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正文內(nèi)容

江蘇省大氣污染防治條例,20xx年3月1日起施行(編輯修改稿)

2024-11-09 22:27 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的。違反本條例第二十二條規(guī)定,排污單位未按照要求保存或者公開監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰款。第七十九條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,新建項(xiàng)目配套建設(shè)自備燃煤電站的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處五萬元以上二十萬元以下罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉或者限期拆除。第八十條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的散煤或者固硫型煤的,由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止銷售,沒收違法所得,并處貨值金額等值以上三倍以下的罰款。第八十一條有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期拆除或者沒收相關(guān)設(shè)施,并處二萬元以上十萬元以下罰款:(一)違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油的設(shè)施的;(二)違反本條例第三十條第二款規(guī)定,在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料設(shè)施的,或者在規(guī)定的期限屆滿后,繼續(xù)燃用高污染燃料的;(三)違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,在城市建成區(qū)新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐,或者在其他地區(qū)新建每小時(shí)十蒸噸及以下的燃煤鍋爐的。第八十二條違反本條例第三十二條規(guī)定,新建、擴(kuò)建列入名錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目,使用淘汰的高污染工藝設(shè)備,或者將淘汰的高污染工藝設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由經(jīng)濟(jì)綜合管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得;拒不改正的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第八十三條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者未按照規(guī)定設(shè)置并使用污染防治設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,未建立泄漏檢測與修復(fù)制度的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。第八十四條違反本條例第四十條第一款規(guī)定,儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站、油罐車、氣罐車未按照標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收裝置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,對儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站所有者或者經(jīng)營者處二萬元以上十萬元以下罰款,對油罐車、氣罐車所有者或者經(jīng)營者處一萬元以上五萬元以下罰款;不正常使用油氣回收裝置,或者擅自拆除、閑置、更改油氣回收裝置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,對儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站所有者或者經(jīng)營者處二萬元以上十萬元以下罰款,對油罐車、氣罐車所有者或者經(jīng)營者處一萬元以上五萬元以下罰款。第八十五條違反本條例第四十七條第二款規(guī)定,黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車在禁止行駛的區(qū)域、時(shí)段行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照違反禁令標(biāo)志依法予以處罰。第八十六條違反本條例第四十八條第一款和第二款規(guī)定,造成大氣環(huán)境污染的,由交通運(yùn)輸、海事、漁業(yè)等行政主管部門依法進(jìn)行處罰。第八十七條違反本條例第四十九條第二款規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下罰款。第八十八條 有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上十萬元以下罰款;對逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的,可以責(zé)令其停工整頓:(一)違反本條例第五十一條規(guī)定,未采取揚(yáng)塵防治措施的;(二)違反本條例第五十二條第二款規(guī)定,未制定揚(yáng)塵污染防治方案或者未按照方案采取防塵降塵措施的;(三)違反本條例第五十三條第一款規(guī)定,拆除房屋或者其他建(構(gòu))筑物時(shí)未設(shè)置圍擋、采取持續(xù)加壓噴淋等措施,或者未在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕的;(四)違反本條例第五十三條第二款規(guī)定,不停止房屋或者其他建(構(gòu))筑物爆破或者拆除作業(yè)的;(五)違反本條例第五十三條第三款規(guī)定,拆除工程完畢后七日內(nèi)不能開工建設(shè),未對裸土地面進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝的。第八十九條違反本條例第五十九條第一款規(guī)定,在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉,并處一萬元以上十萬元以下罰款。違反本條例第五十九條第二款規(guī)定,在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)或者公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的行政主管部門責(zé)令改正,處五百元以上二千元以下罰款。第九十條違反本條例第六十條規(guī)定,飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未采取措施造成大氣環(huán)境污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。第九十一條違反本條例第六十一條規(guī)定,從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng),未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,影響周邊環(huán)境的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。第九十二條違反本條例第六十二條第二款規(guī)定,露天焚燒秸稈的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處二百元以上二千元以下罰款。違反本條例第六十三條第一款規(guī)定,露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,對企業(yè)事業(yè)單位處一萬元以上十萬元以下罰款,對個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款。違反本條例第六十三條第二款規(guī)定,在城市建成區(qū)露天焚燒落葉的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,處二百元以上二千元以下罰款。第九十三條排污單位違反本條例規(guī)定發(fā)生大氣污染事故,或者違反本條例第十二條規(guī)定的,除對單位進(jìn)行處罰外,環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門還可以對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。第九十四條違反本條例,除第八十條、第八十五條、第八十六條、第八十九條第二款、第九十二條、第九十三條規(guī)定的情形外,受到罰款的行政處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。第九十五條違反大氣污染防治法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,排放大氣污染物,造成嚴(yán)重污染,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。環(huán)境保護(hù)行政主管部門與司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送、線索通報(bào)等制度。第九十六條當(dāng)事人對環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門的行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門就其作出的責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整治決定申請強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院經(jīng)依法審查裁定準(zhǔn)予執(zhí)行,而被執(zhí)行人拒不執(zhí)行的,人民法院可以向被執(zhí)行人的水、電、熱、氣等供應(yīng)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院對被執(zhí)行人采取停止供水、供電、供熱、供氣等措施。協(xié)助執(zhí)行單位拒不協(xié)助的,人民法院可以依法予以制裁。第九十七條縣級以上地方人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的;(二)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)作出行政處罰的決定而未作出的;(三)對超標(biāo)、違規(guī)排放大氣污染物,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的;(四)應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的;(五)違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,查封、扣押排污單位的設(shè)施、設(shè)備的;(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;(七)將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的;(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第八章附則第九十八條本條例中下列用語的含義:(一)排污單位,是指向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶。(二)重點(diǎn)大氣污染物,是指國家和省人民政府根據(jù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的需要,作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確定實(shí)施排放總量控制和削減的大氣污染物,如二氧化硫、氮氧化物等。(三)高污染燃料,是指原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(重油和渣油)、各種可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料(樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等)以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的固硫型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。(四)有毒有害大氣污染物,是指列入國家有毒有害大氣污染物名錄的對人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害和影響的大氣污染物。(五)非道路移動(dòng)機(jī)械,是指用于非道路上的,自驅(qū)動(dòng)或者具有雙重功能,或者不能自驅(qū)動(dòng),但被設(shè)計(jì)成能夠從一個(gè)地方移動(dòng)或者被移動(dòng)到另一個(gè)地方的機(jī)械,包括工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、漁業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、叉車、雪犁裝備、機(jī)場地勤設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組、水泵等。(六)重污染天氣,是指在不利氣象條件下,由于工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵、大面積秸稈焚燒等污染物排放而發(fā)生在較大區(qū)域的累積性大氣污染。第九十九條本條例自2015年3月1日起施行。第二篇:201851江蘇省大氣污染防治條例江蘇省大氣污染防治條例第一章總則第一條為了防治大氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。第三條地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定大氣污染防治規(guī)劃,保障資金投入,采取防治措施,嚴(yán)格控制和有計(jì)劃削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量,實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),使本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。大氣污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,使大氣污染防治與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合。第四條大氣污染防治堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則,建立政府監(jiān)管、公眾參與、共同治理、聯(lián)防聯(lián)控的防治機(jī)制。第五條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門)對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商部門根據(jù)各自職責(zé),對能源消耗大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)部門根據(jù)各自職責(zé),對工業(yè)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸、漁業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門根據(jù)各自職責(zé),對機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸、公安、水利、林業(yè)、城市管理部門根據(jù)各自職責(zé),對揚(yáng)塵大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。第六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行防治大氣污染的法定義務(wù),執(zhí)行國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,防治生產(chǎn)經(jīng)營或者其他活動(dòng)對大氣環(huán)境造成的污染。公民應(yīng)當(dāng)自覺踐行文明、節(jié)約、低碳的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,減少向大氣排放污染物,共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。第七條省人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn);對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以根據(jù)本省實(shí)際情況制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。地方大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。第八條地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)實(shí)用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳,普及大氣污染防治法律、法規(guī)和科學(xué)知識,提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識,推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。地方各級人民政府對為執(zhí)行嚴(yán)于國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)而主動(dòng)開展技術(shù)改造、設(shè)備更新、能源替代的排污單位,給予必要的扶持和幫助;對在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章監(jiān)督管理第九條實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度,逐步削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制本省的重點(diǎn)大氣污染物排放總量,在綜合考慮環(huán)境容量等因素的基礎(chǔ)上,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。除國家確定削減和控制排放總量的重點(diǎn)大氣污染物外,省人民政府可以根據(jù)本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作的需要,確定本省實(shí)施總量削減和控制的重點(diǎn)大氣污染物。對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件,項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。第十條現(xiàn)有排污單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)各單位現(xiàn)有排放量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求以及本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物總量控制實(shí)施計(jì)劃擬定,報(bào)同級人民政府核定。新建、改建、擴(kuò)建排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件前按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照減量替代的原則核定重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。第十一條本省在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下,按照有利于總量減少的原則,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可以進(jìn)行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)的不足部分,可以依照有關(guān)規(guī)定通過排污權(quán)交易取得。第十二條實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位,
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