【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 止不合理新增取水，切實(shí)做到以水定需、量水而行、因水制宜。2．全面提高用水效率。抓好工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水，推進(jìn)農(nóng)田節(jié)水設(shè)施建設(shè)，推廣渠道防滲、管道輸水、微灌、集雨節(jié)灌和噴灌技術(shù)，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施，推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉。3．嚴(yán)格控制入河排污總量。實(shí)施限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制入河排污總量。加強(qiáng)入河排污口管理，開(kāi)展全縣入河排污口水質(zhì)及水量現(xiàn)狀調(diào)查，及時(shí)對(duì)入河排污口管理數(shù)據(jù)庫(kù)更新；2017年底前，開(kāi)展入河排污口優(yōu)化和規(guī)范化建設(shè)，并封堵所有非法設(shè)置的入河排污口。（二）加強(qiáng)水域岸線管理保護(hù)4．科學(xué)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。到2018年底前，完成縣城集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定。規(guī)范保護(hù)區(qū)標(biāo)志和標(biāo)識(shí)，設(shè)置界碑、交通警示牌、宣傳牌并增加生態(tài)隔離防護(hù)設(shè)施等。5．嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)活動(dòng)監(jiān)管。全面集中整治非法擠占河道行為，加大河道的保護(hù)力度，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道，到2018年底，使所有非法擠占河道管理范圍行為全部退出，恢復(fù)河道、水域的生態(tài)功能。（三）加強(qiáng)水污染防治6．全面整治不達(dá)標(biāo)重污染河流。加大重污染河流綜合整治力度。對(duì)宣惠河、四港新河、老四號(hào)干溝、五號(hào)干溝、西古村引渠5條主要河流，逐一排查水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況,對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的河流,編制達(dá)標(biāo)方案，明確治理目標(biāo)和主要任務(wù)，確定治理項(xiàng)目和工程內(nèi)容。7．加強(qiáng)工業(yè)污染防治。制定全縣涉水重污染企業(yè)退出實(shí)施方案，全面取締“十小”和不符合產(chǎn)業(yè)政策的“土小”企業(yè)；全面排查造紙、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等“十大”重點(diǎn)行業(yè)水污染物排放情況，將上述行業(yè)企業(yè)納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核范圍，并于2020年底前分完成清潔生產(chǎn)審核；其它涉水企業(yè)生產(chǎn)廢水直排入河的，必須達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入城鎮(zhèn)生活污水處理廠、園區(qū)污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理標(biāo)準(zhǔn)要求后，方可排入污水集中處理設(shè)施；集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。9．加強(qiáng)鎮(zhèn)村生活污染治理。全面加強(qiáng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，提升污水收集能力。加快推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，提升污水處理能力。10．加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染控制。依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶，對(duì)限養(yǎng)區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理。到2020年底前，全部完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目建設(shè)，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，逾期完不成的一律予以取締。11．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治。制定實(shí)施全縣農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。建設(shè)高效清潔農(nóng)田，積極推廣保護(hù)性耕作、化學(xué)農(nóng)藥替代、化肥機(jī)械化深施、精準(zhǔn)化施肥和水肥一體化等控源減排技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)家肥、畜禽糞便等有機(jī)肥料資源的綜合利用,落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。到2019年，全鎮(zhèn)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。12．加大河道保護(hù)力度。對(duì)縣城集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)及水體功能為ⅠIII類的河流等環(huán)境敏感區(qū)，利用現(xiàn)有渠道、溝、塘等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流，嚴(yán)禁農(nóng)田退水直接排放進(jìn)入地表水體。（四）加強(qiáng)水環(huán)境治理13．開(kāi)展飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。完善水源地布局建設(shè)，開(kāi)展縣城集中式飲用水水源地規(guī)范化管理，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，切實(shí)保障飲用水水源安全。到2020年，全鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率到85%以上。14．推進(jìn)河道管理政府購(gòu)買服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村垃圾及河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制，以市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化為方向，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容環(huán)境整治，完善農(nóng)村生活垃圾處理系統(tǒng)，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村人居水環(huán)境。15．建設(shè)沿河水系林網(wǎng)工程。開(kāi)展河流堤岸及河流沿岸線防護(hù)林建設(shè)，在不影響行洪安全的前提下，重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的宣惠河、四港新河、老四號(hào)干溝、五號(hào)干溝、西古村引渠等5條主要河流沿岸兩側(cè)（鎮(zhèn)域內(nèi)）及部分河流可視范圍實(shí)施綠化，營(yíng)造水土保持林、特色經(jīng)濟(jì)林，構(gòu)筑以河流為骨架的水系林網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)河流環(huán)境整潔優(yōu)美，水清岸綠。16．建立水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警與響應(yīng)系統(tǒng)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！?建設(shè)“智慧環(huán)?！?。實(shí)施水資源管理信息系統(tǒng)、主要河流以及縣城飲用水水源地的管理基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、污染源綜合管理信息系統(tǒng)、環(huán)境立體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),形成流域源控響應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)。到2020年,實(shí)現(xiàn)覆蓋全縣的水資源和水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息采集、傳輸、儲(chǔ)存、處理及應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)水資源環(huán)境信息動(dòng)態(tài)化、污染源和排污口智能化管理及機(jī)制。17．加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照《南皮縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》，落實(shí)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策，全面實(shí)施農(nóng)村垃圾處置和生活污水治理等工程。到2018年底前，完成現(xiàn)有溝渠坑塘垃圾等清理工作，消滅農(nóng)村污水、垃圾直排入河亂象。對(duì)鎮(zhèn)周邊的村莊，優(yōu)先選擇接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理；距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、居住分散的村莊,加快農(nóng)村生活供排水、旱廁改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)生活污水進(jìn)行相對(duì)集中收集，采用適宜方式進(jìn)行處理。（五）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)18．加強(qiáng)河道水生態(tài)保護(hù)。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度。強(qiáng)化河道建設(shè)、保護(hù)與修復(fù)。（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管19．建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。成立由農(nóng)辦、公安、環(huán)保、城管、國(guó)土、建設(shè)、民政、財(cái)政等單位組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，由河長(zhǎng)辦組織每季開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法治河管河，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處理，對(duì)頂風(fēng)作案、暴力抗法、違法違規(guī)情節(jié)特別嚴(yán)重的，將案件移送司法機(jī)關(guān)，追究其法律責(zé)任。六、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村支部、村委會(huì)要切實(shí)把實(shí)行河長(zhǎng)制擺上日常工作議事日程，對(duì)河道管理保護(hù)重要事項(xiàng)進(jìn)行專題分析研究，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)措施。狠抓責(zé)任落實(shí)，建立總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制，實(shí)行簽字背書(shū)。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能，促進(jìn)河長(zhǎng)制全面落實(shí)。（二）創(chuàng)新制度機(jī)制。積極探索和構(gòu)建六項(xiàng)制度、兩大機(jī)制，為實(shí)行河長(zhǎng)制提供制度保證，同時(shí)實(shí)行五到四從四多工作法，全面推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。建立河長(zhǎng)名單公告制度，向社會(huì)公告全鎮(zhèn)主要河道河長(zhǎng)名單；建立河道管理會(huì)議制度，包括黨委政府專題會(huì)議、河長(zhǎng)會(huì)議、部門聯(lián)席會(huì)議等。黨委政府專題會(huì)議每年至少召開(kāi)一次或根據(jù)需要召開(kāi)，河長(zhǎng)會(huì)議至少每半年召開(kāi)一次，研究協(xié)調(diào)解決河道管理保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，部門聯(lián)席會(huì)議定期召開(kāi)，通報(bào)河道管理保護(hù)情況，會(huì)商協(xié)調(diào)部門配合的相關(guān)工作；建立河道信息共享制度，由河長(zhǎng)制辦公室收集匯總河道管理保護(hù)基礎(chǔ)信息，建立信息資源共享平臺(tái)；建立工作督查制度，對(duì)河長(zhǎng)制實(shí)施情況和河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督查；建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，自上而下對(duì)河道管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核；建立河道管理獎(jiǎng)懲制度，依法依規(guī)對(duì)實(shí)行河長(zhǎng)制、加強(qiáng)河道管理保護(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。依托六項(xiàng)制度，逐步形成鎮(zhèn)級(jí)管總、村分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制和公平公正激勵(lì)問(wèn)責(zé)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。（三）落實(shí)資金保障。拓寬河道和坑塘管理保護(hù)資金籌措渠道，形成公共財(cái)政投入、社會(huì)融資、貼息貸款等多元化投資格局，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。按照中央政策要求，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政要積極落實(shí)河道管理保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。（四）建立督查問(wèn)責(zé)。由鎮(zhèn)黨委政府牽頭，由紀(jì)委、組織、宣傳組成聯(lián)動(dòng)督查問(wèn)責(zé)小組，以每個(gè)村級(jí)河長(zhǎng)重要指示、重要批辦事項(xiàng)、重大專題活動(dòng)等內(nèi)容為重點(diǎn)，對(duì)村實(shí)行河長(zhǎng)制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)因工作不力，履職缺位等導(dǎo)致河道環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞或未完成工作目標(biāo)而造成重大影響的，追究各村河長(zhǎng)、各相關(guān)責(zé)任部門及責(zé)任人的責(zé)任。（五）嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。建立健全河長(zhǎng)制績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核，并將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考，要明確考核目標(biāo)，嚴(yán)格考核程序，將考核內(nèi)容納入鎮(zhèn)黨委政府對(duì)各村考核評(píng)價(jià)體系和生態(tài)補(bǔ)償考核機(jī)制。（六）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)公布河道管理信息，通過(guò)多種方式向社會(huì)公告河長(zhǎng)名單、職責(zé)以及管護(hù)目標(biāo)等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)河道治理和管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。大力宣揚(yáng)實(shí)行河長(zhǎng)制涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，積極開(kāi)展河道保護(hù)公益活動(dòng)，進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提