檔案局信息發(fā)布保密審查制度(編輯修改稿)
2024-11-09 22:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）以及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)范。第二條（定義）本規(guī)范所稱的保密審查，是指行政機關對政府信息是否屬于《條例》和《規(guī)定》規(guī)定的不予公開情形的審核認定。第三條（職責分工）市政府辦公廳負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的政府信息發(fā)布保密審查機制的建立和完善。市國家保密局、市信息委、市政府法制辦、市監(jiān)察委等部門按照各自職責，協(xié)同實施本規(guī)范。各行政機關的政府信息公開工作機構具體承擔本機關政府信息的保密審查；保密工作機構協(xié)助其承擔對政府信息是否屬于國家秘密的審查；法制機構協(xié)助其承擔對政府信息是否屬于商業(yè)秘密、個人隱私以及其他不予公開情形的審查。第四條（保密審查工作制度）行政機關應當建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，在政府信息形成時和公開前，進行相應的保密審查，包括：（一）公文形成時的同步保密審查；（二）主動公開政府信息前的保密審查；（三）依申請?zhí)峁┱畔⒌谋Ｃ軐彶?。第五條（公文形成時的同步保密審查）行政機關應當在公文形成時同步進行保密審查，確定公文是否公開的屬性。公開屬性包括：主動公開、依申請公開、不予公開。前款所稱的公文，是指行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。行政機關應當在本機關的公文發(fā)文單上，設置政府信息保密審查一欄。第六條（公開屬性的提出）行政機關的業(yè)務機構應當在完成公文草擬后，根據(jù)公文的內(nèi)容，對照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，在發(fā)文單的政府信息保密審查一欄上填寫其公開屬性。提出的公開屬性為不予公開的，應當注明不予公開的理由；不予公開的理由屬于國家秘密的，還應當依法提出設定密級以及保密期限的初步意見。行政機關的業(yè)務機構認為公文不屬于《條例》和《規(guī)定》所指政府信息的，也應當在發(fā)文單上注明，并說明理由。第七條（公開屬性的審核）行政機關的有關處室在審核公文時，應當將公文的公開屬性交由本機關政府信息公開工作機構審核。政府信息公開工作機構對本機關的業(yè)務機構提出的公開屬性持有異議或者難以認定，可能涉及國家秘密的，應當提交本機關保密工作機構審查確認；可能涉及商業(yè)秘密、個人隱私或者其他不予公開情形的，應當提交本機關法制機構審查確認。政府信息公開工作機構對本機關的業(yè)務機構提出的認為公文不屬于政府信息的意見持有異議或者難以認定的，應當提交本機關法制機構審查確認。第八條（公開屬性的批準）行政機關的公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時，最終批準公文的公開屬性。第九條（公文目錄的備案）行政機關應當做好公文類信息目錄備案工作。該目錄包括公文的名稱、發(fā)布機構、產(chǎn)生時間、政府信息公開屬性等內(nèi)容。第十條（主動公開前的保密審查）行政機關的業(yè)務機構應當將屬于主動公開范圍的政府信息及時提供給本機關的政府信息公開工作機構。除在形成過程中已經(jīng)同步確定為主動公開屬性的公文外，政府信息公開工作機構應當在主動公開政府信息前，會同本機關業(yè)務機構、保密工作機構、法制機構進行保密審查。保密審查的審核程序參照本規(guī)范第六條、第七條、第八條執(zhí)行。第十一條（依申請?zhí)峁┱畔⒌谋Ｃ軐彶椋┬姓C關的政府信息公開工作機構受理政府信息公開申請
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