào)告，審議批準(zhǔn)萬鋼同志代表政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作的提案工作情況的報(bào)告，審議通過中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程修正案，選舉產(chǎn)生政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng)和常務(wù)委員。委員們列席第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，聽取并討論李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，聽取并討論最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告，討論憲法修正案草案和監(jiān)察法草案、國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案及其他有關(guān)報(bào)告，對(duì)上述報(bào)告和文件均表示贊同，并提出意見建議。全體委員以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，通過提案、大會(huì)發(fā)言、小組討論、反映社情民意信息等形式，深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻(xiàn)策，展現(xiàn)了新時(shí)代政協(xié)委員的新氣象新作為。會(huì)議務(wù)實(shí)高效、風(fēng)清氣正、圓滿成功，彰顯了中國特色社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和生機(jī)活力，是一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)，是一次民主團(tuán)結(jié)、求實(shí)奮進(jìn)的大會(huì)。會(huì)議認(rèn)為，過去五年是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全面貫徹中共中央決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，開拓了團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的新局面，在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用、作出了重要貢獻(xiàn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要把學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重中之重，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，廣泛團(tuán)結(jié)動(dòng)員各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士，共同為實(shí)現(xiàn)中共十九大確定的目標(biāo)任務(wù)而奮斗。會(huì)議認(rèn)為，總書記在民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上發(fā)表的重要講話，突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，深刻闡明這一新型政黨制度的豐富內(nèi)涵和鮮明特點(diǎn)，精辟論述發(fā)揮多黨合作獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要作用，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義政黨制度建設(shè)、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作，具有重大指導(dǎo)意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，開展紀(jì)念中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”70周年活動(dòng)，不忘多黨合作建立之初心，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固好、發(fā)展好，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅(jiān)持好、完善好，把人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)運(yùn)用好、發(fā)揮好。會(huì)議認(rèn)為，我國憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是中國共產(chǎn)黨和中國人民意志的集中體現(xiàn)。會(huì)議一致認(rèn)為，憲法修正案的通過和公布施行，為堅(jiān)持和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，提供了有力憲法保障。人民政協(xié)要堅(jiān)持一切活動(dòng)以憲法為根本準(zhǔn)則，切實(shí)增強(qiáng)尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的思想自覺和行動(dòng)自覺。會(huì)議認(rèn)為，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定，自覺服從服務(wù)于改