【文章內(nèi)容簡介】 人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費(fèi)的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費(fèi)。八、《社會保險法》規(guī)定了社會保險基金管理制度為了加強(qiáng)基金管理，《社會保險法》作了以下規(guī)定：第一，規(guī)范了社會保險基金的管理原則。根據(jù)本法規(guī)定，社會保險基金管理應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：一是各項(xiàng)社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度。二是社會保險基金通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。社會保險基金按照統(tǒng)籌層次設(shè)立預(yù)算。社會保險基金預(yù)算按照社會保險項(xiàng)目分別編制。社會保險基金預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準(zhǔn)，依照法律和國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。三是社會保險基金?？顚Ｓ茫魏谓M織和個人不得侵占或者挪用。社會保險基金不得違規(guī)投資運(yùn)營，不得用于平衡其他政府預(yù)算，不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。四是社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營實(shí)現(xiàn)保值增值，從而為社會保險基金投資運(yùn)營奠定了法律基礎(chǔ)。第二，明確了提高社會保險基金統(tǒng)籌層次的方向。本法規(guī)定，基本養(yǎng)老保險基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌?？紤]到社會保險基金的統(tǒng)籌層次取決于多方面的因素，本法授權(quán)國務(wù)院規(guī)定提高統(tǒng)籌層次的具體時間和步驟。九、《社會保險法》規(guī)定了社會保險經(jīng)辦服務(wù)的內(nèi)容為了改進(jìn)社會保險經(jīng)辦服務(wù)，維護(hù)參保人員權(quán)益，《社會保險法》作了以下規(guī)定：第一，確立了社會保險經(jīng)辦服務(wù)體制。包括：一是規(guī)定了社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的設(shè)立原則。本法規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)所在地的社會保險行政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在本統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。二是規(guī)定了社會保險經(jīng)辦的經(jīng)費(fèi)保障。本法規(guī)定，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦社會保險發(fā)生的基本運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，由同級財政按照國家規(guī)定予以保障。三是規(guī)定了社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)。主要是：負(fù)責(zé)社會保險登記、社會保險費(fèi)核定、按照規(guī)定征收社會保險費(fèi)；按時足額支付社會保險待遇；根據(jù)管理服務(wù)的需要，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位簽訂服務(wù)協(xié)議，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；及時、完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會保險的個人繳費(fèi)和用人單位為其繳費(fèi)，以及享受社會保險待遇等個人權(quán)益記錄，定期將個人權(quán)益記錄單免費(fèi)寄送本人；免費(fèi)向用人單位和個人提供查詢服務(wù)；提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)。第二，社會保險信息化建設(shè)是社會保險管理和經(jīng)辦服務(wù)的基礎(chǔ)性工作，沒有完善的信息系統(tǒng)支撐，對參保人員記錄一生、服務(wù)一生、保障一生的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。因此，《社會保險法》對社會保險信息系統(tǒng)建設(shè)作了原則規(guī)定。一是國家建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼，為制作發(fā)行全國統(tǒng)一、功能兼容的社會保障卡提供了法律依據(jù)。二是全國社會保險信息系統(tǒng)按照國家統(tǒng)一規(guī)劃，由縣級以上人民政府按照分級負(fù)責(zé)的原則共同建設(shè)。十、《社會保險法》規(guī)定了社會保險監(jiān)督制度加強(qiáng)社會保險監(jiān)督，維護(hù)社會保險基金安全，是各方面的共識?！渡鐣ｋU法》從人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督等三個方面，建立了比較完善的社會保險監(jiān)督體系。（一）人大監(jiān)督《社會保險法》規(guī)定，各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理、投資運(yùn)營以及監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報告，組織對本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。（二）行政監(jiān)督《社會保險法》規(guī)定，國家對社會保險基金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，并明確了各級人民政府及其社會保險行政部門、財政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)在社會保險監(jiān)督方面的職責(zé)。第一，規(guī)定了各級人民政府在社會保險監(jiān)督方面的職責(zé)：國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監(jiān)督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運(yùn)行。第二，從兩個方面規(guī)定了社會保險行政部門的監(jiān)督職責(zé)：一是規(guī)定縣級以上人民政府社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用人單位和個人遵守社會保險法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。這屬于勞動保障監(jiān)察活動，其措施在《勞動保障監(jiān)察條例》中已有詳細(xì)規(guī)定，因此本法沒有再作具體規(guī)定。二是規(guī)定社會保險行政部門對社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并規(guī)定了三項(xiàng)措施：（1）查閱、記錄、復(fù)制與社會保險基金收支、管理和投資運(yùn)營相關(guān)的資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存；（2）詢問與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個人，要求其對與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問題作出說明、提供有關(guān)證明材料；（3）對隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金的行為予以制止并責(zé)令改正。第三，規(guī)定財政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，對社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督。（三）社會監(jiān)督《社會保險法》要求縣級以上人民政府采取措施，鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監(jiān)督，并作了以下規(guī)定：第一，規(guī)定了社會保險監(jiān)督委員會的設(shè)立、組成和主要職責(zé)。本法規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會。其主要職責(zé)是：掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實(shí)施社會監(jiān)督；聽取社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)關(guān)于社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況的匯報；聘請會計(jì)師事務(wù)所對社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行年度審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)；對發(fā)現(xiàn)存在問題的，有權(quán)提出改正建議；對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門提出依法處理建議。第二，規(guī)定了工會的監(jiān)督。本法規(guī)定，工會依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，有權(quán)參與社會保險重大事項(xiàng)的研究，參加社會保險監(jiān)督委員會，對與職工社會保險權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。第三，規(guī)定有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)向社會公布或者公開社會保險方面的信息，主動接受社會監(jiān)督。包括：社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布社會保險基金檢查結(jié)果；社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布參加社會保險情況以及社會保險基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況；社會保險監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)向社會公開審計(jì)結(jié)果。十一、違反《社會保險法》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任《社會保險法》強(qiáng)化了違反本法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，主要有：第一，用人單位違反《社會保險法》的法律責(zé)任。本法規(guī)定，用人單位不辦理社會保險登記且在社會保險行政部門責(zé)令改正期限內(nèi)不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款；用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)的，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。第二，騙取社會保險基金支出或者騙取社會保險待遇的法律責(zé)任。本法規(guī)定，有關(guān)單位及其工作人員或者個人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出或者騙取社會保險待遇的，應(yīng)當(dāng)退回騙取的金額，并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)的，解除服務(wù)協(xié)議；直接主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。第三，違反社會保險基金管理的法律責(zé)任。違反本法規(guī)定，隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金或者違規(guī)投資運(yùn)營的，由社會保險行政部門、財政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第四，有關(guān)行政部門和單位及其工作人員違反《社會保險法》的法律責(zé)任。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作