【文章內(nèi)容簡介】 范有序。堅持按照“自愿受助，無償救助，來去自由”的原則，2007年以來共救助受助人員421人次，其中，處理4具無名尸體、護送棄嬰9名、救助麻瘋病患者26人次，發(fā)放救助金14000余元，有力的維護了全縣的社會穩(wěn)定。二、城鄉(xiāng)基層民主政治建設不斷加強，社區(qū)建設有了突破性進展按照省、市社區(qū)建設工作會議精神的要求，我們把加快社區(qū)基礎設施建設作為2008年工作的突破口。按照上級文件精神，對我縣4個社區(qū)（赤水社區(qū)、時村農(nóng)場社區(qū)、石碴廠社區(qū)、柳枝社區(qū)）進行了改擴建，達到“四室三站一場”要求。2009年完成了紅嶺、復肥廠、金堆、給排水公司社區(qū)改擴建。2011年，我們核定了全縣社區(qū)工作人員，協(xié)助財政局申報社區(qū)工作人員的工資待遇和工作經(jīng)費，落實了社區(qū)上半年工作人員報酬和經(jīng)費。安排部署了在城市社區(qū)中開展“走千戶、訪千人”活動，有效的推進了社區(qū)各項工作有序開展。檢查驗收了第七次村委會換屆選舉工作，對遺留村按照“一村一策”的解決辦法，督促按期完成。2009年4月23日，配合縣委組織部，對全縣97名新當選的村黨支部書記、主任進行培訓；組織了全縣7名優(yōu)秀村主任參加了渭南市優(yōu)秀村主任的培訓。2011年圍繞第八次村委會換屆選舉工作，我們提前對我縣的難點村進行了排查，并根據(jù)實際情況制定了治理方案，實行一村一案。同時，對全縣基政干部進行新修訂的《村委會組織法》培訓，提高他們的工作水平，為第八次村委會換屆選舉工作的順利開展打下堅實的基礎。三、從落實優(yōu)撫安置政策入手，進一步鞏固國防基礎建設。2007年至今，我們堅持按時、足額發(fā)放撫恤補助金，沒有發(fā)生拖欠或不按標準發(fā)放的現(xiàn)象。同時，堅持隨意走訪重點優(yōu)撫對象和“八一”前夕集中慰問相結(jié)合，切實了解他們的心聲和困難。落實了軍休干部的政治、生活待遇，得到了軍隊退休干部的一致好評，深入細致地做好了優(yōu)撫對象的信訪工作和涉軍維穩(wěn)工作。雙擁工作成績顯著。我縣從9406年連續(xù)五次榮獲省級雙擁模范縣稱號，近年來，雙擁創(chuàng)建工作在全縣范圍熱潮持續(xù)高漲，雙擁先進事跡和人物不斷涌現(xiàn)，2010年，我縣再次被省市評為“雙擁模范縣”光榮稱號，我們還將繼續(xù)努力，力爭實現(xiàn)全國“雙擁模范縣”。四、社會事務綜合管理得到進一步提升（一）、認真貫徹落實《老年法》，促進老齡工作健康有序發(fā)展。我縣老齡工作緊緊圍繞“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所學，老有所教，老有所樂，老有所為”的工作目標，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，抓熱點、解難點、辦亮點，有力的推進了我縣老齡事業(yè)健康向前發(fā)展。2009年，我縣高塘鎮(zhèn)里寺村、大明鎮(zhèn)毛溝村、瓜坡鎮(zhèn)南沙村、蓮花寺鎮(zhèn)東羅村、柳枝鎮(zhèn)拾村、杏林鎮(zhèn)李坡村等六個村被定為歐盟助老項目村。該項目實施以來，為515名貧困老年人受益戶各提供了價值2200元的生產(chǎn)資料，；其中買牛48頭，買羊22頭，買豬9頭，三輪車13輛，壓面機1臺，電焊機3臺，買洋芋種子6300斤，農(nóng)膜600斤。為六個項目村1052名60—64歲老年人免費進行了體檢；六個項目村舉辦了22場次、四種農(nóng)村老年人常見疾病、1285人參加的中老年健康講座；舉辦了31場次2000多人參加的農(nóng)業(yè)科技知識講座；為六個項目村老年協(xié)會分別提供8000元的創(chuàng)收基金；為每個項目村各配備了價值11000元的辦公設備；為每個項目村各配備了價值3000多元的醫(yī)療器械；同時舉辦“家庭照護培訓班”，在六個項目村招募95名家庭照護志愿者，照護63名貧困、空巢老人；圓滿的完成了歐盟助老項目的各項工作任務，2011年7月我縣被評為“促進老年人參與農(nóng)村發(fā)展”項目工作先進縣。（二）地名工作實現(xiàn)新突破。一是多措并舉，街路巷更名命名科學規(guī)范。2008年之前，我縣城區(qū)的街、路、巷一直沒有規(guī)范化的命名，有些道路甚至沒有命名。由于地名規(guī)劃滯后，我縣城區(qū)地名存在缺乏整體感和層次感，沒能很好地反映我縣的人文地理特點和歷史文化底蘊。近年來，我縣城區(qū)發(fā)展很快，城區(qū)建設的整體框架已經(jīng)拉開，我們以此為契機，通過繪制我縣城區(qū)道路分布現(xiàn)狀圖；組織人員赴西安市、渭南市臨渭區(qū)學習他們地名命名的辦法以及經(jīng)驗；邀請有關專家學者和熟悉華縣歷史沿革的有關人士召開座談會，對《華縣城區(qū)街路巷命名更名設計方案》進行討論研究；以及向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及縣人武部的領導發(fā)出了征求意見稿，聽取了領導的意見等步驟，及時組織力量開展了城區(qū)地名規(guī)劃工作。最終經(jīng)過反復征求各方意見，經(jīng)縣政府同意，2008年8月8日，印發(fā)了《關于華縣城區(qū)街路巷更名命名的通告》。重新命名更名的22條街路巷，子儀大街、桓公大街、天門路、少華路、新華大街、新秦路等既體現(xiàn)出我縣歷史文化底蘊，又具有現(xiàn)代文化氣息，群眾好記易懂，反響非常好。二是開拓創(chuàng)新，22條街路巷豎起了嶄新的地名標志牌。在對我縣22條街路巷命名更名的基礎上，今年，我們組織專業(yè)人員赴外地考察，學習外地制作以及埋設標準地名標志牌的先進經(jīng)驗。學習回來后，結(jié)合我縣實際情況，制定了既符合國家標準地名標志設臵要求又具有可操作性的設臵方案，結(jié)合道路、街巷的走向、寬窄、彎直、人口流動、工作或居住狀況，選擇最佳的安裝位臵。按照重點突出、兼顧一般、位臵適當、醒目顯眼的原則，經(jīng)過3個多月的努力，于2011年7月底在縣城5條主大街上設臵燈箱式標志牌34塊，在其余17條街、路、巷上設臵丁字式標志牌76塊。這些標志牌全部按照國家地名標志設臵的要求生產(chǎn)和安裝，無論規(guī)格、樣式、質(zhì)量都符合國家標準。隨后，縣電視臺為我縣設臵標準地名標志牌作了專題報道，群眾反映非常好，都說我們的路牌醒目、大方，易于辨認。（三），熱情服務辦事群眾。2007年至今年10月底止共計辦理結(jié)婚登記13846對，離婚登記2129對，補領婚姻登記1513對，合格率均為100%。2009年華縣民政局婚姻登記中心被市政府糾風辦命名為“人民群眾滿意單位?！?010年，該中心以規(guī)范化建設為契機多方籌集資金對婚姻登記大廳進行裝修，全面提升了華縣婚姻登記的硬件設施，受到人民群眾的一致好評。被民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”五、爭取資金及招商引資成效顯著。2007年以來，我們不斷加大招商引資和爭取資金力度。依托民政項目，完成投資1755萬元，超額完成目標任務。我們共爭取中、省、。有效保障了各項惠民政策在我縣的全面落實。六、班子建設逐步規(guī)范。2007年以來，為了給同志們一個良好的工作環(huán)境和工作氛圍，提高工作效率。我們將辦公樓內(nèi)部樓道墻體重新進行了粉刷，地面也鋪上木地板，同時還將每個辦公室的桌椅、沙發(fā)、文件柜以及電腦等全部進行更換。更新后的辦公環(huán)境煥然一新，干部在一個全新的環(huán)境下才會有一個好的心情，才能更好地投入到工作中來。我們還在樓梯以及樓道兩側(cè)的墻面上裝訂了一些警示語錄和名人名言，作為我局的廉政文化墻，時刻提醒干部職工廉潔自律。在干部隊伍作風建設方面，我們堅持每周一輪班組織全體干部學習當前民政系統(tǒng)的新政策，以及其他省、市、縣的先進經(jīng)驗和先進做法。同時建立機關作風整頓的長效機制，定期在全局內(nèi)部開展批評與自我批評以及大討論活動，尋找自身的不足，通過局班子領導點評和談心，達到情感交流，規(guī)范作風，鼓勵士氣，推動工作的良好態(tài)勢。在對年輕同志的寫作能力培養(yǎng)方面，我們?yōu)槊恳晃煌径寂浒l(fā)了公文寫作工具書，邀請縣委黨校副校長來我局為年輕干部進行公文寫作培訓，挖掘他們的潛力，提高他們的能力。通過一系列的培訓和學習，還確實成長起來一些能提起筆的年輕干部。同時，我們還鼓勵干部職工積極踴躍的在各大報刊雜志上發(fā)表民政相關信息、論文，并適當給予物質(zhì)獎勵。2007年以來，雖然我們的工作取得了一些成績，但我們也清醒的認識到我縣民政工作還存在許多不容忽視個的問題。一是民政工作宣傳力度不夠。二是我縣社會養(yǎng)老體系發(fā)展緩慢。三是婚姻登記工作有待于進一步加強。在以后的工作中，我們將認真分析原因，使民政工作存在的問題得到及時有效解決。二、十七大開局（2012及未來五年）年工作設想未來五年，我們的總體思路和工作目標是：堅持以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，依靠縣委、縣政府的堅強領導。在落實惠民政策上下功法，在隊伍建設是下決心，進一步優(yōu)化民政工作管理模式，鞏固發(fā)展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果，實現(xiàn)民政事業(yè)科學發(fā)展，為十七大期間民政工作的順利開展開好局，起好步。我們的主要措施是：以改善和保障民生為著力點，加強基層民政組織建設。充分發(fā)揮民政工作職能，服務縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。狠抓各項救助制度的落實，發(fā)揮社會救助體系效能，努力做好社會救助工作；繼續(xù)完善災害應急救援機制，增強防災減災能力；大力推進社會福利社會化，逐步發(fā)展適度普惠型社會福利；進一步完善基層群眾自治，推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設；全面落實擁軍優(yōu)撫安臵政策，提高優(yōu)撫群體服務保障水平；強化專項社會行政事務的管理服務，不斷提高民政公共服務水平；緊跟形勢加強自身建設，提高民政工作整體水平。圍繞中心工作，推動我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。一、繼續(xù)完善災害應急救援機制，增強防災減災能力 我縣北臨渭河、南依秦嶺、地形復雜。多年以來洪水、泥石流、滑坡等自然災害頻發(fā)。嚴重影響我縣人民群眾的生產(chǎn)生活。我們必須進一步完善害應急救援機制，增強防災減災能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護我縣社會和諧穩(wěn)定。（1）完善救災體系建設，規(guī)范救災各項工作。未來五年，要建立縱向到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，橫向到水文、氣象、國土、糧食等相關部門，的縱橫交錯的救災網(wǎng)絡體系。便于統(tǒng)一指揮，快速反應，為救災工作贏得寶貴時間，對我縣救災人員進行查災、報災知識培訓，進一步提高他們的救災能力。同時，做好防災減災宣傳教育，提高全民防災減災意識。（2）根據(jù)實際情況制定完善《救災工作實施預案》。根據(jù)我縣實際情況，制定我縣防汛等《救災工作實施預案》。同時做好災后重建工作，做好春荒、冬令的救災救濟工作，保障困難群眾溫暖過冬，安全度荒。二、狠抓各項救助制度的落實，發(fā)揮社會救助體系效能，努力做好社會救助工作（1）努力抓好以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)與災民救濟為基礎，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助為補充的各項救助制度的落實，注重各項制度操作程序的對接，努力促進救助體系實現(xiàn)最大效能，重點做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。（2）強化救助資金管理，做到專款專用，封閉運行。加快建立健全正常增長機制，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，確保困難群眾基本生活水平得到保障。建立民政文化墻，要求基層民政工作站將救助制度、保障范圍全部上墻公 13示，接受社會各界和人民群眾監(jiān)督。（3）在現(xiàn)有條件的基礎上，努力做好流浪乞討人員、因意外事件需要求助人員、麻風病人、棄嬰等特殊群體的救助工作。積極申報項目，未來五年在我縣建成一所功能齊全、標準較高的現(xiàn)代化中心救助管理站，并完成相關配套設施和人員配臵工作。全面提升我縣的社會救助工作水平。三、大力推進社會福利社會化，逐步發(fā)展適度普惠型社會福利。（1）努力構(gòu)建社會化養(yǎng)老服務體系。以獨家養(yǎng)老為基礎，積極發(fā)展公益性養(yǎng)老機構(gòu)，滿足不同群體的養(yǎng)老需求。(2)加快推進以養(yǎng)老服務為重點的社會福利社會化。通過政策引導，大力支持和鼓勵社會力量參與社會福利事業(yè)。進一步完善親屬撫養(yǎng)、收養(yǎng)、助養(yǎng)、寄養(yǎng)等多種養(yǎng)老模式。（3）繼續(xù)推進歐盟助老項目在我縣全面開展，加快我縣中心敬老院建設項目進度。推進我縣老齡工作全面開展，有效維護老年人的合法權益。四、進一步完善基層群眾自治，推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。（1）全面做好全縣第八屆村兩委會換屆選舉工作，為村委會配強班子，推進農(nóng)村各項工作全面開展。（2）認真組織實施全縣新任村委會主任培訓工作，提高他們駕馭農(nóng)村政治大局和帶領村民勤勞致富的能力。（3）