【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 高效。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。實(shí)行科學(xué)民主決策，充分發(fā)揮專家的專業(yè)特長(zhǎng)作用，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。采用先進(jìn)的裝備和技術(shù)，提高預(yù)案的科技含量。加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練工作，增強(qiáng)群眾防御自然災(zāi)害的意識(shí)，提高群眾的自救和互救素質(zhì)。依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范各項(xiàng)應(yīng)急措施，使之能與地方進(jìn)行政策對(duì)接，確保應(yīng)急預(yù)案的全局性、規(guī)范性、科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）反應(yīng)快捷，措施果斷。應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)分工明確，各單位行政一把手擔(dān)任應(yīng)急機(jī)構(gòu)的第一指揮員，其余按分工各司其職。（6）居安思危、預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對(duì)、平戰(zhàn)結(jié)合。由于洪汛等災(zāi)害是地球的一種自身物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形式，是人類無法控制的自然現(xiàn)象。因此，對(duì)洪汛災(zāi)害的破壞必須采取以預(yù)防為主綜合治理的方針，堅(jiān)持防御與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，對(duì)防洪防汛的各項(xiàng)工作，要做到常抓不懈，具體落實(shí)。三、預(yù)案啟動(dòng)程序礦山發(fā)生汛情事故后，應(yīng)立即分別向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和企業(yè)主管部門報(bào)告，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立即將事故基本情況向市政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部立即召開成員單位會(huì)議，根據(jù)可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，確定響應(yīng)級(jí)別，發(fā)布啟動(dòng)命令，落實(shí)救援任務(wù)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部各成員單位接到啟動(dòng)命令后，立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)成立礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部，指揮部辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部總 指 揮：市政府主管安全工作副市長(zhǎng)。副總指揮：市政府辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)土資源分局、公安分局、公安交警大隊(duì)、農(nóng)林水務(wù)局、工商分局、監(jiān)察局、環(huán)保局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志。成 員：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)土資源分局、公安分局、公安交警大隊(duì)、農(nóng)林水務(wù)局、工商分局、監(jiān)察局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、發(fā)展改革局、交通局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、中小企業(yè)局、市總工會(huì)、香坊供電局、動(dòng)力供電局、中國(guó)人壽保險(xiǎn)香坊支公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)動(dòng)力支公司、市通信公司香坊市內(nèi)各分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)同志以及事故發(fā)生單位上級(jí)主管部門主要負(fù)責(zé)同志礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部辦公室 主任：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)（兼）副 主 任：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科科長(zhǎng)（兼）工作人員：從有關(guān)部門抽調(diào)職責(zé)分工（1）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)全礦山防汛搶險(xiǎn)救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理；與上級(jí)主管部門和專家緊急聯(lián)系，迅速組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；會(huì)同有關(guān)部門和專家針對(duì)事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案及防止事故擴(kuò)大的處理措施，報(bào)指揮部審定后實(shí)施；對(duì)事故有關(guān)情況進(jìn)行匯總，經(jīng)指揮部審查同意后，由新聞單位發(fā)布信息；組織、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的編制、審查和備案工作；依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，配合事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。（2）公安分局：負(fù)責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，封閉現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，疏散人員，保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)，控制旁觀者進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)市域，防止并處理事故現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的突發(fā)事件；根據(jù)事故類別和性質(zhì)及時(shí)調(diào)動(dòng)相關(guān)警種警力參與搶險(xiǎn)救援；配合有關(guān)部門核對(duì)死亡人數(shù)、死亡人員姓名及身份，協(xié)助事故單位通知死者和傷員家屬，并協(xié)助做好安撫工作。（3）公安交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)車輛調(diào)配、傷殘人員轉(zhuǎn)運(yùn)和交通秩序的維護(hù)工作，確保道路暢通和搶險(xiǎn)救護(hù)車輛有序進(jìn)出。（4）市農(nóng)林水務(wù)局：負(fù)責(zé)水文、汛情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，協(xié)調(diào)重大水災(zāi)防治。（5）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護(hù)人員，提供急救所需藥品；事故現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救；事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫；隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救等情況。（6）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查非煤礦山防汛應(yīng)急救援款物使用去向，查處違紀(jì)人員。（7）工商分局：負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生災(zāi)害事故單位辦礦資質(zhì)合法性的審查及處理工作。（8）國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警，協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治。（9）市發(fā)展改革局、有關(guān)部門：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援設(shè)備、物資、器材和食品的協(xié)調(diào)供應(yīng)。（10）市中小企業(yè)局：配合相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援和善后處理工作。（11）市交通局：負(fù)責(zé)了解、掌握事故現(xiàn)場(chǎng)沿途交通道路狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)車輛通行保障工作；組織搶險(xiǎn)物資、器材、食品運(yùn)輸。（12）市環(huán)保局香坊分局：負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山企業(yè)發(fā)生災(zāi)害事故后環(huán)境危害的監(jiān)測(cè)，查清事故污染情況，提出具體解決措施。（13）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作。（14）市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、市總工會(huì)：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫工作。（15）香坊供電局、動(dòng)力供電局：負(fù)責(zé)事故發(fā)生市域供電的應(yīng)急處置。（16）市通信公司香坊各分局：負(fù)責(zé)事故發(fā)生市域的通訊應(yīng)急處理。（17）中國(guó)人壽保險(xiǎn)香坊支公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)動(dòng)力支公司：負(fù)責(zé)對(duì)投保事故單位的緊急理賠工作。（18）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和事故發(fā)生單位上級(jí)主管部門：負(fù)責(zé)及時(shí)向指揮部提供事故現(xiàn)場(chǎng)全面情況和相關(guān)地質(zhì)資料、圖紙等；迅速集合本地市、本單位的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行自救；根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要，在充分利用現(xiàn)有救援力量的基礎(chǔ)上，建立并完善應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，充實(shí)救援力量，保障事故應(yīng)急救援工作有效開展。五、應(yīng)急救援行動(dòng)（一）應(yīng)急響應(yīng)指揮部辦公室根據(jù)指揮部的指示，按照“就近、救急、高效”的原則，立即通知有關(guān)單位、救援隊(duì)伍和專家趕赴受災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急救援。被征調(diào)的單位、救援隊(duì)伍和專家應(yīng)當(dāng)服從指揮調(diào)遣，并積極組織參加搶險(xiǎn)救援，不得拖延、推諉。（二）救援要求現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮負(fù)責(zé)組織召開各成員單位和救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及專家聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)事故初步情況，在專家協(xié)助下制定應(yīng)急救援實(shí)施方案，組織、指揮救援行動(dòng)。根據(jù)事故類別和現(xiàn)場(chǎng)救援需要，調(diào)集救援設(shè)備和器材，指派救援隊(duì)伍深入受災(zāi)事故市域，探明情況，搶救傷員，運(yùn)送遇難者遺體到指定位置存放。３、衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)急救站，開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救，對(duì)傷員簡(jiǎn)單處置后，送指定醫(yī)院治療。搞好事故現(xiàn)場(chǎng)救援人員的個(gè)體防護(hù)、監(jiān)護(hù)，并隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡情況和采取的救治措施。４、應(yīng)急救援結(jié)束后，各有關(guān)單位、救援隊(duì)伍和專家在撤離事故現(xiàn)場(chǎng)前，要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)清理，切實(shí)消除不安全隱患，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部同意后，方可撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。六、事故后期處置（一）由市勞動(dòng)和