【文章內(nèi)容簡介】 ：即：以打假破網(wǎng)為重心，建立稽查大隊統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、稽查中隊利用市場檢查走訪摸排線索、機動中隊牽頭建立情報網(wǎng)絡(luò)，深入經(jīng)營案件的全方位、立體化工作模式，大力培養(yǎng)中隊情報收集、案件經(jīng)營和市場監(jiān)管能力，努力提高市場凈化率；以稽查員線路走訪和中隊日常檢查為主線，大力推行表單走訪法和客戶分類走訪法，同時加大市場檢查的頻率和幅度，做到帶著準備上市場、帶著問題上市場，善于以小見大發(fā)現(xiàn)違法線索，努力把市場監(jiān)管的觸角延伸到城鄉(xiāng)每個零售戶；建立健全違法重點戶、無證經(jīng)營戶、外地籍經(jīng)營戶“三種情況”的市場監(jiān)管重點對象動態(tài)信息管理，確?？氐米?、管得嚴，不留死角和盲點；堅持把中隊集中檢查與稽查隊員線路走訪相結(jié)合、中隊轄區(qū)檢查與中隊間交叉檢查相結(jié)合、中隊市場監(jiān)管與專賣內(nèi)管相結(jié)合、中隊日常檢查與專項行動相結(jié)合，全面加強市場監(jiān)管力度，努力提升市場監(jiān)管水平。加大“12313”打假舉報電話和煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，確保“12313”在零售戶中的知曉率達到95%以上。明確專人負責打假舉報電話的分析利用，確保舉報投訴件件有落實，事事有回音。大力建設(shè)情報陣地，進一步拓展信息渠道，全方面了解市場動態(tài)，為打假破網(wǎng)奠定堅實基礎(chǔ)。內(nèi)部監(jiān)管。認真貫徹落實“全面覆蓋、良性互動、注重實效”的內(nèi)管模式，按照內(nèi)部監(jiān)管延伸到基層中隊的要求，圍繞新《工作規(guī)范》展開監(jiān)管。一是落實《工作規(guī)范》。對照國家局新修訂《內(nèi)管工作規(guī)范》的要求，明確監(jiān)管事項、監(jiān)管方式，完善監(jiān)管流程，落實監(jiān)管措施，保障監(jiān)管效果。二是明確監(jiān)管重點。定期不定期開展銷售大戶查、證件信息查、配送到戶查，推動內(nèi)管工作的規(guī)范化、有序化、常態(tài)化。三是開展專項監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)內(nèi)部親屬經(jīng)營卷煙情況、行政執(zhí)法人員執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)和《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《文明執(zhí)法行為規(guī)范》等情況等進行跟蹤監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改，樹立煙草人良好的社會形象。四是狠抓定期工作。每月按時、保質(zhì)上報工作報告，開展中隊內(nèi)管職能職責履行情況考核。明確考核內(nèi)容，設(shè)定考核指標，并將考核情況納入年終績效考核，不斷提升專賣人員參與內(nèi)管工作的能力和水平。證件管理。堅持“公平、公正、公開”原則，嚴格執(zhí)行證件管理制度。要督促稽查員熟記轄區(qū)行政區(qū)劃、人口分布、零售戶分布及零售戶業(yè)態(tài)狀況，對零售戶基本信息做到“一口清”。要建立健全區(qū)域證件發(fā)放臺賬，強化轄區(qū)證件動態(tài)管理，按月做好與證件等部門的溝通協(xié)調(diào)工作，及時分析證件發(fā)放、使用過程中的存在的問題，提出解決的方法和建議，促進證件管理的規(guī)范、有序。要嚴格監(jiān)督零售許可證的使用情況，加強證件事前、事中、事后監(jiān)管，突出后續(xù)管理，及時糾正、查處證件出租、轉(zhuǎn)借、買賣等違法違規(guī)行為。文化建設(shè)繼續(xù)深化“文化推進年”有效措施，扎實開展江蘇煙草企業(yè)精神宣貫活動，積極推進中隊文化建設(shè)，著力提高隊員文化素養(yǎng)，全面提升中隊團體凝聚力。宣貫企業(yè)精神。通過認真學(xué)習，深入思考并撰寫心得體會，全面準確領(lǐng)會江蘇煙草企業(yè)精神的核心內(nèi)涵，熟練掌握泰州煙草“陽光”文化和煙草“活力”文化的相關(guān)理念條文。踐行專賣文化。提煉升華專賣管理“律”文化，涵蓋“律他”的執(zhí)法理念和“律己”的內(nèi)管理念，努力把行政執(zhí)法文化理念和專賣內(nèi)管文化理念轉(zhuǎn)化為行政執(zhí)法行為、中隊管理行為和隊員工作行為，在此基礎(chǔ)上積極開展豐富多彩的企業(yè)文化宣貫活動和文化陣地建設(shè)，促進行政執(zhí)法文化建設(shè)富有實效、落地生根。加強團隊建設(shè)。大力發(fā)揚“感恩、敬業(yè)、奉獻”精神，努力培養(yǎng)團隊協(xié)作的良好習慣，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識，精心塑造公正文明的隊伍形象。三、實施步驟 組織籌劃階段。召開全體專賣人員參加的動員大會，學(xué)習傳達市局動員會精神，對創(chuàng)建示范中隊工作進行動員部署。成立煙草稽查示范中隊創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省局創(chuàng)建工作方案，精心制定切合本局工作實際的創(chuàng)建實施方案，著力做到創(chuàng)建目標、內(nèi)容、措施、要求“四明確”，并組織全員深入學(xué)習。具體實施階段。按照《江蘇省煙草專賣局創(chuàng)建煙草稽查示范中隊實施方案》和本局實施方案要求，分解細化目標任務(wù)，突出抓好措施落實，穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作。總結(jié)迎檢階段。根據(jù)省局創(chuàng)建煙草稽查示范中隊評價考核標準，在抓好逐項對照、查漏補缺的基礎(chǔ)上，匯總臺賬資料，形成匯報材料，局領(lǐng)導(dǎo)小組將在預(yù)驗收的基礎(chǔ)上，向上級提出驗收創(chuàng)建工作的申請，迎接檢查驗收。四、工作要求 加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各有關(guān)部門和稽查中隊要將創(chuàng)建活動納入重要議事日程，在創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)建標準認真抓好本中隊的具體創(chuàng)建措施落實，確保創(chuàng)建工作按照序時進度穩(wěn)步推進。拓寬思路，力爭創(chuàng)新。硬件是形象，軟件是內(nèi)涵。要緊密結(jié)合自身工作實際，尋找制約煙草稽查示范中隊創(chuàng)建的短板及瓶頸，找準目標，發(fā)揮主觀能動性，超前思維，在軟件建設(shè)方面形成突破口，積極創(chuàng)新，挖掘亮點，突出特色，展示中隊風采，扎實推進工作。齊頭并進，爭先創(chuàng)優(yōu)。根據(jù)本局實際，此次創(chuàng)建示范中隊活動同時在生祠、西來兩個中隊開展。要將這項工作與爭先創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)合起來，在中隊之間、中隊內(nèi)部營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍，鼓勵先進、督促后進，確保基層創(chuàng)優(yōu)和日常工作兩不誤、兩促進。年底將根據(jù)本局預(yù)驗收和上級檢查考核的結(jié)果評選一個“創(chuàng)優(yōu)先進集體”。強化督查，助推創(chuàng)建。為全面掌握創(chuàng)建工作進展和成效，職能部門要加強創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，通過情況匯報會、交流會、調(diào)研督導(dǎo)等形式，及時了解掌握活動情況，督促解決問題，防止形式主義，推動創(chuàng)建工作的圓滿完成。第三篇：縣級煙草專賣局稽查中隊檢查計劃的制定稽查中隊市場檢查計劃的制定方法一、檢查計劃制定的“四原則”：排比分析原則，異常區(qū)域和違規(guī)違法嫌疑戶的判定要通過?？叵到y(tǒng)數(shù)據(jù)排比分析，加上市場走訪、社會調(diào)查掌握一定的信息和線索來確定。信息共享原則，稽查分隊、稽查中隊、市管員、稽查員市場走訪、社會調(diào)查取得的信息和線索要及時溝通交流和共享。統(tǒng)籌安排原則，稽查分隊、稽查中隊針對被檢查人、檢查區(qū)域、檢查時間等內(nèi)容要及時商討可行性和合理性。經(jīng)營協(xié)作原則，稽查分隊、稽查中隊要形成通力協(xié)作機制，對于適合于經(jīng)營的案件的要優(yōu)勢互補、各盡職責，要展開全方位的調(diào)查和了解。二、檢查計劃的“六組成”：市管員根據(jù)專控系統(tǒng)中數(shù)據(jù)排序分析的方法，篩選出卷煙銷售各項指標波動較大的異常村落社區(qū)，確定為當日走訪區(qū)域。（包括銷量排名后50名的村落社區(qū)），然后在此基礎(chǔ)上進一步鎖定銷售異常村落社區(qū)及異常零售戶。下一步，市管員根據(jù)市場走訪和入戶調(diào)查走訪依據(jù)市場三要素逐步排除非異常戶，鎖定異常村落社區(qū)、違規(guī)嫌疑戶、銷售異常戶納入中隊檢查計劃。走訪區(qū)域內(nèi)的無證戶、雙處罰戶及本線路當日集貿(mào)市場，納入稽查中隊檢查計劃。市管員走訪中收集的有價值的信息和線索，提交的信息反饋單納入中隊檢查計劃。根據(jù)市場走訪和入戶調(diào)查得知的違法違規(guī)嫌疑戶，納入檢查計劃。（包括卷煙銷售排名后100名的零售戶及有違法記錄且有一定運輸能力的經(jīng)營大戶）重要的信息和線索