【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政村，居住著苗、漢、侗等7個(gè)民族近9000人。近年來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的總體部署，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民利益為根本，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以維護(hù)社會(huì)公平正義為核心，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，大力開展矛盾糾紛調(diào)處工作，切實(shí)解決突出問題，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。一、知恥而后勇，狠抓基礎(chǔ)工作不動(dòng)搖自去年定為全市重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，我鄉(xiāng)黨委、政府痛定思痛，深刻反思，深挖根由，采取了一系列積極有效的措施狠抓基礎(chǔ)工作不動(dòng)搖。一是把綜治工作納入工作計(jì)劃，擺上議事日程。年初，我鄉(xiāng)確立了以“樹立法治理念、創(chuàng)新精細(xì)化管理、三線發(fā)展經(jīng)濟(jì)、突出文化建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)管理、構(gòu)建威溪和諧”的發(fā)展治理總思路，將社會(huì)管理綜合治理工作擺在突出的位置，確立了“晉類創(chuàng)優(yōu)”的工作目標(biāo)。二是加強(qiáng)綜治隊(duì)伍班子建設(shè)。成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、主管政法的人大副主席為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人參加的社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備3名綜治干部負(fù)責(zé)日常工作。形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、綜治干部分工落實(shí)的工作機(jī)制，工作效率大幅提高。三是健全管理制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人，用制度辦事。經(jīng)過深入調(diào)研，年初出臺(tái)了《威溪鄉(xiāng)干部職工精細(xì)化考核實(shí)施方案》，并配套出臺(tái)了村干部、駐村干部、機(jī)關(guān)干部精細(xì)化考核細(xì)則，將社會(huì)管理綜合治理工作納入全鄉(xiāng)精細(xì)化管理考核范疇，占總分的30%，徹底改變“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的工作狀況，為服務(wù)威溪鄉(xiāng)全局工作打造了一支具有法治理念、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)高效的干部職工隊(duì)伍，促進(jìn)工作落實(shí)與全面推進(jìn)。四是大力改善辦公條件。在經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺的情況下，我們撥出專項(xiàng)資金，對(duì)鄉(xiāng)綜治辦公場(chǎng)所進(jìn)行了全新的布置，添置辦公桌椅、電腦等設(shè)施，充分保證了辦公經(jīng)費(fèi)以及其它一切必要開支。二、創(chuàng)新工作方法，出成績(jī)，增亮點(diǎn)（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，緊抓防控體系建設(shè)不動(dòng)搖全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委、政府與15個(gè)行政村、各企業(yè)單位一把手負(fù)責(zé)人簽訂了2012社會(huì)治安綜合治理 2目標(biāo)管理責(zé)任書和信訪工作、維穩(wěn)工作、食品安全、反邪教工作、安全生產(chǎn)工作等責(zé)任書，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全村級(jí)綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村設(shè)立了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村群眾工作站，實(shí)現(xiàn)“五有五上墻”的動(dòng)態(tài)管理，完善了基層治安保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)、人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和安全防范網(wǎng)絡(luò)，并安排駐村干部為各村綜治工作站指導(dǎo)員，要求每月駐村不少于4天，真正發(fā)揮了綜治工作站的作用。確立矛盾糾紛調(diào)處“四步工作法”，下發(fā)《駐村干部矛盾糾紛調(diào)處過程中工作職責(zé)》，規(guī)范了村調(diào)委會(huì)—駐村干部—鄉(xiāng)調(diào)解委員會(huì)—建議法律維權(quán)的矛盾糾紛調(diào)處程序。通過這些措施，大大提高了基層化解矛盾的能力。制定各村基本情況檔案。內(nèi)容包括村基本情況和企業(yè)、學(xué)校、重點(diǎn)人口、信訪不穩(wěn)定因素人員、村組干部人員、流動(dòng)人口情況等信息，真正做到對(duì)各村情況明、底子清。（二）多措并舉，狠抓專項(xiàng)整治不動(dòng)搖重拳出擊，全力開展“掃黑除惡”專項(xiàng)整治行動(dòng)。我們嚴(yán)格按照嚴(yán)厲打擊，重點(diǎn)整頓、全力辦案，打出聲威的要求，認(rèn)真結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，扎實(shí)開展打黑，除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。首先，我們配合縣公檢法部門在威溪鄉(xiāng)中心學(xué)校開展了一次掃黑除惡宣傳成果展，并出動(dòng)宣傳車1臺(tái)，懸掛橫幅6條，張貼標(biāo)語160余條，掀起了掃黑除惡的濃厚氛圍，營(yíng)造了一種嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)。其次，是認(rèn)真組織全體鄉(xiāng)干部下村調(diào)研排查，了解情況，收集線索。最后，重點(diǎn)對(duì)盜竊、流氓惡勢(shì)力集中力量予以打擊。3一年來，派出所行政拘留3人，刑事拘留1人，逮捕起訴1人，治安調(diào)解12起。開展“家庭拒絕邪教”活動(dòng)。為了進(jìn)一步將反邪教警示教育工作引向深入，提高教育活動(dòng)的成效，我鄉(xiāng)按照上級(jí)文件的要求，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“家庭拒絕邪教”為主題的宣傳活動(dòng)。發(fā)放《防范“門徒會(huì)”等冒用宗教名義的邪教問題宣傳警示教育手冊(cè)》500份，懸掛宣傳橫幅6幅，張貼宣傳標(biāo)語150條，同時(shí)在各村活動(dòng)室利用遠(yuǎn)程教育電腦組織播放了反邪教光盤，受教育群眾達(dá)700人次。通過深入開展“家庭拒絕邪教”承諾活動(dòng)，有效地宣傳了邪教反科學(xué)反人類的本質(zhì)，倡導(dǎo)了科學(xué)健康的生活方式，增強(qiáng)了人們識(shí)別邪教、抵制邪教的能力，實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)無邪教組織，無參與邪教人員的雙重目標(biāo)。持續(xù)深入開展禁毒工作。一是廣泛宣傳，打一場(chǎng)禁毒工作的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。按照“經(jīng)常性、廣泛性、多樣性、針對(duì)性”的禁毒宣傳工作方針，強(qiáng)化禁毒宣傳預(yù)防教育，重點(diǎn)開展防毒拒毒電化教育活動(dòng)。組織全體干部職工和全體村干部觀看禁毒宣傳光碟，并利用干部大走訪活動(dòng)開展之機(jī)，結(jié)合“”禁毒日開展宣傳活動(dòng)，發(fā)放禁毒宣傳資料500余份。同時(shí)，要求各村利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)化遠(yuǎn)程教育設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，組織農(nóng)村黨員干部、群眾收看禁毒宣傳光碟，使禁毒斗爭(zhēng)走向深入，走進(jìn)群眾的心坎里。二是排查、幫扶吸毒戒毒人員。目前，我鄉(xiāng)只有吸毒人員4人，建立了個(gè)人詳細(xì)檔案，并安排了專職人員進(jìn)行跟蹤幫扶。扎實(shí)做好特殊人群管理工作。我鄉(xiāng)有社區(qū)矯正人員2人，安置幫教幫教人員6人，都為他們建立了檔案，并安排幫教人員進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。另外，在鄉(xiāng)財(cái)政緊缺的情況下，擠出1萬元資金，同時(shí)向上級(jí)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)將盤古村未成年精神病患者劉修新和長(zhǎng)佃村精神病患者劉盛德送到市寶慶精神病醫(yī)院進(jìn)行治療，獲得社會(huì)一致好評(píng)。開展煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)上級(jí)部署，今年對(duì)我鄉(xiāng)煙花爆竹零售商店進(jìn)行了摸底排查，并集中進(jìn)行換證工作。共排查商店23家，發(fā)現(xiàn)有煙花爆竹銷售商店6家，申辦煙花零售商店5家。在專項(xiàng)整治過程中，發(fā)現(xiàn)安福村地下鞭炮作坊1處，并聯(lián)合派出所進(jìn)行了搗毀。開展流動(dòng)人口的清查整治工作。對(duì)所有外來流動(dòng)人員必須到派出所進(jìn)行登記，在實(shí)施暫住證、其他證照等靜態(tài)管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常查驗(yàn)、變更等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理，有效的抑制了流動(dòng)人口犯罪的發(fā)生。對(duì)于外出務(wù)工人員必須到鄉(xiāng)計(jì)育辦辦理流動(dòng)人口證，在村備案，并上報(bào)綜治辦。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)全鄉(xiāng)流動(dòng)人口的有效掌控。（三）著力化解社會(huì)矛盾，始終堅(jiān)持和諧穩(wěn)定不動(dòng)搖深入開展矛盾大排查，大調(diào)處活動(dòng)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)每月綜治維穩(wěn)信息排查制度，并建立電子臺(tái)賬，同時(shí)對(duì)排查出的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，確立以村為責(zé)任主體，規(guī)范了矛盾糾紛調(diào)處程序，切實(shí)提高了基層化解矛盾的能力，將大部分矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。一年來，全鄉(xiāng)共排 5查調(diào)處矛盾糾紛58起。重點(diǎn)調(diào)處了漆增宏修建鄉(xiāng)郵政所意外受傷糾紛、華山村與盤古村硬化道路出資糾紛、江雪公路硬化長(zhǎng)佃村取土糾紛等一批矛盾糾紛，真正做到了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的要求。落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好信訪接待處理工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是做好歷史遺留問題的穩(wěn)控化解工作。我鄉(xiāng)雖人口少，但群眾法制意識(shí)強(qiáng)，歷史遺留問題較多，信訪不穩(wěn)定人員較多。第一，我們做到情況明、底子清。全鄉(xiāng)涉及信訪問題5類，23人。主要有正沖東嶺水庫移民要求解決水電路問題，79年對(duì)越作戰(zhàn)人員、民辦教師和電影放映員要求解決待遇問題，村民反映村干部經(jīng)濟(jì)問題等。第二我們?cè)鷮?shí)做好信訪穩(wěn)控工作。一方面全面落實(shí)黨委書記、主