【文章內容簡介】 和造就我國21世紀的一代高素質新人方面提出了新的、更加迫切的要求。切實加強學校美育工作，是當前全面推進素質教育，促進學生全面發(fā)展和健康成長的一項迫切任務。學校藝術教育是學校實施美育的主要途徑和內容。自《全國學校藝術教育總體規(guī)劃（1989－－2000年）》頒布實施以來，我國學校藝術教育在法規(guī)建設、行政管理、教學活動、教師隊伍、設備器材、科學研究等方面，取得了顯著的成績。但是，學校藝術教育目前還處于相對薄弱的地位，要盡快改變這個狀況。為適應21世紀人才培養(yǎng)的需求，貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》以及《學校藝術教育工作規(guī)程》的精神，特制定本規(guī)劃，作為新世紀第一個10年這一階段學校藝術教育的奮斗目標和行動綱領。一、指導思想高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，以全面推進素質教育為目標，深化課程教學改革為核心，加強教師隊伍建設為關鍵，普及和發(fā)展農(nóng)村學校藝術教育為重點，大力弘揚中華民族的優(yōu)秀文化藝術，積極學習世界的優(yōu)秀文化藝術，堅持積極進取、因地制宜、分區(qū)規(guī)劃、分類指導的原則，依法治教，真抓實干，切實提高工作質量和管理水平，使我國學校藝術教育再上新的臺階。二、發(fā)展目標至2005年，九年義務教育階段城市學校藝術課程開課率達到100%，農(nóng)村學校達到90%，處境不利地區(qū)的學校達到70%；至2010年，農(nóng)村學校開課率達到100%，處境不利地區(qū)的學校達到80%；高中階段所有學生按規(guī)定修滿藝術課程的學分；所有普通高等學校均在2005年前普遍開設藝術類選修和限定性選修課程，并逐步納入教學計劃，計入學分。深化藝術課程教學改革，加強科學研究，大幅度地提高學校藝術教育的教學質量。建設一支能基本滿足各級各類學校藝術教育需要，又具有實施素質教育能力和水平的教師隊伍。積極開展面向全體學生的經(jīng)常性的豐富多彩的課外、校外藝術活動，并逐步使其規(guī)范化、制度化。逐步加大經(jīng)費投入，普及現(xiàn)代化的藝術教育技術手段，使學校藝術教育需要的器材和設施達到教育部規(guī)定的要求。至2010年前，建立符合素質教育要求的大、中、小學相銜接的，具有中國特色的學校藝術教育體系。三、主要任務（一）課程與教學學校藝術教育要以全面推進素質教育為目標，以深化課程教材改革為核心，更新教育思想和教育觀念，大力改革教學內容和教學方法，使學生在學習藝術基礎知識和基本技能的同時，注重培養(yǎng)愛國主義精神和集體主義精神，樹立終身學習的愿望，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，提高審美能力和文化素養(yǎng)，開發(fā)自身的潛能，促進學生全面和諧發(fā)展。中等以下學校藝術教育課程改革的主要任務是：實驗、推廣和實施國家藝術課程標準。中小學2005年將全部使用根據(jù)課程標準編寫的教科書，高中從2003年起以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為單位逐步進入新課程標準的實驗工作。為了保證藝術教育課程改革的順利進行，應堅持民主參與、層層推進的原則。各級教育行政部門要認真組織高等師范學校、教研科研機構及中小學藝術教師積極參與藝術類課程教材改革實踐，提高對藝術教育的認識，做好輿論宣傳，引導社會各界關心支持藝術課程改革。九年義務教育階段的藝術課程改革，應強調使學生形成積極主動的學習態(tài)度，培養(yǎng)對學習的興趣，倡導探索性學習，讓學生學會學習，為終身學習儲備必要的基礎知識和基本技能。高中階段藝術課程和教材的改革應體現(xiàn)多樣性、選擇性的特點。使學生在普遍達到藝術課程基本要求的前提下，實現(xiàn)對藝術課程各個學習領域的自主選擇。中等職業(yè)學校應按照教育部有關教學計劃開足藝術課程。各地要充分利用我國基礎教育改革和課程標準實施的契機，開足開齊藝術課程，大面積提高教學質量。普通高等學校藝術教育的主要任務是：通過藝術課程和開展豐富多彩的課外文化藝術活動,培養(yǎng)和提高學生的審美能力和文化素養(yǎng)。在藝術課程的開設和教學內容的選擇上，高等學校既要結合本校的實際，又要努力創(chuàng)造條件，開設各種藝術類選修和限定性選修課程，滿足學生的不同需求。要重視和加強高校藝術教育教學的管理和研究，逐步使藝術課教學規(guī)范化，不斷提高教學質量。力爭經(jīng)過3 5年時間，推出一批質量較高、特色鮮明的藝術課程。要加強藝術課教材的建設和管理工作。通過教材審查和評選推出若干套符合素質教育要求的、高質量的藝術課教材，供各地學校選用。至2010年，基本實現(xiàn)基礎教育階段藝術課教材的現(xiàn)代化、多樣化。要重視普通高等學校藝術教材建設，逐步建立高校藝術教材的評審制度，積極推薦一批質量高、特色鮮明、深受學生歡迎的藝術教材。各級各類學校藝術課的教師要積極探索、勇于改革教學內容和教學方法。根據(jù)藝術教育的規(guī)律和學生生理心理發(fā)展的特點，結合本校的實際情況創(chuàng)造性地組織教學。藝術教師應充分利用和開發(fā)本地區(qū)、本民族的文化藝術教育資源，重視現(xiàn)代教育技術和手段的學習和應用，逐步實現(xiàn)教學形式的現(xiàn)代化、多樣化，拓展藝術教育的空間，提高藝術教學的質量。加強藝術課程教學評價的改革。不僅要評價學生，也要對教師的教學行為和學校的教學決策進行評價。不僅要評價學生對藝術技能的掌握和認知的水平，更重要的是評價學生在情感態(tài)度、審美能力和創(chuàng)新精神等領域的發(fā)展水平，要把靜態(tài)的評價教學結果與動態(tài)的對課程實施過程進行分析評價結合起來，通過改革逐步建立起能夠促進學生素質全面發(fā)展的藝術課程評價體系。（二）課外藝術活動課外、校外藝術活動是學校藝術教育的重要組成部分。它既與藝術課教學相互聯(lián)系，又具有與學科教學相區(qū)別的獨特的教育價值。因此，在內容和形式上，必須考慮學校教育以及學生的心理和生理特點，面向全體學生，遵循學生的主體性和自主選擇性原則，鼓勵學生積極參與，大膽表現(xiàn)和創(chuàng)造，并在普及的基礎上，盡可能滿足學生提高的愿望。各級教育行政部門要加強對課外、校外藝術活動的管理和指導，制定相應的法規(guī)，使之逐步規(guī)范化、制度化。教育部將根據(jù)《學校藝術教育規(guī)程》，制定《學校課外藝術活動指導綱要》和與之相配套的實施細則。各地要認真組織實施課外文體活動工程，教育部將在全國評選出30個地（市）或縣（市）級學校文體活動示范基地，以推動此項工作的健康發(fā)展。至2005年，全國中心小學以上學校課外、校外藝術活動覆蓋率達到100%，農(nóng)村小學的覆蓋率達到80%。各級各類學校開展課外、校外藝術活動，要做到有計劃、有措施、有師資、有制度。要因地制宜，充分利用一切有利條件，普遍成立各種藝術活動小組和社團。要充分發(fā)揮社會文藝團體和藝術家的作用，幫助學校開展藝術活動，指導教師提高業(yè)務水平。除單項藝術活動外，學校應定期舉辦綜合性的藝術節(jié)。全國每三年舉辦一次中小學生藝術節(jié)，每四年舉辦一次大學生藝術節(jié)。各地也要形成相應的制度。課外、校外藝術活動要和校園文化建設、社區(qū)文化建設相結合，發(fā)動和組織學生積極參與美化學校與社區(qū)文化環(huán)境的活動。農(nóng)村學校也要利用當?shù)氐奈幕囆g資源，發(fā)揮學校文化環(huán)境對村鎮(zhèn)文化建設的輻射作用。要嚴禁以贏利為目的的藝術活動進入學校。各地教育行政部門和學校要加大學校文化藝術設施建設的投入，為學校開展學生藝術活動提供必要的條件。同時要充分利用校外教育場地設施，并爭取社會各界和家長的支持，積極開展有關藝術教育方面的比賽、演出、展覽等活動，為學生健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。（三）教師隊伍建設建設一支以專職教師為主，數(shù)量和質量都能夠滿足學校藝術教育需要的藝術教師隊伍，是提高藝術教育教學質量的關鍵。各級教育行政部門和學校要予以高度重視，切實采取有效措施加強藝術教師隊伍的建設。至2005年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校以上小學、初中，以及高中階段教育各類學校和普通高等學校，都應配齊專職藝術教師，規(guī)模較大的學校應設立藝術教研組織。至2010年，除處境不利地區(qū)外，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校以下小學也要配齊專職藝術教師或能勝任藝術教學工作的兼職教師。深化高等藝術師范教育課程教材改革。至2005年，推出一批已經(jīng)實施“學科課程方案”的?？扑囆g師范教育專業(yè)的課程、教材改革成果；同時采取立項、招標的辦法，啟動并推出一批本科藝術師范教育專業(yè)課程、教材改革的試驗，總結推廣典型經(jīng)驗。高等藝術師范專業(yè)要從基礎教育改革與發(fā)展的實際出發(fā)，改革課程設置、結構和內容，減少課程門類，拓寬專業(yè)口徑，增強課程的綜合性和實用性。在課程的實施過程中，要特別注意正確處理文化理論課程與藝術技法課程、教育實踐課程與藝術實踐課程之間的關系，將德育和美育滲透到文化和專業(yè)教學中，加強對學生思想品德、審美能力、文化素養(yǎng)和教育教學能力的培養(yǎng)。針對我國廣大農(nóng)村中小學藝術教師嚴重匱乏，藝術教育水平相對落后的實際情況，將推廣音樂、美術主輔修教學的成功經(jīng)驗，進一步探索培養(yǎng)復合型農(nóng)村中小學藝術教師的新模式、新途徑。要采取有效措施，加大藝術學科研究生的培養(yǎng)力度，盡快提高各級各類學校藝術教師的學歷層次，至2010年達到國家要求的學歷標準。認真實施“園丁工程”，加大藝術教師的培訓力度。培訓應以全體藝術教師為目標，以骨干教師為