【文章內(nèi)容簡介】 和造就我國21世紀(jì)的一代高素質(zhì)新人方面提出了新的、更加迫切的要求。切實加強學(xué)校美育工作，是當(dāng)前全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長的一項迫切任務(wù)。學(xué)校藝術(shù)教育是學(xué)校實施美育的主要途徑和內(nèi)容。自《全國學(xué)校藝術(shù)教育總體規(guī)劃（1989－－2000年）》頒布實施以來，我國學(xué)校藝術(shù)教育在法規(guī)建設(shè)、行政管理、教學(xué)活動、教師隊伍、設(shè)備器材、科學(xué)研究等方面，取得了顯著的成績。但是，學(xué)校藝術(shù)教育目前還處于相對薄弱的地位，要盡快改變這個狀況。為適應(yīng)21世紀(jì)人才培養(yǎng)的需求，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》以及《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》的精神，特制定本規(guī)劃，作為新世紀(jì)第一個10年這一階段學(xué)校藝術(shù)教育的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)。一、指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為目標(biāo)，深化課程教學(xué)改革為核心，加強教師隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，普及和發(fā)展農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育為重點，大力弘揚中華民族的優(yōu)秀文化藝術(shù)，積極學(xué)習(xí)世界的優(yōu)秀文化藝術(shù)，堅持積極進(jìn)取、因地制宜、分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，依法治教，真抓實干，切實提高工作質(zhì)量和管理水平，使我國學(xué)校藝術(shù)教育再上新的臺階。二、發(fā)展目標(biāo)至2005年，九年義務(wù)教育階段城市學(xué)校藝術(shù)課程開課率達(dá)到100%，農(nóng)村學(xué)校達(dá)到90%，處境不利地區(qū)的學(xué)校達(dá)到70%；至2010年，農(nóng)村學(xué)校開課率達(dá)到100%，處境不利地區(qū)的學(xué)校達(dá)到80%；高中階段所有學(xué)生按規(guī)定修滿藝術(shù)課程的學(xué)分；所有普通高等學(xué)校均在2005年前普遍開設(shè)藝術(shù)類選修和限定性選修課程，并逐步納入教學(xué)計劃，計入學(xué)分。深化藝術(shù)課程教學(xué)改革，加強科學(xué)研究，大幅度地提高學(xué)校藝術(shù)教育的教學(xué)質(zhì)量。建設(shè)一支能基本滿足各級各類學(xué)校藝術(shù)教育需要，又具有實施素質(zhì)教育能力和水平的教師隊伍。積極開展面向全體學(xué)生的經(jīng)常性的豐富多彩的課外、校外藝術(shù)活動，并逐步使其規(guī)范化、制度化。逐步加大經(jīng)費投入，普及現(xiàn)代化的藝術(shù)教育技術(shù)手段，使學(xué)校藝術(shù)教育需要的器材和設(shè)施達(dá)到教育部規(guī)定的要求。至2010年前，建立符合素質(zhì)教育要求的大、中、小學(xué)相銜接的，具有中國特色的學(xué)校藝術(shù)教育體系。三、主要任務(wù)（一）課程與教學(xué)學(xué)校藝術(shù)教育要以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為目標(biāo)，以深化課程教材改革為核心，更新教育思想和教育觀念，大力改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，使學(xué)生在學(xué)習(xí)藝術(shù)基礎(chǔ)知識和基本技能的同時，注重培養(yǎng)愛國主義精神和集體主義精神，樹立終身學(xué)習(xí)的愿望，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，提高審美能力和文化素養(yǎng)，開發(fā)自身的潛能，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。中等以下學(xué)校藝術(shù)教育課程改革的主要任務(wù)是：實驗、推廣和實施國家藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)2005年將全部使用根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)編寫的教科書，高中從2003年起以省（自治區(qū)、直轄市）為單位逐步進(jìn)入新課程標(biāo)準(zhǔn)的實驗工作。為了保證藝術(shù)教育課程改革的順利進(jìn)行，應(yīng)堅持民主參與、層層推進(jìn)的原則。各級教育行政部門要認(rèn)真組織高等師范學(xué)校、教研科研機(jī)構(gòu)及中小學(xué)藝術(shù)教師積極參與藝術(shù)類課程教材改革實踐，提高對藝術(shù)教育的認(rèn)識，做好輿論宣傳，引導(dǎo)社會各界關(guān)心支持藝術(shù)課程改革。九年義務(wù)教育階段的藝術(shù)課程改革，應(yīng)強調(diào)使學(xué)生形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)對學(xué)習(xí)的興趣，倡導(dǎo)探索性學(xué)習(xí)，讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，為終身學(xué)習(xí)儲備必要的基礎(chǔ)知識和基本技能。高中階段藝術(shù)課程和教材的改革應(yīng)體現(xiàn)多樣性、選擇性的特點。使學(xué)生在普遍達(dá)到藝術(shù)課程基本要求的前提下，實現(xiàn)對藝術(shù)課程各個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的自主選擇。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)按照教育部有關(guān)教學(xué)計劃開足藝術(shù)課程。各地要充分利用我國基礎(chǔ)教育改革和課程標(biāo)準(zhǔn)實施的契機(jī)，開足開齊藝術(shù)課程，大面積提高教學(xué)質(zhì)量。普通高等學(xué)校藝術(shù)教育的主要任務(wù)是：通過藝術(shù)課程和開展豐富多彩的課外文化藝術(shù)活動,培養(yǎng)和提高學(xué)生的審美能力和文化素養(yǎng)。在藝術(shù)課程的開設(shè)和教學(xué)內(nèi)容的選擇上，高等學(xué)校既要結(jié)合本校的實際，又要努力創(chuàng)造條件，開設(shè)各種藝術(shù)類選修和限定性選修課程，滿足學(xué)生的不同需求。要重視和加強高校藝術(shù)教育教學(xué)的管理和研究，逐步使藝術(shù)課教學(xué)規(guī)范化，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。力爭經(jīng)過3 5年時間，推出一批質(zhì)量較高、特色鮮明的藝術(shù)課程。要加強藝術(shù)課教材的建設(shè)和管理工作。通過教材審查和評選推出若干套符合素質(zhì)教育要求的、高質(zhì)量的藝術(shù)課教材，供各地學(xué)校選用。至2010年，基本實現(xiàn)基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)課教材的現(xiàn)代化、多樣化。要重視普通高等學(xué)校藝術(shù)教材建設(shè)，逐步建立高校藝術(shù)教材的評審制度，積極推薦一批質(zhì)量高、特色鮮明、深受學(xué)生歡迎的藝術(shù)教材。各級各類學(xué)校藝術(shù)課的教師要積極探索、勇于改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。根據(jù)藝術(shù)教育的規(guī)律和學(xué)生生理心理發(fā)展的特點，結(jié)合本校的實際情況創(chuàng)造性地組織教學(xué)。藝術(shù)教師應(yīng)充分利用和開發(fā)本地區(qū)、本民族的文化藝術(shù)教育資源，重視現(xiàn)代教育技術(shù)和手段的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，逐步實現(xiàn)教學(xué)形式的現(xiàn)代化、多樣化，拓展藝術(shù)教育的空間，提高藝術(shù)教學(xué)的質(zhì)量。加強藝術(shù)課程教學(xué)評價的改革。不僅要評價學(xué)生，也要對教師的教學(xué)行為和學(xué)校的教學(xué)決策進(jìn)行評價。不僅要評價學(xué)生對藝術(shù)技能的掌握和認(rèn)知的水平，更重要的是評價學(xué)生在情感態(tài)度、審美能力和創(chuàng)新精神等領(lǐng)域的發(fā)展水平，要把靜態(tài)的評價教學(xué)結(jié)果與動態(tài)的對課程實施過程進(jìn)行分析評價結(jié)合起來，通過改革逐步建立起能夠促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的藝術(shù)課程評價體系。（二）課外藝術(shù)活動課外、校外藝術(shù)活動是學(xué)校藝術(shù)教育的重要組成部分。它既與藝術(shù)課教學(xué)相互聯(lián)系，又具有與學(xué)科教學(xué)相區(qū)別的獨特的教育價值。因此，在內(nèi)容和形式上，必須考慮學(xué)校教育以及學(xué)生的心理和生理特點，面向全體學(xué)生，遵循學(xué)生的主體性和自主選擇性原則，鼓勵學(xué)生積極參與，大膽表現(xiàn)和創(chuàng)造，并在普及的基礎(chǔ)上，盡可能滿足學(xué)生提高的愿望。各級教育行政部門要加強對課外、校外藝術(shù)活動的管理和指導(dǎo)，制定相應(yīng)的法規(guī)，使之逐步規(guī)范化、制度化。教育部將根據(jù)《學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)程》，制定《學(xué)校課外藝術(shù)活動指導(dǎo)綱要》和與之相配套的實施細(xì)則。各地要認(rèn)真組織實施課外文體活動工程，教育部將在全國評選出30個地（市）或縣（市）級學(xué)校文體活動示范基地，以推動此項工作的健康發(fā)展。至2005年，全國中心小學(xué)以上學(xué)校課外、校外藝術(shù)活動覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村小學(xué)的覆蓋率達(dá)到80%。各級各類學(xué)校開展課外、校外藝術(shù)活動，要做到有計劃、有措施、有師資、有制度。要因地制宜，充分利用一切有利條件，普遍成立各種藝術(shù)活動小組和社團(tuán)。要充分發(fā)揮社會文藝團(tuán)體和藝術(shù)家的作用，幫助學(xué)校開展藝術(shù)活動，指導(dǎo)教師提高業(yè)務(wù)水平。除單項藝術(shù)活動外，學(xué)校應(yīng)定期舉辦綜合性的藝術(shù)節(jié)。全國每三年舉辦一次中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，每四年舉辦一次大學(xué)生藝術(shù)節(jié)。各地也要形成相應(yīng)的制度。課外、校外藝術(shù)活動要和校園文化建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)相結(jié)合，發(fā)動和組織學(xué)生積極參與美化學(xué)校與社區(qū)文化環(huán)境的活動。農(nóng)村學(xué)校也要利用當(dāng)?shù)氐奈幕囆g(shù)資源，發(fā)揮學(xué)校文化環(huán)境對村鎮(zhèn)文化建設(shè)的輻射作用。要嚴(yán)禁以贏利為目的的藝術(shù)活動進(jìn)入學(xué)校。各地教育行政部門和學(xué)校要加大學(xué)校文化藝術(shù)設(shè)施建設(shè)的投入，為學(xué)校開展學(xué)生藝術(shù)活動提供必要的條件。同時要充分利用校外教育場地設(shè)施，并爭取社會各界和家長的支持，積極開展有關(guān)藝術(shù)教育方面的比賽、演出、展覽等活動，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。（三）教師隊伍建設(shè)建設(shè)一支以專職教師為主，數(shù)量和質(zhì)量都能夠滿足學(xué)校藝術(shù)教育需要的藝術(shù)教師隊伍，是提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。各級教育行政部門和學(xué)校要予以高度重視，切實采取有效措施加強藝術(shù)教師隊伍的建設(shè)。至2005年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校以上小學(xué)、初中，以及高中階段教育各類學(xué)校和普通高等學(xué)校，都應(yīng)配齊專職藝術(shù)教師，規(guī)模較大的學(xué)校應(yīng)設(shè)立藝術(shù)教研組織。至2010年，除處境不利地區(qū)外，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校以下小學(xué)也要配齊專職藝術(shù)教師或能勝任藝術(shù)教學(xué)工作的兼職教師。深化高等藝術(shù)師范教育課程教材改革。至2005年，推出一批已經(jīng)實施“學(xué)科課程方案”的專科藝術(shù)師范教育專業(yè)的課程、教材改革成果；同時采取立項、招標(biāo)的辦法，啟動并推出一批本科藝術(shù)師范教育專業(yè)課程、教材改革的試驗，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。高等藝術(shù)師范專業(yè)要從基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的實際出發(fā)，改革課程設(shè)置、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，減少課程門類，拓寬專業(yè)口徑，增強課程的綜合性和實用性。在課程的實施過程中，要特別注意正確處理文化理論課程與藝術(shù)技法課程、教育實踐課程與藝術(shù)實踐課程之間的關(guān)系，將德育和美育滲透到文化和專業(yè)教學(xué)中，加強對學(xué)生思想品德、審美能力、文化素養(yǎng)和教育教學(xué)能力的培養(yǎng)。針對我國廣大農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教師嚴(yán)重匱乏，藝術(shù)教育水平相對落后的實際情況，將推廣音樂、美術(shù)主輔修教學(xué)的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步探索培養(yǎng)復(fù)合型農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教師的新模式、新途徑。要采取有效措施，加大藝術(shù)學(xué)科研究生的培養(yǎng)力度，盡快提高各級各類學(xué)校藝術(shù)教師的學(xué)歷層次，至2010年達(dá)到國家要求的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真實施“園丁工程”，加大藝術(shù)教師的培訓(xùn)力度。培訓(xùn)應(yīng)以全體藝術(shù)教師為目標(biāo)，以骨干教師為