【文章內容簡介】 ﹞18號中共濮陽市委機構編制辦公室 關于印發(fā)加強學習型機關建設實施意見的通知機關各科室,電子政務中心：《中共濮陽市委機構編制辦公室關于加強學習型機關建設的實施意見》已經主任會議研究，現予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。二一一年三月二十一日－1－ 中共濮陽市委機構編制辦公室 關于加強學習型機關建設的實施意見為全面提升機構編制部門干部隊伍的整體素質，進一步提高工作效能和工作質量，更好地擔負起新形勢下機構編制工作面臨的新任務，現結合工作實際，就加強學習型機關建設問題制定如下實施意見。一、指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實中央、省編辦關于加強機構編制部門自身建設的要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為載體，以加強學習教育為手段，以強化能力建設為主線，努力建設一支學習型、創(chuàng)新型、實干型、服務型、效能型的機構編制干部隊伍，不斷推動機構編制工作創(chuàng)新發(fā)展。二、目標任務通過開展多種形式的學習創(chuàng)建活動，在全辦工作人員中普遍樹立終身學習、全員學習、率先學習的理－2－ 念，努力營造自覺學習、積極調研、求真務實、勇于創(chuàng)新的良好氛圍，建立完善有效的學習保障體系和學習管理機制，創(chuàng)造有利于全員學習、終身學習的客觀條件，使每位工作人員都能“精一門業(yè)務、會兩門技術”，整體素質得到普遍提高，機關工作環(huán)境、工作效率、工作質量得到明顯改善，在全市率先建立起講學習、重實踐、求創(chuàng)新、促發(fā)展、廉潔高效、務實進取的學習型機關。1．加強學習型機關的制度建設。要在認真貫徹落實現有各項規(guī)章制度的基礎上，積極研究制定適應全員學習、終身學習需要的相關制度規(guī)定和配套措施，加大對全系統(tǒng)學習教育活動的管理和監(jiān)督力度，逐步形成多層次的學習管理制度體系，促進學習活動經常化、規(guī)范化、制度化。2．加強學習型機關的基礎設施建設。一是不斷豐富機關圖書資料室，集中購置、更新書刊資料。完善圖書室管理制度，定期開放，方便學習。二是利用現－3－ 有網絡，建立網上電子閱覽室，為及時了解經濟社會發(fā)展動態(tài)，接受最新知識、最新信息，適時調整學習內容和學習方式，提供便利條件。三是充分利用自身培訓教育場所和設施，同時加強與市內高校的聯(lián)系合作，實現學習教育資源共享，促進深層次學習教育活動的開展。3．全面推進以全員學習為重點的培訓教育工程。一是積極開展以編辦領導班子為主的“龍頭”培訓工程，加強對領導干部組織領導能力、科學決策能力等方面的擴展學習教育，增強領導干部的領導能力和領導藝術，帶動全系統(tǒng)學習活動深入開展；二是大力推進以科級干部為主的“骨干”培訓工程，著重加強調查研究能力、理論創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和培訓，增強中層領導的活力和能力，確保各項工作的創(chuàng)新發(fā)展；三是扎實推進以全員學習為主的“基礎”培訓工程，不斷提高全系統(tǒng)工作人員的知識水平和業(yè)務能力，提高整體素質水平。－4－三、措施要求（一）加強教育培訓。堅持把政治學習放在首位，認真抓好中國特色社會主義理論體系、科學發(fā)展觀、黨的路線方針政策和中央重大決策部署的學習。著眼于提高履職能力，切實抓好法律法規(guī)、行政管理、社會管理以及機構編制業(yè)務知識和技能的學習。健全學習培訓制度，中心組理論學習全年不少于12天；全辦每季度集中學習不少于20學時，自主學習不少于100學時；每季度邀請有關專家和領導同志作一次專題輔導；定期召開務虛會進行業(yè)務交流研討。每年制定詳細的培訓計劃，充分運用報告會、研討班、知識競賽、參觀考察等形式，組織開展主題鮮明、豐富多彩的教育培訓活動，切實提高學習效果。鼓勵干部職工利用業(yè)余時間，參加業(yè)務進修、學歷教育及各類學習培訓，積極為他們學習教育創(chuàng)造良好條件。（二）開展調查研究。本著理論聯(lián)系實際的原則，按照全辦的調研工作安排，針對機構編制工作的改革－5－ 方向和發(fā)展趨勢，結合本科室（中心）所聯(lián)系的系統(tǒng)和行業(yè)，積極組織全系統(tǒng)工作人員就機構編制管理工作中出現的新情況和重點課題、難點問題，開展深入細致的調查研究工作，各科室（中心）每年調查研究時間不少于45天，完成調研報告1—2篇。（三）加強基礎建設。積極研究制定適應全員學習、終身學習需要的相關制度規(guī)定和配套措施，加大對全辦學習教育活動的管理和監(jiān)督力度，逐步形成科學規(guī)范的學習管理制度體系。認真抓好基礎資料建設，不斷豐富機關圖書資料室，完善管理制度，定期開放，方便學習。加強信息化建設，建立網上電子閱覽室，為及時了解經濟社會發(fā)展動態(tài)，接受最新知識、最新信息提供便利條件。（四）推動工作創(chuàng)新。緊緊圍繞深化行政管理體制改革、推進事業(yè)單位改革和改進機構編制管理中迫切需要解決的重大問題，圍繞提高行政效能和服務質量，創(chuàng)造性地開展工作，在理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機－6－ 制創(chuàng)新方面實現新突破。各科室（單位）每年都要結合工作實際，研究具體的創(chuàng)新內容，明確目標，落實責任，強化措施，確保實效。市編辦每年將組織開展創(chuàng)新成果評比表彰活動，并把工作創(chuàng)新作為評優(yōu)評先、目標管理和干部評價考核的重要內容，調動廣大干部職工的創(chuàng)新積極性，形成人人都是創(chuàng)新主體、人人都有創(chuàng)新目標的良好局面。（五）切實轉變作風。要對照“十破十立”、“八棄八揚”，加強思想教育，引導廣大干部職工牢固樹立開拓進取、奮發(fā)有為的作風，緊緊圍繞中心、服務大局，帶動和引領全辦工作整體推進；樹立真抓實干、雷厲風行的作風，加強對工作的指導、督促和檢查，立說立行，狠抓落實；樹立認真負責、嚴謹細致的作風，干每項工作都要