【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ：即：以打假破網(wǎng)為重心，建立稽查大隊(duì)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、稽查中隊(duì)利用市場(chǎng)檢查走訪摸排線索、機(jī)動(dòng)中隊(duì)牽頭建立情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，深入經(jīng)營(yíng)案件的全方位、立體化工作模式，大力培養(yǎng)中隊(duì)情報(bào)收集、案件經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)監(jiān)管能力，努力提高市場(chǎng)凈化率；以稽查員線路走訪和中隊(duì)日常檢查為主線，大力推行表單走訪法和客戶分類走訪法，同時(shí)加大市場(chǎng)檢查的頻率和幅度，做到帶著準(zhǔn)備上市場(chǎng)、帶著問題上市場(chǎng)，善于以小見大發(fā)現(xiàn)違法線索，努力把市場(chǎng)監(jiān)管的觸角延伸到城鄉(xiāng)每個(gè)零售戶；建立健全違法重點(diǎn)戶、無證經(jīng)營(yíng)戶、外地籍經(jīng)營(yíng)戶“三種情況”的市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象動(dòng)態(tài)信息管理，確?？氐米　⒐艿脟?yán)，不留死角和盲點(diǎn)；堅(jiān)持把中隊(duì)集中檢查與稽查隊(duì)員線路走訪相結(jié)合、中隊(duì)轄區(qū)檢查與中隊(duì)間交叉檢查相結(jié)合、中隊(duì)市場(chǎng)監(jiān)管與專賣內(nèi)管相結(jié)合、中隊(duì)日常檢查與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，努力提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。加大“12313”打假舉報(bào)電話和煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，確保“12313”在零售戶中的知曉率達(dá)到95%以上。明確專人負(fù)責(zé)打假舉報(bào)電話的分析利用，確保舉報(bào)投訴件件有落實(shí)，事事有回音。大力建設(shè)情報(bào)陣地，進(jìn)一步拓展信息渠道，全方面了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為打假破網(wǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。內(nèi)部監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)“全面覆蓋、良性互動(dòng)、注重實(shí)效”的內(nèi)管模式，按照內(nèi)部監(jiān)管延伸到基層中隊(duì)的要求，圍繞新《工作規(guī)范》展開監(jiān)管。一是落實(shí)《工作規(guī)范》。對(duì)照國(guó)家局新修訂《內(nèi)管工作規(guī)范》的要求，明確監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管方式，完善監(jiān)管流程，落實(shí)監(jiān)管措施，保障監(jiān)管效果。二是明確監(jiān)管重點(diǎn)。定期不定期開展銷售大戶查、證件信息查、配送到戶查，推動(dòng)內(nèi)管工作的規(guī)范化、有序化、常態(tài)化。三是開展專項(xiàng)監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)內(nèi)部親屬經(jīng)營(yíng)卷煙情況、行政執(zhí)法人員執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)和《煙草專賣許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《文明執(zhí)法行為規(guī)范》等情況等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改，樹立煙草人良好的社會(huì)形象。四是狠抓定期工作。每月按時(shí)、保質(zhì)上報(bào)工作報(bào)告，開展中隊(duì)內(nèi)管職能職責(zé)履行情況考核。明確考核內(nèi)容，設(shè)定考核指標(biāo)，并將考核情況納入年終績(jī)效考核，不斷提升專賣人員參與內(nèi)管工作的能力和水平。證件管理。堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則，嚴(yán)格執(zhí)行證件管理制度。要督促稽查員熟記轄區(qū)行政區(qū)劃、人口分布、零售戶分布及零售戶業(yè)態(tài)狀況，對(duì)零售戶基本信息做到“一口清”。要建立健全區(qū)域證件發(fā)放臺(tái)賬，強(qiáng)化轄區(qū)證件動(dòng)態(tài)管理，按月做好與證件等部門的溝通協(xié)調(diào)工作，及時(shí)分析證件發(fā)放、使用過程中的存在的問題，提出解決的方法和建議，促進(jìn)證件管理的規(guī)范、有序。要嚴(yán)格監(jiān)督零售許可證的使用情況，加強(qiáng)證件事前、事中、事后監(jiān)管，突出后續(xù)管理，及時(shí)糾正、查處證件出租、轉(zhuǎn)借、買賣等違法違規(guī)行為。文化建設(shè)繼續(xù)深化“文化推進(jìn)年”有效措施，扎實(shí)開展江蘇煙草企業(yè)精神宣貫活動(dòng)，積極推進(jìn)中隊(duì)文化建設(shè)，著力提高隊(duì)員文化素養(yǎng)，全面提升中隊(duì)團(tuán)體凝聚力。宣貫企業(yè)精神。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考并撰寫心得體會(huì)，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)江蘇煙草企業(yè)精神的核心內(nèi)涵，熟練掌握泰州煙草“陽光”文化和煙草“活力”文化的相關(guān)理念條文。踐行專賣文化。提煉升華專賣管理“律”文化，涵蓋“律他”的執(zhí)法理念和“律己”的內(nèi)管理念，努力把行政執(zhí)法文化理念和專賣內(nèi)管文化理念轉(zhuǎn)化為行政執(zhí)法行為、中隊(duì)管理行為和隊(duì)員工作行為，在此基礎(chǔ)上積極開展豐富多彩的企業(yè)文化宣貫活動(dòng)和文化陣地建設(shè)，促進(jìn)行政執(zhí)法文化建設(shè)富有實(shí)效、落地生根。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。大力發(fā)揚(yáng)“感恩、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”精神，努力培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的良好習(xí)慣，牢固樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，精心塑造公正文明的隊(duì)伍形象。三、實(shí)施步驟 組織籌劃階段。召開全體專賣人員參加的動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)市局動(dòng)員會(huì)精神，對(duì)創(chuàng)建示范中隊(duì)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。成立煙草稽查示范中隊(duì)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省局創(chuàng)建工作方案，精心制定切合本局工作實(shí)際的創(chuàng)建實(shí)施方案，著力做到創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容、措施、要求“四明確”，并組織全員深入學(xué)習(xí)。具體實(shí)施階段。按照《江蘇省煙草專賣局創(chuàng)建煙草稽查示范中隊(duì)實(shí)施方案》和本局實(shí)施方案要求，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，突出抓好措施落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作?？偨Y(jié)迎檢階段。根據(jù)省局創(chuàng)建煙草稽查示范中隊(duì)評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，在抓好逐項(xiàng)對(duì)照、查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ)上，匯總臺(tái)賬資料，形成匯報(bào)材料，局領(lǐng)導(dǎo)小組將在預(yù)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，向上級(jí)提出驗(yàn)收創(chuàng)建工作的申請(qǐng)，迎接檢查驗(yàn)收。四、工作要求 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各有關(guān)部門和稽查中隊(duì)要將創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，在創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真抓好本中隊(duì)的具體創(chuàng)建措施落實(shí)，確保創(chuàng)建工作按照序時(shí)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。拓寬思路，力爭(zhēng)創(chuàng)新。硬件是形象，軟件是內(nèi)涵。要緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，尋找制約煙草稽查示范中隊(duì)創(chuàng)建的短板及瓶頸，找準(zhǔn)目標(biāo)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，超前思維，在軟件建設(shè)方面形成突破口，積極創(chuàng)新，挖掘亮點(diǎn)，突出特色，展示中隊(duì)風(fēng)采，扎實(shí)推進(jìn)工作。齊頭并進(jìn)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。根據(jù)本局實(shí)際，此次創(chuàng)建示范中隊(duì)活動(dòng)同時(shí)在生祠、西來兩個(gè)中隊(duì)開展。要將這項(xiàng)工作與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，在中隊(duì)之間、中隊(duì)內(nèi)部營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍，鼓勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)，確保基層創(chuàng)優(yōu)和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。年底將根據(jù)本局預(yù)驗(yàn)收和上級(jí)檢查考核的結(jié)果評(píng)選一個(gè)“創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)集體”。強(qiáng)化督查，助推創(chuàng)建。為全面掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展和成效，職能部門要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，通過情況匯報(bào)會(huì)、交流會(huì)、調(diào)研督導(dǎo)等形式，及時(shí)了解掌握活動(dòng)情況，督促解決問題，防止形式主義，推動(dòng)創(chuàng)建工作的圓滿完成。第三篇：縣級(jí)煙草專賣局稽查中隊(duì)檢查計(jì)劃的制定稽查中隊(duì)市場(chǎng)檢查計(jì)劃的制定方法一、檢查計(jì)劃制定的“四原則”：排比分析原則，異常區(qū)域和違規(guī)違法嫌疑戶的判定要通過?？叵到y(tǒng)數(shù)據(jù)排比分析，加上市場(chǎng)走訪、社會(huì)調(diào)查掌握一定的信息和線索來確定。信息共享原則，稽查分隊(duì)、稽查中隊(duì)、市管員、稽查員市場(chǎng)走訪、社會(huì)調(diào)查取得的信息和線索要及時(shí)溝通交流和共享。統(tǒng)籌安排原則，稽查分隊(duì)、稽查中隊(duì)針對(duì)被檢查人、檢查區(qū)域、檢查時(shí)間等內(nèi)容要及時(shí)商討可行性和合理性。經(jīng)營(yíng)協(xié)作原則，稽查分隊(duì)、稽查中隊(duì)要形成通力協(xié)作機(jī)制，對(duì)于適合于經(jīng)營(yíng)的案件的要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各盡職責(zé)，要展開全方位的調(diào)查和了解。二、檢查計(jì)劃的“六組成”：市管員根據(jù)專控系統(tǒng)中數(shù)據(jù)排序分析的方法，篩選出卷煙銷售各項(xiàng)指標(biāo)波動(dòng)較大的異常村落社區(qū)，確定為當(dāng)日走訪區(qū)域。（包括銷量排名后50名的村落社區(qū)），然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步鎖定銷售異常村落社區(qū)及異常零售戶。下一步，市管員根據(jù)市場(chǎng)走訪和入戶調(diào)查走訪依據(jù)市場(chǎng)三要素逐步排除非異常戶，鎖定異常村落社區(qū)、違規(guī)嫌疑戶、銷售異常戶納入中隊(duì)檢查計(jì)劃。走訪區(qū)域內(nèi)的無證戶、雙處罰戶及本線路當(dāng)日集貿(mào)市場(chǎng)，納入稽查中隊(duì)檢查計(jì)劃。市管員走訪中收集的有價(jià)值的信息和線索，提交的信息反饋單納入中隊(duì)檢查計(jì)劃。根據(jù)市場(chǎng)走訪和入戶調(diào)查得知的違法違規(guī)嫌疑戶，納入檢查計(jì)劃。（包括卷煙銷售排名后100名的零售戶及有違法記錄且有一定運(yùn)輸能力的經(jīng)營(yíng)大戶）重要的信息和線索