【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 非法利益格局；解決了政令不暢、執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)行水平不高、缺乏工作熱情等問(wèn)題。二、狠抓規(guī)范，強(qiáng)化管理，扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量管理年活動(dòng)緊緊圍繞開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，以“提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，狠抓醫(yī)療市場(chǎng)整治，樹(shù)立規(guī)范建設(shè)典型，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展”為工作思路。一是制定下發(fā)了《萬(wàn)源市2007年醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施方案》；二是加快農(nóng)村衛(wèi)生改革，增進(jìn)農(nóng)村居民健康，開(kāi)展白內(nèi)障復(fù)明篩查350例、52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診能力及52個(gè)中醫(yī)臨床骨干等項(xiàng)目培訓(xùn)工作，開(kāi)展“衛(wèi)生下鄉(xiāng)愛(ài)心服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)，開(kāi)展義診巡醫(yī)、送醫(yī)到戶(hù)、健康教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等工作；三是加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，規(guī)范醫(yī)療行為，全市共清理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證106個(gè)，糾正不規(guī)范審批20個(gè)，注銷(xiāo)醫(yī)療科目123個(gè)，查處無(wú)證行醫(yī)13家，清理醫(yī)師資格證16個(gè)，查處不規(guī)范執(zhí)業(yè)14個(gè)，查處無(wú)證執(zhí)業(yè)2個(gè)，完成醫(yī)考組織工作、2007年報(bào)名參考155人，完成2006年47名醫(yī)師資格考試合格人員《醫(yī)師資格證書(shū)》的制發(fā)和首次注冊(cè)、13名護(hù)士首次注冊(cè)和變更注冊(cè)、32人次的變更注冊(cè)和資格證書(shū)遺失補(bǔ)辦工作；四是加大醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管力度，確保醫(yī)療安全。7月下旬，組成3個(gè)組12人對(duì)全市31家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全大檢查，對(duì)查出的問(wèn)題給予通報(bào)，責(zé)令限期改正的處理，收到較好效果；五是認(rèn)真開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作。今年我市的無(wú)償獻(xiàn)血工作任務(wù)1060人次，目前已完成1360人次，占任務(wù)數(shù)的128%。報(bào)銷(xiāo)用血費(fèi)用50人次1萬(wàn)余元。同時(shí)，加大了血液安全監(jiān)督檢查工作，采取每月定期檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用血情況，建立了長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，確保血液安全。三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作取得明顯成效我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在衛(wèi)生局的精心組織和安排下，緊緊圍繞農(nóng)民得實(shí)惠、黨政得民心、衛(wèi)生得發(fā)展的工作目標(biāo)，在較短時(shí)間內(nèi)完成了籌備、培訓(xùn)、啟動(dòng)、報(bào)帳工作。全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村新農(nóng)合工作覆蓋率達(dá)100%，%，其中由政府資助參合的貧困戶(hù)、特困戶(hù)、五保戶(hù)、，市財(cái)政到位資金168萬(wàn)元，（其中中央財(cái)政726萬(wàn)元，，萬(wàn)源市財(cái)政168萬(wàn)元，）。已補(bǔ)償參合農(nóng)民26757人次。通過(guò)試點(diǎn)，取得了較好的成效。一是健全了機(jī)構(gòu)，成立了“萬(wàn)源市新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組”和“萬(wàn)源市新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督小組”，組建了新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了服務(wù)站；二是市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施意見(jiàn)》，印發(fā)了《萬(wàn)源市新型農(nóng)村合作工作實(shí)施細(xì)則》等指導(dǎo)性文件；三是注重宣傳，印發(fā)宣傳資料40余萬(wàn)份，召開(kāi)各種會(huì)議，參會(huì)人員達(dá)2000余人次，書(shū)寫(xiě)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)1000余幅（條），播出新聞、專(zhuān)題電視節(jié)目21期，確保了試點(diǎn)階段全市農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策知曉率；四是財(cái)政資金到位。市財(cái)政資金168萬(wàn)元已于8月份足額劃撥到新農(nóng)合基金專(zhuān)戶(hù)，任務(wù)落實(shí)，考核到位，市委、市政府于5月底派出10個(gè)工作組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，并以通報(bào)的形式對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了批評(píng)，培訓(xùn)到位，市衛(wèi)生局對(duì)全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及新農(nóng)合工作人員250余人進(jìn)行了新農(nóng)合政策、制度的培訓(xùn)，資金管理到位，補(bǔ)償方案到位。四、狠抓衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)完成2007年西部計(jì)劃，接收14名大學(xué)生志愿者到市級(jí)醫(yī)療單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支醫(yī)；開(kāi)展“百名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”建設(shè)，按時(shí)派駐16名醫(yī)師到受援單位開(kāi)展工作；2007年全市510名醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育；市衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校通過(guò)達(dá)州市人事局、萬(wàn)源市人事局考查，確定萬(wàn)源市衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校為“萬(wàn)源市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地”，通過(guò)人事部門(mén)公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員45人；四川省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專(zhuān)學(xué)歷教育第二學(xué)期期末參考340人，合格337人，合格率達(dá)97%，力爭(zhēng)2009年鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達(dá)到執(zhí)助水平。五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)暨管理工作計(jì)財(cái)工作緊緊圍繞農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理，為我市衛(wèi)生改革和發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，編制財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，合理安排資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用；二是積極督促市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位參加藥品招標(biāo)采購(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)上網(wǎng)采購(gòu)率達(dá)100%，藥品陽(yáng)光采購(gòu)數(shù)據(jù)上報(bào)率達(dá)98%，陽(yáng)光采購(gòu)積分合格率達(dá)96%；三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》，及時(shí)按照有關(guān)部門(mén)的要求上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，按照要求建立數(shù)據(jù)庫(kù)，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量，完成了按衛(wèi)生部要求的全市機(jī)構(gòu)、人員、床位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)情況、衛(wèi)生人力資源、醫(yī)療設(shè)備、出院病人信息的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作；四是醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生部、發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于大型醫(yī)用設(shè)備配備與使用管理辦法的通知》執(zhí)行。今年，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備的調(diào)查，積極向上級(jí)部門(mén)擬定了設(shè)備需求計(jì)劃；五是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，并按市政府的要求完成全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位國(guó)有資產(chǎn)的清理、登記工作。六、加強(qiáng)傳染病、流行病、地方病的防治工作印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)流行性腦脊髓膜炎防治工作的緊急通知》（萬(wàn)衛(wèi)[2007]28號(hào)）、《關(guān)于人感染高致病性禽流感應(yīng)急處置預(yù)案》（萬(wàn)疾控[2007]13號(hào)文件）、《關(guān)于2007年霍亂防治預(yù)案》（萬(wàn)疾控[2007]14號(hào)）、《關(guān)于2007年傳染性非典型肺炎防制工作應(yīng)急預(yù)案》（萬(wàn)疾控[2007]15號(hào)）、《關(guān)于災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案》（萬(wàn)疾控[2007]17號(hào)）等一系列專(zhuān)病防治意見(jiàn)，提高了醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)傳染病的防治意識(shí)。對(duì)疫情實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)直報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)58個(gè)（市級(jí)5個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)53個(gè)），2007年具體報(bào)告病例醫(yī)療機(jī)構(gòu)30個(gè)，%，網(wǎng)絡(luò)疫情零報(bào)告55個(gè)，%。無(wú)能力網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)3個(gè)。據(jù)1?d6月疫情分析，無(wú)甲類(lèi)傳染病報(bào)告。乙類(lèi)傳染病11種，丙類(lèi)傳染病4種共1762例，乙類(lèi)傳染病居前5位的是肺結(jié)核、病毒性肝炎、痢疾、麻疹、流行性腮腺炎1707例，%。截止2007年10月31日，我市共報(bào)告?zhèn)魅静〔±?886例。其中本地病例2832例、外地病例56例，未及時(shí)報(bào)告數(shù)79例，%。地方病防治工作，重點(diǎn)對(duì)克山病、地氟病、碘缺乏病等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，克山病按省疾控中心的要求完成1?d5月每月一次的疫情零報(bào)告任務(wù)，碘缺乏病按達(dá)州市疾控中心下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合萬(wàn)源的地理分布，按東、西、南、北、中方位完成了白羊、羅文、竹峪、中坪、廟埡、草壩、官渡、鐘亭、太平鎮(zhèn)8鄉(xiāng)1鎮(zhèn)、36個(gè)村、288個(gè)食用鹽采樣監(jiān)測(cè)任務(wù)，%。結(jié)核病防治工作。1－11月，門(mén)診接診人數(shù)1514人、透視3500余人次、照片1582人、查痰1924人、痰標(biāo)本4371人次、發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性結(jié)核病人445例、免費(fèi)治療445例、全年全程治療結(jié)束183例、死亡3例、失敗9例、新發(fā)涂陽(yáng)病人治愈率95%。全面完成全省部份市麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作。全市共設(shè)了307個(gè)接種點(diǎn)，安排接種人員1250人，全市摸底目標(biāo)獐數(shù)110235人，應(yīng)種兒童數(shù)108370人，實(shí)種兒童數(shù)107144人，%；同時(shí)認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展了入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作。收到了較好的社會(huì)效益。七、加強(qiáng)中醫(yī)藥專(zhuān)科建設(shè)，發(fā)展祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中醫(yī)藥是祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，在中醫(yī)藥專(zhuān)科建設(shè)方面，進(jìn)一步完善“急診科”、“針灸理療科”、“痔漏科”的建設(shè)，把建設(shè)四川省名中醫(yī)王立國(guó)診療室工作作為特色重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建有中醫(yī)診斷室、中藥櫥柜、中藥刨制，建成中醫(yī)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。八、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作一是以“降消”項(xiàng)目為依托，開(kāi)展了全市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼保健人員為期二天的業(yè)務(wù)和信息工作新報(bào)表培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)165人次。二是開(kāi)展兒童保健服務(wù)工作，全市7歲以下兒童34567人，5歲以下兒童24042人，3歲以下兒童14492人，活產(chǎn)數(shù)5023人，%，%。對(duì)城區(qū)及部分托幼園所的兒童進(jìn)行了健康體檢，5歲以下實(shí)查人數(shù)為16535人，發(fā)現(xiàn)中、重度營(yíng)養(yǎng)不良為1071人，%?！?；‰；‰。三是開(kāi)展孕產(chǎn)婦保健工作，；%；%；%；%；%；%；%；%；新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為0；%；%。四是開(kāi)展婦女病普查普治，%；查出婦科疾病人數(shù)7183例，%（%，%，%，）。五是開(kāi)展新生兒疾病篩查工作，城鎮(zhèn)新生兒疾病篩查達(dá)34%；農(nóng)村達(dá)14%。降消項(xiàng)目辦下鄉(xiāng)督查45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，%，項(xiàng)目工作實(shí)施進(jìn)展順利。九、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重點(diǎn)是積極開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)治理，以打擊非法行醫(yī)、食品衛(wèi)生安全等專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，開(kāi)展食品衛(wèi)生、醫(yī)療、采供血、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)放射衛(wèi)生綜合執(zhí)法，取得較好成績(jī)。一是加大衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)3500余人次，印發(fā)各類(lèi)宣傳資料5000份，接待來(lái)訪(fǎng)群眾260多人次，受理舉報(bào)投訴案件6件，上報(bào)《公共監(jiān)督信息》20期，專(zhuān)題報(bào)道15篇，報(bào)送《達(dá)州日?qǐng)?bào)》、《達(dá)州晚報(bào)》、《達(dá)州衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)》、《萬(wàn)源政府網(wǎng)站》新聞稿件18篇，采用11篇。出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查4500余人次，日常衛(wèi)生監(jiān)督12782戶(hù)次，合格10909戶(hù)，%；衛(wèi)生監(jiān)測(cè)562戶(hù)次，合格543戶(hù)次，%；被監(jiān)督單位2293戶(hù)，從業(yè)人員8213名，衛(wèi)生許可證2178家；行政處罰273件，其中簡(jiǎn)易程序226件，一般程序47件，警告650戶(hù)次，查出非法行醫(yī)113家，；新審辦衛(wèi)生行政許可502戶(hù)，核發(fā)健康證1105人。二是開(kāi)展食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作。監(jiān)督戶(hù)數(shù)1050余戶(hù)，處罰96戶(hù)，其中警告57家，責(zé)令整改31戶(hù)，取締非法經(jīng)營(yíng)5戶(hù)，吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證1戶(hù)，移送司法機(jī)關(guān)2起，收繳不合格產(chǎn)品及過(guò)期食品3150公斤，沒(méi)收非法所得5400余元。三是抓飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，杜絕水源性傳染病的發(fā)生。對(duì)全市飲用水業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)。四是推行學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理員制度。為了規(guī)范學(xué)校食品衛(wèi)生管理行為，加強(qiáng)日常管理的指導(dǎo)，預(yù)防學(xué)校食物中毒和介水傳染病等突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生，保障師生的身體健康，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)，在教育部門(mén)的支持下，配備了專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理員，建立健全了學(xué)校衛(wèi)生管理制度。五是抓公共衛(wèi)生及化妝品監(jiān)管。全市共監(jiān)督公共場(chǎng)所127家，新辦衛(wèi)生許可證45家，從業(yè)人員513人，持有效健康證428人，責(zé)令整改19家，處罰1家。對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)對(duì)化妝品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)等主要參數(shù)進(jìn)行了檢查，共檢查48種化妝品。十、加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)力度2007年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作在市委、市政府高度重視下，先后出臺(tái)了《萬(wàn)源市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》、《萬(wàn)源市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)置規(guī)劃》、《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見(jiàn)》、《關(guān)于公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策的意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)%26lt。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理辦法（試行）的通知%26gt?！贰ⅰ蛾P(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格管理意見(jiàn)的通知》等一系列配套文件。同時(shí)，在太平鎮(zhèn)建成1個(gè)中心2個(gè)服務(wù)站，即萬(wàn)源市太平鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、古馬兒社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。通過(guò)建設(shè)，服務(wù)中心已具備開(kāi)展全科醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、健康教育、免疫接種、婦幼保健、公共衛(wèi)生應(yīng)急、疾病控制、慢病管理、信息資料管理等功能。1?d10月，設(shè)立家庭病床42張，巡診總次數(shù)136人次，建立個(gè)人健康檔案32754份，抽查處方152張，其中符合基本用藥的處方有138張，%，真正為群眾提供了就近就醫(yī)、安全、有效、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾好評(píng)。十一、加大扶貧聯(lián)系村工作力度紫溪鄉(xiāng)孫家壩村是我局的扶貧聯(lián)系村。今年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入該村實(shí)地調(diào)研，擬定了“計(jì)劃生育三結(jié)合”戶(hù)36戶(hù)，領(lǐng)導(dǎo)班子5個(gè)成員各幫扶2戶(hù)貧困戶(hù)共10戶(hù)，中層以上干部幫扶1戶(hù)貧困戶(hù)共16戶(hù)。為該村改造村道公路捐款4000元、水泥10噸、棉被40床，為紫溪鄉(xiāng)捐贈(zèng)棉被20床。十二、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保了全系統(tǒng)安全平安年初，印發(fā)了《社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃》，調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員