【文章內(nèi)容簡介】 化妝品的收貨人在向所在地直屬檢驗檢疫機構(gòu)申請備案時，應當提供本企業(yè)名稱、地址、法定代表人、主管部門、經(jīng)營范圍、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、產(chǎn)品清單等相關信息。第十七條離境免稅化妝品應當實施進口檢驗，可免于加貼中文標簽，免于標簽的符合性檢驗。在《入境貨物檢驗檢疫證明》上注明該批產(chǎn)品僅用于離境免稅店銷售。首次進口的離境免稅化妝品，應當提供供貨人出具的產(chǎn)品質(zhì)量安全符合我國相關規(guī)定的聲明、國外官方或者有關機構(gòu)頒發(fā)的自由銷售證明或者原產(chǎn)地證明、具有相關資質(zhì)的機構(gòu)出具的可能存在安全性風險物質(zhì)的有關安全性評估資料、產(chǎn)品配方等。國家質(zhì)檢總局對離島免稅化妝品實施檢驗檢疫監(jiān)督管理，具體辦法另行制定。第三章出口化妝品檢驗檢疫第十八條 出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當保證其出口化妝品符合進口國家（地區(qū)）標準或者合同要求。進口國家（地區(qū)）無相關標準且合同未有要求的，可以由國家質(zhì)檢總局指定相關標準。第十九條國家質(zhì)檢總局對出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)實施備案管理。具體辦法由國家質(zhì)檢總局另行制定。第二十條出口化妝品由產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫，口岸檢驗檢疫機構(gòu)實施口岸查驗?？诎稒z驗檢疫機構(gòu)應當將查驗不合格信息通報產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)，并按規(guī)定將不合格信息上報上級檢驗檢疫機構(gòu)。第二十一條 出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當建立質(zhì)量管理體系并持續(xù)有效運行。檢驗檢疫機構(gòu)對出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系及運行情況進行日常監(jiān)督檢查。第二十二條出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當建立原料采購、驗收、使用管理制度，要求供應商提供原料的合格證明。出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當建立生產(chǎn)記錄檔案，如實記錄化妝品生產(chǎn)過程的安全管理情況。出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當建立檢驗記錄制度，依照相關規(guī)定要求對其出口化妝品進行檢驗，確保產(chǎn)品合格。上述記錄應當真實，保存期不得少于2年。第二十三條 出口化妝品的發(fā)貨人或者其代理人應當按照國家質(zhì)檢總局相關規(guī)定報檢。其中首次出口的化妝品應當提供以下文件：（一）出口化妝品企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)企業(yè)備案材料及法律、行政法規(guī)要求的其他證明；（二）自我聲明。聲明化妝品符合進口國家（地區(qū)）相關法規(guī)和標準的要求，正常使用不會對人體健康產(chǎn)生危害等內(nèi)容；（三）產(chǎn)品配方；（四）銷售包裝化妝品成品應當提交外文標簽樣張和中文翻譯件；（五）特殊用途銷售包裝化妝品成品應當提供相應的衛(wèi)生許可批件或者具有相關資質(zhì)的機構(gòu)出具的是否存在安全性風險物質(zhì)的有關安全性評估資料。上述文件提供復印件的，應當同時交驗正本。第二十四條檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢后，對出口化妝品進行檢驗檢疫，包括現(xiàn)場查驗、抽樣留樣、實驗室檢驗、出證等。第二十五條現(xiàn)場查驗內(nèi)容包括貨證相符情況、產(chǎn)品感官性狀、產(chǎn)品包裝、標簽版面格式、運輸工具、集裝箱或者存放場所的衛(wèi)生狀況。第二十六條出口化妝品的抽樣應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，樣品數(shù)量應當滿足檢驗、復驗、備查等使用需要。抽樣時，檢驗檢疫機構(gòu)應當出具印有序列號、加蓋檢驗檢疫業(yè)務印章的《抽/采樣憑證》，抽樣人與發(fā)貨人或者其代理人應當雙方簽字。樣品應當按照國家相關規(guī)定進行管理，合格樣品保存至抽樣后4個月，特殊用途化妝品合格樣品保存至證書簽發(fā)后一年，不合格樣品應當保存至保質(zhì)期結(jié)束。涉及案件調(diào)查的樣品，應當保存至案件結(jié)束。第二十七條需要進行實驗室檢驗的，檢驗檢疫機構(gòu)應當確定檢驗項目和檢驗要求，并將樣品送具有相關資質(zhì)的檢驗機構(gòu)。檢驗機構(gòu)應當按照要求實施檢驗，并在規(guī)定時間內(nèi)出具檢驗報告。第二十八條 出口化妝品經(jīng)檢驗檢疫合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)按照規(guī)定出具通關證明。進口國家（地區(qū)）對檢驗檢疫證書有要求的，應當按照要求同時出具有關檢驗檢疫證書。出口化妝品經(jīng)檢驗檢疫不合格的，可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術處理，經(jīng)重新檢驗檢疫合格的，方準出口。不能進行技術處理或者技術處理后重新檢驗仍不合格的，不準出口。第二十九條來料加工全部復出口的化妝品，來料進口時，能夠提供符合擬復出口國家（地區(qū)）法規(guī)或者標準的證明性文件的，可免于按照我國標準進行檢驗；加工后的產(chǎn)品，按照進口國家（地區(qū)）的標準進行檢驗檢疫。第四章非貿(mào)易性化妝品檢驗檢疫第三十條化妝品衛(wèi)生許可或者備案用樣品、企業(yè)研發(fā)和宣傳用的非試用樣品，進口報檢時應當由收貨人或者其代理人提供樣品的使用和處置情況說明及非銷售使用承諾書，入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)進行審核備案，數(shù)量在合理使用范圍的，可免于檢驗。收貨人應當如實記錄化妝品流向，記錄保存期限不得少于2年。第三十一條進口非試用或者非銷售用的展品，報檢時應當提供展會主辦（主管）單位出具的參展證明，可以免予檢驗。展覽結(jié)束后，在檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督下作退回或者銷毀處理。第三十二條攜帶、郵寄進境的個人自用化妝品（包括禮品），需要在入境口岸實施檢疫的，應當實施檢疫。第三十三條外國及國際組織駐華官方機構(gòu)進口自用化妝品，進境口岸所在地檢驗檢疫機構(gòu)實施查驗。符合外國及國際組織駐華官方機構(gòu)自用物品進境檢驗檢疫相關規(guī)定的，免于檢驗。第五章監(jiān)督管理第三十四條報檢人對檢驗結(jié)果有異議而申請復驗的，按照國家有關規(guī)定進行復驗。第三十五條檢驗檢疫機構(gòu)對進出口化妝品的生產(chǎn)經(jīng)營者實施分類管理制度。第三十六條 檢驗檢疫機構(gòu)對進口化妝品的收貨人、出口化妝品的生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)貨人實施誠信管理。對有不良記錄的，應當加強檢驗檢疫和監(jiān)督管理。第三十七條 國家質(zhì)檢總局對進出口化妝品安全實施風險監(jiān)測制度，組織制定和實施進出口化妝品安全風險監(jiān)控計劃。檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)國家質(zhì)檢總局進出口化妝品安全風險監(jiān)測計劃，組織對本轄區(qū)進出口化妝品實施監(jiān)測并上報結(jié)果。檢驗檢疫機構(gòu)應當根據(jù)進出口化妝品風險監(jiān)測結(jié)果，在風險分類的基礎上調(diào)整對進出口化妝品的檢驗檢疫和監(jiān)管措施。第三十八條國家質(zhì)檢總局對進出口化妝品建立風險預警與快速反應機制。進出口化妝品發(fā)生質(zhì)量安全問題，或者國內(nèi)外發(fā)生化妝品質(zhì)量安全問題可能影響到進出口化妝品安全時，國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)應當及時啟動風險預警機制，采取快速反應措施。第三十九條 國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)風險類型和程度，決定并公布采取以下快速反應措施：（一）有條件地限制進出口，包括嚴密監(jiān)控、加嚴檢驗、責令召回等；（二）禁止進出口，就地銷毀或者作退運處理；（三）啟動進出口化妝品安全應急預案。檢驗檢疫機構(gòu)負責快速反應措施的實施工作。第四十條 對不確定的風險，國家質(zhì)檢總局可以參照國際通行做法在未經(jīng)風險評估的情況下直接采取臨時性或者應急性的快速反應措施。同時，及時收集和補充有關信息和資料，進行風險評估，確定風險的類型和程度。第四十一條進口化妝品存在安全問題，可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的，收貨人應當主動召回并立即向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。收貨人應當向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，做好召回記錄。收貨人不主動召回的，檢驗檢疫機構(gòu)可以責令召回。必要時，由國家質(zhì)檢總局責令其召回。出口化妝品存在安全問題，可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的，出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當采取有效措施并立即向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。檢驗檢疫機構(gòu)應當將轄區(qū)內(nèi)召回情況及時向國家質(zhì)檢總局報告。第四十二條檢驗檢疫機構(gòu)對本辦法規(guī)定必須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的進出口化妝品以外的進出口化妝品，根據(jù)國家規(guī)定實施抽查檢驗。第六章 法律責任第四十三條未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可，擅自將尚未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格的進口化妝品調(diào)離指定或者認可監(jiān)管場所，有違法所得的，由檢驗檢疫機構(gòu)處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。第四十四條將進口非試用或者非銷售用的化妝品展品用于試用或者銷售，有違法所得的，由檢驗檢疫機構(gòu)處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。第四十五條不履行退運、銷毀義務的，由檢驗檢疫機構(gòu)處以1萬元以下罰款。第四十六條 檢驗檢疫機構(gòu)工作人員泄露所知悉的商業(yè)秘密的，依法給予行政處分，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十七條進出口化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗檢疫工作人員有其他違法行為的，按照相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。第七章 附則第四十八條 本辦法下列用語的含義是：（一）化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位（表皮、毛發(fā)、指趾甲、口唇等）或者口腔粘膜、牙齒，以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的產(chǎn)品；（二）化妝品半成品是指除最后一道“灌裝”或者“分裝”工序外，已完成其他全部生產(chǎn)加工工序的化妝品；（三）化妝品成品包括銷售包裝化妝品成品和非銷售包裝化妝品成品；（四）銷售包裝化妝品成品是指以銷售為主要目的，已有銷售包裝，與內(nèi)裝物一起到達消費者手中的化妝品成品；（五）非銷售包裝化妝品成品是指最后一道接觸內(nèi)容物的工序已經(jīng)完成，但尚無銷售包裝的化妝品成品。第四十九條本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。第五十條本辦法自2012年2月1日起施行。原國家出入境檢驗檢疫局2000年4月1日施行的《進出口化妝品監(jiān)督檢驗管理辦法》（局令21號）同時廢止。第三篇：進出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法【發(fā)布單位】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 【發(fā)布文號】質(zhì)檢總局令第177號 【發(fā)布日期】20160120 【生效日期】20160701 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī)【文件來源】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《進出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》質(zhì)檢總局令第177號《進出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2015年7月9日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年7月1日起施行。局 長2016年1月20日（此件公開發(fā)布）進出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法 第一章 總 則第一條 根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于進出境（含過境）糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理。本辦法所稱糧食，是指用于加工、非繁殖用途的禾谷類、豆類、油料類等作物的籽實以及薯類的塊根或者塊莖等。第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國進出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫部門（以下簡稱檢驗檢疫部門）負責所轄區(qū)域內(nèi)進出境糧食的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。第四條 國家質(zhì)檢總局及檢驗檢疫部門對進出境糧食質(zhì)量安全實施風險管理，包括在風險分析的基礎上，組織開展進出境糧食檢驗檢疫準入，包括產(chǎn)品攜帶有害生物風險分析、監(jiān)管體系評估與審查、確定檢驗檢疫要求、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊登記等。第五條 進出境糧食收發(fā)貨人及生產(chǎn)、加工、存放、運輸企業(yè)應當依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立并實施糧食質(zhì)量安全控制體系和疫情防控體系，對進出境糧食質(zhì)量安全負責，誠實守信，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。第二章 進境檢驗檢疫 第一節(jié) 注冊登記第六條 國家質(zhì)檢總局對進境糧食境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)（以下簡稱境外生產(chǎn)加工企業(yè)）實施注冊登記制度。境外生產(chǎn)加工企業(yè)應當符合輸出國家或者地區(qū)法律法規(guī)和標準的相關要求，并達到中國有關法律法規(guī)和強制性標準的要求。實施注冊登記管理的進境糧食境外生產(chǎn)加工企業(yè)，經(jīng)輸出國家或者地區(qū)主管部門審查合格后向國家質(zhì)檢總局推薦。國家質(zhì)檢總局收到推薦材料后進行審查確認，符合要求的國家或者地區(qū)的境外生產(chǎn)加工企業(yè)，予以注冊登記。境外生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記有效期為4年。需要延期的境外生產(chǎn)加工企業(yè)，由輸出國家或者地區(qū)主管部門在有效期屆滿6個月前向國家質(zhì)檢總局提出延期申請。國家質(zhì)檢總局確認后，注冊登記有效期延長4年。必要時，國家質(zhì)檢總局可以派出專家到輸出國家或者地區(qū)對其監(jiān)管體系進行回顧性審查，并對申請延期的境外生產(chǎn)加工企業(yè)進行抽查。注冊登記的境外生產(chǎn)加工企業(yè)向中國輸出糧食經(jīng)檢驗檢疫不合格，情節(jié)嚴重的，國家質(zhì)檢總局可以撤銷其注冊登記。第七條 向我國出口糧食的境外生產(chǎn)加工企業(yè)應當獲得輸出國家或者地區(qū)主管部門的認可，具備過篩清雜、烘干、檢測、防疫等質(zhì)量安全控制設施及質(zhì)量管理制度，禁止添加雜質(zhì)。根據(jù)情況需要，國家質(zhì)檢總局組織專家赴境外實施體系性考察，開展疫情調(diào)查，生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢查及預檢監(jiān)裝等工作。第二節(jié) 檢驗檢疫第八條 國家質(zhì)檢總局對進境糧食實施檢疫準入制度。首次從輸出國家或者地區(qū)進口某種糧食，應當由輸出國家或者地區(qū)官方主管機構(gòu)向國家質(zhì)檢總局提出書面申請，并提供該種糧食種植及儲運過程中發(fā)生有害生物的種類、為害程度及防控情況和質(zhì)量安全控制體系等技術資料。特殊情況下，可以由進口企業(yè)申請并提供技術資料。國家質(zhì)檢總局可以組織開展進境糧食風險分析、實地考察及對外協(xié)商。國家質(zhì)檢總局依照國家法律法規(guī)及國家技術規(guī)范的強制性要求等，制定進境糧食的具體檢驗檢疫要求，并公布允許進境的糧食種類及來源國家或者地區(qū)名單。對于已經(jīng)允許進境的糧食種類及相應來源國家或者地區(qū)，國家質(zhì)檢總局將根據(jù)境外疫情動態(tài)、進境疫情截獲及其他質(zhì)量安全狀況，組織開展進境糧食具體檢驗檢疫要求的回顧性審查，必要時派專家赴境外開展實地考察、預檢、監(jiān)裝及對外協(xié)商。第九條 進境糧食應當從國家質(zhì)檢總局指定的口岸入境。指定口岸條件及管理規(guī)范由國家質(zhì)檢總局制定。第十條 國家質(zhì)檢總局對進境糧食實施檢疫許可制度。進境糧食貨主應當在簽訂貿(mào)易合同前，按照《進境動植物檢疫審批管理辦法》等規(guī)定申請辦理檢疫審批手續(xù)，取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》（以下簡稱《檢疫許可證》），并將國家糧食質(zhì)量安全要求、植物檢疫要求及《檢疫許可證》中規(guī)定的相關要求列入貿(mào)易合同。因口岸條件限制等原因，進境糧食應當運往符合防疫及監(jiān)管條件的指定存放、加工場所（以下簡稱指定企業(yè)），辦理《檢疫許可證》時，貨主或者其代理人應當明確指定場所并提供相應證明文件。未取得《檢疫許可證》的糧食，不得進境。第十一條 檢驗檢疫部門按照下列要求，對進境糧食實施檢驗檢疫：（一）中國政府與糧食輸出國家或者地區(qū)政府簽署的雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄以及其他雙邊協(xié)定確定的相關要求；（二）中國法律法規(guī)、國家技術規(guī)范的強制性要求和國家質(zhì)檢總局