【文章內容簡介】 止不合理新增取水，切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。2．全面提高用水效率。抓好工業(yè)節(jié)水、農業(yè)節(jié)水，推進農田節(jié)水設施建設，推廣渠道防滲、管道輸水、微灌、集雨節(jié)灌和噴灌技術，完善灌溉用水計量設施，推進規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉。3．嚴格控制入河排污總量。實施限制納污紅線管理，嚴格控制入河排污總量。加強入河排污口管理，開展全縣入河排污口水質及水量現(xiàn)狀調查，及時對入河排污口管理數(shù)據(jù)庫更新；2017年底前，開展入河排污口優(yōu)化和規(guī)范化建設，并封堵所有非法設置的入河排污口。（二）加強水域岸線管理保護4．科學劃定飲用水水源保護區(qū)。到2018年底前，完成縣城集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定。規(guī)范保護區(qū)標志和標識，設置界碑、交通警示牌、宣傳牌并增加生態(tài)隔離防護設施等。5．嚴格河道管理范圍內活動監(jiān)管。全面集中整治非法擠占河道行為，加大河道的保護力度，嚴禁以各種名義侵占河道，到2018年底，使所有非法擠占河道管理范圍行為全部退出，恢復河道、水域的生態(tài)功能。（三）加強水污染防治6．全面整治不達標重污染河流。加大重污染河流綜合整治力度。對宣惠河、四港新河、老四號干溝、五號干溝、西古村引渠5條主要河流，逐一排查水質達標狀況,對未達到水質目標要求的河流,編制達標方案，明確治理目標和主要任務，確定治理項目和工程內容。7．加強工業(yè)污染防治。制定全縣涉水重污染企業(yè)退出實施方案，全面取締“十小”和不符合產(chǎn)業(yè)政策的“土小”企業(yè)；全面排查造紙、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等“十大”重點行業(yè)水污染物排放情況，將上述行業(yè)企業(yè)納入強制性清潔生產(chǎn)審核范圍，并于2020年底前分完成清潔生產(chǎn)審核；其它涉水企業(yè)生產(chǎn)廢水直排入河的，必須達到一級A排放標準，進入城鎮(zhèn)生活污水處理廠、園區(qū)污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水須經(jīng)預處理達到集中處理標準要求后，方可排入污水集中處理設施；集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染,推動工業(yè)企業(yè)入園進區(qū)。9．加強鎮(zhèn)村生活污染治理。全面加強鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設，提升污水收集能力。加快推進鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造，提升污水處理能力。10．加強畜禽養(yǎng)殖污染控制。依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶，對限養(yǎng)區(qū)進行規(guī)范化管理。到2020年底前，全部完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理項目建設，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，逾期完不成的一律予以取締。11．加強農業(yè)面源污染整治。制定實施全縣農業(yè)面源污染綜合防治方案。建設高效清潔農田，積極推廣保護性耕作、化學農藥替代、化肥機械化深施、精準化施肥和水肥一體化等控源減排技術，推進農家肥、畜禽糞便等有機肥料資源的綜合利用,落實高標準農田建設、土地開發(fā)整理等標準規(guī)范。到2019年，全鎮(zhèn)測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上。12．加大河道保護力度。對縣城集中式飲用水水源保護區(qū)及水體功能為ⅠIII類的河流等環(huán)境敏感區(qū)，利用現(xiàn)有渠道、溝、塘等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流，嚴禁農田退水直接排放進入地表水體。（四）加強水環(huán)境治理13．開展飲用水水源地達標建設。完善水源地布局建設，開展縣城集中式飲用水水源地規(guī)范化管理，依法清理飲用水水源保護區(qū)內違法建筑和排污口，切實保障飲用水水源安全。到2020年，全鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質達標率到85%以上。14．推進河道管理政府購買服務。繼續(xù)實施農村垃圾及河道保潔長效機制，以市場化、專業(yè)化、社會化為方向，加強農村基礎設施建設和村容環(huán)境整治，完善農村生活垃圾處理系統(tǒng)，因地制宜開展農村生活污水治理，改善農村人居水環(huán)境。15．建設沿河水系林網(wǎng)工程。開展河流堤岸及河流沿岸線防護林建設，在不影響行洪安全的前提下，重點對鎮(zhèn)域內的宣惠河、四港新河、老四號干溝、五號干溝、西古村引渠等5條主要河流沿岸兩側（鎮(zhèn)域內）及部分河流可視范圍實施綠化，營造水土保持林、特色經(jīng)濟林，構筑以河流為骨架的水系林網(wǎng)，實現(xiàn)河流環(huán)境整潔優(yōu)美，水清岸綠。16．建立水環(huán)境監(jiān)測預警與響應系統(tǒng)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！?建設“智慧環(huán)?！薄嵤┧Y源管理信息系統(tǒng)、主要河流以及縣城飲用水水源地的管理基礎信息系統(tǒng)、污染源綜合管理信息系統(tǒng)、環(huán)境立體監(jiān)測系統(tǒng)建設,形成流域源控響應數(shù)據(jù)庫。到2020年,實現(xiàn)覆蓋全縣的水資源和水環(huán)境監(jiān)測信息采集、傳輸、儲存、處理及應急預警響應系統(tǒng),實現(xiàn)水資源環(huán)境信息動態(tài)化、污染源和排污口智能化管理及機制。17．加強美麗鄉(xiāng)村建設。按照《南皮縣美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》，落實全鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治行動計劃，落實“以獎促治”政策，全面實施農村垃圾處置和生活污水治理等工程。到2018年底前，完成現(xiàn)有溝渠坑塘垃圾等清理工作，消滅農村污水、垃圾直排入河亂象。對鎮(zhèn)周邊的村莊，優(yōu)先選擇接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理；距城鎮(zhèn)較遠、居住分散的村莊,加快農村生活供排水、旱廁改造等基礎設施建設，對生活污水進行相對集中收集，采用適宜方式進行處理。（五）加強水生態(tài)修復18．加強河道水生態(tài)保護。落實生態(tài)保護紅線制度。強化河道建設、保護與修復。（六）加強執(zhí)法監(jiān)管19．建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制。成立由農辦、公安、環(huán)保、城管、國土、建設、民政、財政等單位組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，由河長辦組織每季開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動，依法治河管河，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場處理，對頂風作案、暴力抗法、違法違規(guī)情節(jié)特別嚴重的，將案件移送司法機關，追究其法律責任。六、保障措施（一）強化組織領導。各村支部、村委會要切實把實行河長制擺上日常工作議事日程，對河道管理保護重要事項進行專題分析研究，針對存在的問題，提出加強和改進措施。狠抓責任落實，建立總河長、河長目標任務責任制，實行簽字背書。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能，促進河長制全面落實。（二）創(chuàng)新制度機制。積極探索和構建六項制度、兩大機制，為實行河長制提供制度保證，同時實行五到四從四多工作法，全面推進河長制各項工作。建立河長名單公告制度，向社會公告全鎮(zhèn)主要河道河長名單；建立河道管理會議制度，包括黨委政府專題會議、河長會議、部門聯(lián)席會議等。黨委政府專題會議每年至少召開一次或根據(jù)需要召開，河長會議至少每半年召開一次，研究協(xié)調解決河道管理保護重點難點問題，部門聯(lián)席會議定期召開，通報河道管理保護情況，會商協(xié)調部門配合的相關工作；建立河道信息共享制度，由河長制辦公室收集匯總河道管理保護基礎信息，建立信息資源共享平臺；建立工作督查制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行督查；建立績效考核評價制度，自上而下對河道管理保護目標任務完成情況進行考核；建立河道管理獎懲制度，依法依規(guī)對實行河長制、加強河道管理保護進行獎懲。依托六項制度，逐步形成鎮(zhèn)級管總、村分級負責的責任機制和公平公正激勵問責的獎懲機制。（三）落實資金保障。拓寬河道和坑塘管理保護資金籌措渠道，形成公共財政投入、社會融資、貼息貸款等多元化投資格局，推進政府購買服務。按照中央政策要求，鎮(zhèn)級財政要積極落實河道管理保護、執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)費。（四）建立督查問責。由鎮(zhèn)黨委政府牽頭，由紀委、組織、宣傳組成聯(lián)動督查問責小組，以每個村級河長重要指示、重要批辦事項、重大專題活動等內容為重點，對村實行河長制情況進行督導檢查，對因工作不力，履職缺位等導致河道環(huán)境遭到嚴重破壞或未完成工作目標而造成重大影響的，追究各村河長、各相關責任部門及責任人的責任。（五）嚴格考核評價。建立健全河長制績效考核評價體系，實行差異化績效評價考核，并將領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考，要明確考核目標，嚴格考核程序，將考核內容納入鎮(zhèn)黨委政府對各村考核評價體系和生態(tài)補償考核機制。（六）加強社會監(jiān)督。及時公布河道管理信息，通過多種方式向社會公告河長名單、職責以及管護目標等內容，接受群眾監(jiān)督。聘請社會監(jiān)督員，對河道治理和管理保護效果進行監(jiān)督和評價。大力宣揚實行河長制涌現(xiàn)出的先進典型，積極開展河道保護公益活動，進一步做好宣傳輿論引導，提