【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)指標(biāo)全面落實。報建工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系質(zhì)量行為評價覆蓋率、住宅工程分戶驗收率、竣工驗收合格率、質(zhì)量投訴處理率、質(zhì)量執(zhí)法案件結(jié)案率和“兩書一牌一檔”執(zhí)行率等七項指標(biāo)達(dá)到100%。（三）質(zhì)量執(zhí)法全面深入。加大對工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的2監(jiān)理報告系統(tǒng)，規(guī)范工程監(jiān)理報告的填報和處置。四是提升工程監(jiān)理管理信息化水平，進(jìn)一步完善管理系統(tǒng)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，提高工作效率。五是強(qiáng)化工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)管，構(gòu)建市、區(qū)（縣）兩級監(jiān)管體系，重點檢查低價惡性競爭和近年有不良行為的監(jiān)理企業(yè)，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重處理。六是培育全過程咨詢服務(wù)，引導(dǎo)我市監(jiān)理企業(yè)拓寬業(yè)務(wù)范圍，為建設(shè)單位提供全過程項目管理咨詢服務(wù)。（四）切實加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測管理一是完善檢測管理制度，逐步推行樣品信息化管理和現(xiàn)場檢測管理，強(qiáng)化檢測過程監(jiān)管。二是繼續(xù)加強(qiáng)檢測信息化建設(shè)，優(yōu)化和改進(jìn)檢測監(jiān)管系統(tǒng)，豐富數(shù)據(jù)統(tǒng)計和查詢功能，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提升檢測信息化監(jiān)管水平。三是策劃提升檢測機(jī)構(gòu)檢驗?zāi)芰顒樱ㄔO(shè)技能型檢測隊伍，弘揚工匠精神。四是推進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價工作，建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。五是加強(qiáng)聯(lián)動，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，開展質(zhì)量檢測專項檢查，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊弄虛作假等違法違規(guī)行為。（五）繼續(xù)強(qiáng)化建筑材料使用管理一是促進(jìn)建材管理信息化應(yīng)用，建立和完善建材管理子系統(tǒng)，實時共享預(yù)拌商品混凝土（含預(yù)拌砂漿）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量控制數(shù)據(jù)信息，實施動態(tài)監(jiān)管。二是加大預(yù)拌商品砂漿應(yīng)用推廣力度，健全相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化生產(chǎn)應(yīng)用質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)我市預(yù)拌砂漿應(yīng)用有新突破。三是繼續(xù)提高預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)管理能力，開展行業(yè)技術(shù)知識能力競賽，探索預(yù)拌商品混凝土行業(yè)誠信評價體系等管理新模式。四是逐步推進(jìn)全市建筑材料常態(tài)化監(jiān)督抽檢工作。（六）進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)一是加強(qiáng)對區(qū)縣建設(shè)行政質(zhì)量執(zhí)法工作的指導(dǎo)，對區(qū)縣質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員開展專項培訓(xùn)。二是適時發(fā)布典型、突出違法違規(guī)行為警示信息，教育警示企業(yè)主動遵守法律法規(guī)，營造“遵紀(jì)守法、違法必究、公平競爭”的良好市場秩序。三是全面落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督執(zhí)法工作，提高執(zhí)法效率，杜絕執(zhí)法不公，執(zhí)法檢查全程留痕，放管有效結(jié)合，促進(jìn)市場公平競爭。四是逐步建立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)、施工現(xiàn)場違法違規(guī)行為舉報調(diào)查查處程序及辦法，利用舉報案源途徑開展執(zhí)法工作。五是研究行政執(zhí)法工作對質(zhì)量投訴處理工作的積極作用，探索、試點及實踐質(zhì)量投訴處理工作新模式。六是建立督促區(qū)縣建設(shè)行政主管部門落實執(zhí)法建議的工作機(jī)制，督促指導(dǎo)執(zhí)法工作的開展，做到執(zhí)法建議事項事事有督辦，件件有落實。（七）大力推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)一是統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)過程中涉及的標(biāo)準(zhǔn)課題研究。二是完善信息化管理平臺建設(shè)，完成“智慧工地”信息管理平臺中質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)理行業(yè)管理、質(zhì)量檢測管理、建材管理、建筑信息模型應(yīng)用管理等子系統(tǒng)建設(shè)工作。三是創(chuàng)新工程管理模式，構(gòu)建覆蓋“建設(shè)主管部門、企業(yè)、工程項目”三級聯(lián)動的“智慧工地”管理體系，有效提高建設(shè)主管部門在工程質(zhì)量方面的監(jiān)管、服務(wù)效能，提升企業(yè)信息化管理水與核心競爭力。四是開展“智慧工地”試點打造和逐步推廣工作，實現(xiàn)全市“智慧工地”打造目標(biāo)，帶動“智慧工地”建設(shè)工作整體推進(jìn)。（八）扎實做好裝配式建筑質(zhì)量管控一是確保裝配式建筑工程質(zhì)量，完善質(zhì)量管理制度，健全質(zhì)第四篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理辦法房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理辦法修訂草案（征求意見稿）第一章 總則第一條（目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測（以下簡稱工程質(zhì)量檢測）的管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定本辦法。第二條（適用范圍及定義）從事工程質(zhì)量檢測活動，實施對工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱工程質(zhì)量檢測，是指工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）接受委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實體質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行測試以確定其質(zhì)量特性的活動。第三條（管理部門）國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，可以委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。第二章 檢測活動管理第四條（機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的檢測活動。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨立法人資格。第五條（機(jī)構(gòu)行為要求）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)并執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檢測工作質(zhì)量。檢測機(jī)構(gòu)對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的合法性、真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第六條（檢測委托）工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，由工程項目建設(shè)單位委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的檢測機(jī)構(gòu)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并由檢測機(jī)構(gòu)報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。同一單位工程中的同一專業(yè)檢測項目不應(yīng)委托給兩家或兩家以上檢測機(jī)構(gòu)。第七條（檢測費）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將檢測費用單獨列入工程概預(yù)算，專項用于工程質(zhì)量檢測活動，不得挪作它用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定向檢測機(jī)構(gòu)直接支付檢測費用。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)商有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量檢測費用標(biāo)準(zhǔn)。第八條（檢測見證要求）工程質(zhì)量檢測試樣的取樣、送檢及現(xiàn)場檢測應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證人員的見證下實施。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對試樣的合法性、真實性及代表性負(fù)責(zé)。見證、取樣人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力，經(jīng)培訓(xùn)考核后上崗。第九條（檢測回避制度）檢測機(jī)構(gòu)不得與所檢測工程項目相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和 設(shè)備。第十條（檢測報告）檢測機(jī)構(gòu)的檢測報告需經(jīng)2名檢測人員（檢測人和復(fù)核人）、法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設(shè)單位或者監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。檢測報告中應(yīng)當(dāng)注明見證人員及其單位的相關(guān)信息。第十一條（禁止偽造數(shù)據(jù)）任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。第十二條（違規(guī)行為報告制度）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位違反質(zhì)量檢測方面有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第十三條（檢測爭議處理）檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)復(fù)檢，或向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請復(fù)檢。第十四條（跨省檢測）檢測機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。第十五條（檢測檔案管理）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用信息化手段加強(qiáng)檔案管理。第十六條（信息管理）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合要求的信息管理系統(tǒng)受理檢測業(yè)務(wù)、采集檢測數(shù)據(jù)、出具檢測報告、上傳檢測信息。第十七條（檢測人員要求）檢測人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測知識和能力，經(jīng)培訓(xùn)考核后方可從事工程質(zhì)量檢測活動。檢測人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育。檢測人員的培訓(xùn)考核工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一指導(dǎo)實施。第十八條（檢測人員禁止行為）檢測人員不得有下列行為：（一）出具虛假檢測報告；（二）篡改或偽造數(shù)據(jù)；（三）未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測或結(jié)論判定；（四）同時受聘于兩個或兩個以上檢測機(jī)構(gòu)。第十九條（檢測機(jī)構(gòu)禁止行為）檢測機(jī)構(gòu)不得有下列行為：（一）超越資質(zhì)等級從事檢測活動；（二）轉(zhuǎn)讓檢測業(yè)務(wù)；（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；（四）篡改或者偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論；（五）違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測；（六）使用不符合條件的檢測人員或儀器設(shè)備；（七）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果不合格事項不按規(guī)定上報；（八）未按規(guī)定建立并使用檢測信息管理系統(tǒng)；（九）以商業(yè)賄賂、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；（十）其他違反法律、法規(guī)的行為。第三章 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理第二十條（資質(zhì)管理）從事工程質(zhì)量檢測活動的檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資 本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的業(yè)績和市場信用情況等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事工程質(zhì)量檢測活動。第二十一條（資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)）工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類和專項類。綜合類資質(zhì)按照規(guī)定的條件劃分為甲級、乙級、丙級資質(zhì)。專項類資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干類別，專項類資質(zhì)不分等級。第二十二條（資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定）工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和各類別等級資質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。第二十三條（資質(zhì)申請和審批）省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。申請檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其注冊所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)將申請材料報省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到資質(zhì)申請材料后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成審批并作出書面決定，必要時可對申請人的檢測能力進(jìn)行現(xiàn)場核查。第二十四條（申請資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交的材料）申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表；（二）工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書原件及復(fù)印件；（三）與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應(yīng)的計量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件；（四）主要檢測儀器、設(shè)備清單，滿足檢測工作要求的設(shè)施環(huán)境的有效證明；（五）檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費 憑證和崗位證書的原件及復(fù)印件，其中注冊人員還應(yīng)當(dāng)提供注冊證書原件和復(fù)印件；（六）檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系和檢測信息管理系統(tǒng)的有關(guān)資料；（七）檢測業(yè)績證明材料；（八）資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定式樣。第二十五條（首次申請資質(zhì)）檢測機(jī)構(gòu)首次申請資質(zhì)或者申請增項新的資質(zhì)，不考核檢測機(jī)構(gòu)業(yè)績，其資質(zhì)等級按照最低等級核定。第二十六條（申請資質(zhì)升級）檢測機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)滿三年，方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)升級，除提交本辦法第二十二條所列資料外，還需提供機(jī)構(gòu)原資質(zhì)證書正、副本及機(jī)構(gòu)的完稅證明。第二十七條（合并、改制的資質(zhì)申請）檢測機(jī)構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新