【文章內(nèi)容簡介】 高效。（4）依靠科學，依法規(guī)范。實行科學民主決策，充分發(fā)揮專家的專業(yè)特長作用，充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。采用先進的裝備和技術，提高預案的科技含量。加強宣傳教育和培訓演練工作，增強群眾防御自然災害的意識，提高群眾的自救和互救素質(zhì)。依據(jù)相關的法律法規(guī)，規(guī)范各項應急措施，使之能與地方進行政策對接，確保應急預案的全局性、規(guī)范性、科學性、權威性和可操作性。（5）反應快捷，措施果斷。應急機構職責分工明確，各單位行政一把手擔任應急機構的第一指揮員，其余按分工各司其職。（6）居安思危、預防為主、科學應對、平戰(zhàn)結合。由于洪汛等災害是地球的一種自身物質(zhì)運動形式，是人類無法控制的自然現(xiàn)象。因此，對洪汛災害的破壞必須采取以預防為主綜合治理的方針，堅持防御與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，對防洪防汛的各項工作，要做到常抓不懈，具體落實。三、預案啟動程序礦山發(fā)生汛情事故后，應立即分別向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和企業(yè)主管部門報告，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立即將事故基本情況向市政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。礦山防汛應急救援工作指揮部立即召開成員單位會議，根據(jù)可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定響應級別，發(fā)布啟動命令，落實救援任務。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和礦山防汛應急救援工作指揮部各成員單位接到啟動命令后，立即啟動本級應急預案，按照職責分工，迅速開展應急救援工作。四、應急救援組織機構和主要職責（一）組織機構成立礦山防汛應急救援工作指揮部，指揮部辦公室設在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。礦山防汛應急救援工作指揮部總 指 揮：市政府主管安全工作副市長。副總指揮：市政府辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源分局、公安分局、公安交警大隊、農(nóng)林水務局、工商分局、監(jiān)察局、環(huán)保局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負責同志。成 員：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源分局、公安分局、公安交警大隊、農(nóng)林水務局、工商分局、監(jiān)察局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財政局、發(fā)展改革局、交通局、勞動和社會保障局、民政局、中小企業(yè)局、市總工會、香坊供電局、動力供電局、中國人壽保險香坊支公司、中國人壽保險動力支公司、市通信公司香坊市內(nèi)各分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處有關負責同志以及事故發(fā)生單位上級主管部門主要負責同志礦山防汛應急救援工作指揮部辦公室 主任：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長（兼）副 主 任：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科科長（兼）工作人員：從有關部門抽調(diào)職責分工（1）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責全礦山防汛搶險救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理；與上級主管部門和專家緊急聯(lián)系，迅速組織有關人員趕赴事故現(xiàn)場；會同有關部門和專家針對事故類別和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施，報指揮部審定后實施；對事故有關情況進行匯總，經(jīng)指揮部審查同意后，由新聞單位發(fā)布信息；組織、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關部門應急預案的編制、審查和備案工作；依據(jù)國家法律、法規(guī)，配合事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理。（2）公安分局：負責抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場，封閉現(xiàn)場，維護秩序，疏散人員，保護人員和財產(chǎn)安全，保護事故現(xiàn)場和證據(jù)，控制旁觀者進入現(xiàn)場和事故危險市域，防止并處理事故現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件；根據(jù)事故類別和性質(zhì)及時調(diào)動相關警種警力參與搶險救援；配合有關部門核對死亡人數(shù)、死亡人員姓名及身份，協(xié)助事故單位通知死者和傷員家屬，并協(xié)助做好安撫工作。（3）公安交警大隊：負責事故現(xiàn)場車輛調(diào)配、傷殘人員轉運和交通秩序的維護工作，確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出。（4）市農(nóng)林水務局：負責水文、汛情監(jiān)測和預警，協(xié)調(diào)重大水災防治。（5）市衛(wèi)生局：負責聯(lián)系、安排急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員，提供急救所需藥品；事故現(xiàn)場傷員搶救；事故現(xiàn)場衛(wèi)生防疫；隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。（6）市監(jiān)察局：負責監(jiān)督檢查非煤礦山防汛應急救援款物使用去向，查處違紀人員。（7）工商分局：負責對發(fā)生災害事故單位辦礦資質(zhì)合法性的審查及處理工作。（8）國土資源分局：負責地質(zhì)災害監(jiān)測、預警，協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災害防治。（9）市發(fā)展改革局、有關部門：負責組織搶險救援設備、物資、器材和食品的協(xié)調(diào)供應。（10）市中小企業(yè)局：配合相關部門做好搶險救援和善后處理工作。（11）市交通局：負責了解、掌握事故現(xiàn)場沿途交通道路狀況，協(xié)調(diào)有關部門做好搶險車輛通行保障工作；組織搶險物資、器材、食品運輸。（12）市環(huán)保局香坊分局：負責對非煤礦山企業(yè)發(fā)生災害事故后環(huán)境危害的監(jiān)測，查清事故污染情況，提出具體解決措施。（13）市財政局：負責事故應急救援所需資金的保障工作。（14）市勞動和社會保障局、民政局、市總工會：負責會同有關部門做好傷亡人員家屬安撫工作。（15）香坊供電局、動力供電局：負責事故發(fā)生市域供電的應急處置。（16）市通信公司香坊各分局：負責事故發(fā)生市域的通訊應急處理。（17）中國人壽保險香坊支公司、中國人壽保險動力支公司：負責對投保事故單位的緊急理賠工作。（18）有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和事故發(fā)生單位上級主管部門：負責及時向指揮部提供事故現(xiàn)場全面情況和相關地質(zhì)資料、圖紙等；迅速集合本地市、本單位的搶險救援隊伍進行自救；根據(jù)事故應急救援工作需要，在充分利用現(xiàn)有救援力量的基礎上，建立并完善應急救援預案和應急指揮機構，充實救援力量，保障事故應急救援工作有效開展。五、應急救援行動（一）應急響應指揮部辦公室根據(jù)指揮部的指示，按照“就近、救急、高效”的原則，立即通知有關單位、救援隊伍和專家趕赴受災事故現(xiàn)場參加應急救援。被征調(diào)的單位、救援隊伍和專家應當服從指揮調(diào)遣，并積極組織參加搶險救援，不得拖延、推諉。（二）救援要求現(xiàn)場指揮部總指揮負責組織召開各成員單位和救援隊伍負責人及專家聯(lián)席會議，通報事故初步情況，在專家協(xié)助下制定應急救援實施方案，組織、指揮救援行動。根據(jù)事故類別和現(xiàn)場救援需要，調(diào)集救援設備和器材，指派救援隊伍深入受災事故市域，探明情況，搶救傷員，運送遇難者遺體到指定位置存放。３、衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下，設立現(xiàn)場急救站，開展現(xiàn)場醫(yī)療急救，對傷員簡單處置后，送指定醫(yī)院治療。搞好事故現(xiàn)場救援人員的個體防護、監(jiān)護，并隨時向指揮部報告人員傷亡情況和采取的救治措施。４、應急救援結束后，各有關單位、救援隊伍和專家在撤離事故現(xiàn)場前，要認真做好現(xiàn)場清理，切實消除不安全隱患，經(jīng)現(xiàn)場指揮部同意后，方可撤離事故現(xiàn)場。六、事故后期處置（一）由市勞動和