【文章內(nèi)容簡介】 組織或具有政治權利和完全民事行為能力的公民個人，在職國家工作人員不得申辦。申請舉辦培訓機構的單位（社會組織）應當具有法人資格，總資產(chǎn)不少于200萬元，凈資產(chǎn)不少于100萬元，資產(chǎn)負債率低于40%。申請舉辦培訓機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力，無犯罪記錄，熱心教育事業(yè)，有教育管理經(jīng)驗，個人總資產(chǎn)不少于100萬元，其中貨幣資金不少于50萬元。（二）擬任培訓機構負責人年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關教育教學管理經(jīng)歷，具有與所辦培訓機構類型相應的學識水平、專業(yè)技術職務和教育教學能力與管理能力。個人不得同時兼任2個及以上培訓機構負責人。培訓機構負責人由培訓機構董事會聘任，并報審批機關核準。（三）配備具有任職資格的專職教育教學管理人員，有與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應的專（兼）職教師隊伍。其中專職任課教師不少于3人，且不得少于教職工總數(shù)的三分之二，任課教師應當具備國家規(guī)定的教師資格和任職條件。有2名以上具有相應任職資格的專職行政管理人員，有2名以上具有財會任職資格的專（兼）職財務人員。有1名以上專職保安人員。兼職教師和管理人員應為非公職人員，且需經(jīng)其所在單位同意并備案。（四）有明確的辦學宗旨、培養(yǎng)目標、辦學方案。有與培訓內(nèi)容相對應的教學計劃、大綱和教材，并在教育局備案后組織實施。培訓機構不得舉辦與軍事、警察、政治、宗教等有關的特殊性質(zhì)教育培訓，不得從事迷信、賭博、傳銷等宣傳及培訓活動。（五）有相應的管理組織機構，有符合國家法律法規(guī)的辦學章程及各項規(guī)章制度。包括：學校董事會（理事會）或其他形式的決策機構（以下統(tǒng)稱“校董會”）及其章程，符合法律法規(guī)的各項規(guī)章制度；校董會組成人數(shù)應為不少于5人的單數(shù)，其中三分之一以上的董事或者理事應當具有5年以上的教育教學經(jīng)歷。有完善的行政、教學、財務、學生管理機構；有完善的辦學章程；有健全的各項規(guī)章制度。（六）具有與辦學規(guī)模相適應的且足夠滿足教學需要、無安全隱患的辦學場地和教學用房。房屋產(chǎn)權清楚，租用期或使用期限不低于3年，不得租賃簡易建筑物、危房、不適合辦學的居民住宅及其他不適宜開展教學活動的房屋、場地作為校舍。校舍建筑面積不低于300平方米，且在校生人均面積不低于810平方米，其中教學面積不少于80%；辦學場地應隨在校生規(guī)模的上升而擴大，其他辦學條件須相應提高。（七）有完善的辦學章程、管理制度、教學計劃或方案。（八）配足能滿足教育教學活動需要的設施設備以及必要的生活與安全保障設施。具有與其辦學層次、辦學規(guī)模、專業(yè)設置相適應的教學儀器、實驗實習設備、適用圖書以及必要的現(xiàn)代化教學設施。其中固定資產(chǎn)、設施、設備投入資金不少于30萬元人民幣。（九）舉辦經(jīng)費由舉辦者自籌，具有必備的開辦流動資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源，建立獨立的財務、財產(chǎn)管理制度。其中開辦流動資金不少于20萬元人民幣，并提供具有法律效力的銀行資信證明。第九條 申請籌設培訓機構的舉辦者應提交下列真實材料：（一）申請籌設培訓機構，由舉辦者向?qū)徟鷻C關提出書面申辦報告。申辦報告內(nèi)容主要包括：培訓機構名稱、舉辦者（校董會、法人）、校長、辦學地址、辦學內(nèi)容、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件（設施、設備）、教育教學管理與師資隊伍、學校管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用、招生對象及范圍、學校章程（應當包括學校名稱、注冊地址、辦學地址、辦學宗旨、辦學條件、辦學層次、辦學類別、辦學形式、辦學內(nèi)容、招生對象與規(guī)模等；學校資產(chǎn)數(shù)額、資金來源和性質(zhì)；校董會的產(chǎn)生方法、人員構成、任職期限和議事規(guī)則；學校法定代表人；投資人是否要求取得合理回報，回報方式和數(shù)量或比例；學校自行終止辦學的事由條款和善后處理規(guī)則；學校章程修改規(guī)則和程序）以及《樂山市市中區(qū)民辦非學歷教育培訓機構申報表》（詳見附件2）一式兩份。（二）舉辦者資質(zhì)證明材料。單位（社會組織）舉辦者應提交法人證書、稅務登記證、營業(yè)執(zhí)照的原件及復印件。個人舉辦者應提交本人戶口本、身份證原件及復印件以及戶口所在地公安部門出具的無犯罪記錄的證明。擬任培訓機構負責人的資格證明材料及檔案關系所在單位意見，職稱證書或?qū)W歷證書原件及復印件，戶口本、身份證原件及復印件，半年內(nèi)的有效健康證明。（三）辦學資金證明。擬辦培訓機構的資產(chǎn)來源與產(chǎn)權證明，經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所出具的驗資報告及相關證明材料，其中流動資金的比例不少于30%。捐贈性質(zhì)的資產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人姓名、捐贈資產(chǎn)數(shù)額、用途和管理方法等相關證明材料。（四）集體申辦的應提供具有法律效力的資質(zhì)證書；兩個及以上舉辦者聯(lián)合籌設培訓機構，須提交經(jīng)公證處公證的《聯(lián)合辦學協(xié)議》，其中應載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權利和義務（包括相應的法律責任），變更聯(lián)合辦學規(guī)則和程序等。聯(lián)合籌設者身份證、常住戶口所在地公安機關和街道辦事處的證明材料。第十條 申請正式設立的要求（一）在籌設期內(nèi)完成籌設后，舉辦者可向?qū)徟鷻C關提交下列申請材料，并對申請材料的真實性負責。審批機關的同意籌設批準文件?；I設情況評估報告（由具有相應資質(zhì)的教育評估機構出具）。申請者提出正式設立培訓機構的書面申請，并填寫簽章的《樂山市市中區(qū)民辦非學歷教育培訓機構申報表》一式兩份（詳見附件2）。舉辦者的資格證明文件。單位（社會組織）舉辦者應提交法人證書、稅務登記證、營業(yè)執(zhí)照的原件及復印件。個人舉辦者應提交本人戶口本、身份證原件、復印件以及半年內(nèi)的有效健康證明。校董會首屆成員構成情況，首屆會議決議（載明時間、地點、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學校辦學章程的決議、選舉董事長和任命校長的決議、全體成員簽字）、董事長（理事長）及董事（理事）身份證、戶口本原件及復印件，學歷證明以及半年內(nèi)的有效健康證明。民辦培訓機構章程。學校辦學場地證明。自有辦學場地需提交相應的房屋和土地產(chǎn)權證明原件及復印件；舉辦者租賃辦學場地應提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權證明的復印件（需加蓋產(chǎn)權單位公章）、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應寫明校舍總面積和租賃期限）；申請者須提供辦學場所使用校舍資源的配備情況，以及由符合國家規(guī)定的相關部門提供的治安消防、建筑合格證等相關證明材料。擬任學校負責人（校長）的身份證、學歷證書和專業(yè)技術職稱證書原件及其復印件，以及從事教育和學校管理工作經(jīng)歷的有關證明材料以及半年內(nèi)的有效健康證明，并填報《樂山市市中區(qū)民辦非學歷教育培訓機構擬任校長個人基本情況統(tǒng)計表》（詳見附件3）。擬聘請的專（兼）職教師的身份證、學歷證書、教師資格證、專業(yè)技術職稱證書的原件和復印件以及半年內(nèi)的有效健康證明，并填報《樂山市市中區(qū)民辦非學歷教育培訓機構聘請專（兼）職教師花名冊》（詳見附件4）。擬聘請學校財會人員的身份證、從業(yè)資格等證明文件原件、復印件以及半年內(nèi)的有效健康證明。1申請開設非學歷教育培訓的教學計劃、大綱和教材。教學計劃中應寫明教學目標、開設課程、學習期限、教學安排、使用教材、考核方式等。1必要的教學設備設施購置證明及辦學資產(chǎn)清單（詳見附件5）。1聯(lián)合出資舉辦培訓機構的應提交經(jīng)過公證的聯(lián)合辦學協(xié)議，并寫明出資數(shù)額、比例、方式和各自權利、義務，爭議調(diào)解解決方式等。（二）不申請籌設，已經(jīng)具備辦學條件，達到本辦法規(guī)定相應設置標準和要求的，舉辦者可向教育局提出直接正式設立培訓機構的書面申請，并對申請材料的真實性負責。舉辦者需向教育局提交上述第十條第一款所列材料2以外所規(guī)定的申請材料。第三章 評議審批第十一條 審批程序（一）申辦人到市中區(qū)政務服務中心綜合窗口向教育局提交辦學申請和申辦材料。（二）申請材料不齊全或者不符合法定要求的，教育局應在2個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自申請材料收到之日起即視為受理。（三）教育局對申請材料進行審核，依法作出是否受理的決定，不予受理的說明理由，并書面告知申請人。（四）教育局接受申辦者的辦學申請后，在30個工作日內(nèi)，對符合辦學基本條件，申報材料齊全的申辦者，根據(jù)我區(qū)教育現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃、教育結構布局和教育需求、設置條件進行審批。申請籌設或正式設立的，由區(qū)教育局教育股會同有關業(yè)務股室組織初審，再組織市中區(qū)學校設置評定委員會以及區(qū)公安消防等相關人員對舉辦者提供的辦學申請材料以及實際辦學條件和辦學能力，進行審核評議或評估論證，并形成審核報告報教育局局長辦公會，作出“批準設立”或“不予批準設立”的審批決定。同意籌設的，由教育局發(fā)給籌設批準書，籌設期不得超過三年，籌設期間，達到設置標準的可申請正式設立；籌設期滿，仍達不到設置標準的，舉辦者應當重新申請；不同意籌設的，以書面形式說明理由。同意正式設立的，下達準予辦學批文，發(fā)給《民辦學校辦學許可證》正本和副本，正本和副本具有同等法律效力；不同意正式設立的，以書面形式說明理由。（五）教育局作出批準設立決定后，及時將批準設立決定書報送樂山市教育局備案。將批準設立的培訓機構名稱、辦學地址、辦學條件、辦學層次、辦學類別、辦學形式、辦學內(nèi)容、招生對象與規(guī)模等信息，通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公告。第十二條 培訓機構取得《民辦學校辦學許可證》后，應當依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到民政局申請辦理法人登記。依據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，到政府相關行政管理部門辦理稅務登記手續(xù)。法人與稅務登記等手續(xù)完成后，方能開展辦學活動。第十三條 培訓機構只能使用一個名稱，應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定并反映學校類別、層次和所在行政區(qū)域。登記使用的外文名稱應當與核準登記的中文名稱涵義一致。名稱一般應為“樂山市市中區(qū)XX培訓（補習、輔導）學校（班）”，辦學地點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應在登記使用的名稱中寫上鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱。培訓機構不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣，不得有損于國家和社會公共利益，不得與本市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批準設立的教育機構名稱相同或相似，不得與終止或停用不滿三年的教育機構名稱相同或相似，不得帶有中外國家（地區(qū)）、國際組織、政黨、社團組織、軍隊編號的名稱，不得違背社會道德風尚和帶有封建迷信色彩，不得帶有可能造成誤解誤導的文字、內(nèi)容或簡稱。第十四條 申請設立培訓機構有下列情形之一的，教育局不予批準。（一）舉辦者不符合法律法規(guī)的規(guī)定要求或舉辦者自身不具備出資條件，以他人名義提出辦學申請。（二）向?qū)W生、學生家長籌集資金舉辦培訓機構或者向社會公開募集資金舉辦培訓機構。（三）未達到相關規(guī)定的辦學條件。（四）培訓機構章程不符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，經(jīng)告知仍不改正。（五）校董會人員構成不符合法定要求或者培訓機構負責人、教師、財會人員等不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正。第十五條 根據(jù)教育工作的特點，每年分上半年、下半年兩次集中審批民辦非學歷教育培訓機構的辦學資質(zhì)。上半年建議申請人在4月20日—4月30日報送申請及相關材料，下半年建議申請人在10月20日—10月30日報送申請及相關材料。所有材料均應先交市中區(qū)政務服務中心。第十六條 收費依據(jù)、標準及聯(lián)系方式（一）不收取任何費用。（二）聯(lián)系電話：2134316第四章 監(jiān)督管理第十七條 培訓機構應按照審批機關核準的章程和《民辦學校辦學許可證》載明的機構名稱、辦學地址、辦學類別和層次、辦學項目和內(nèi)容，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，依法開展辦學活動，確保教育教學質(zhì)量。第十八條 培訓機構領取《民辦學校辦學許可證》后，須到民政局辦理民辦非企業(yè)單位登記，到區(qū)發(fā)改局辦理收費備案，到區(qū)地稅局辦理稅務登記，到銀行開設帳號。并將刻制印章的式樣、開戶銀行及帳號報教育局備案。培訓機構的《民辦學校辦學許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》和《稅務登記證》等證照，應當放置在培訓機構主要辦學場所（如招生點、收費點、報名點等）的顯著位置，做到亮證辦學。培訓機構開展辦學活動所使用的名稱須同審批機關核準的名稱一致。第十九條 培訓機構不得以聯(lián)合辦學或授權辦班等名義，出賣、出租、出借或共同使用《民辦學校辦學許可證》。不得委托或授權不具備辦學資質(zhì)資格的機構、單位、個人辦學或辦班。第二十條 培訓機構遺失《民辦學校辦學許可證》的，舉辦者應通過媒體進行公告聲明，公告期（不少于1個月）滿后持媒體公告向?qū)徟鷻C關申請補辦。公告和補辦期間不得招生。第二十一條 培訓機構聘用的教師應當具備相應任職資格，不得聘任公辦中小學、職業(yè)學校的在職教職工從事教育教學活動。聘任其他單位在職人員的，須經(jīng)所在單位書面同意。聘請外籍教師應具備有關部門的準入和資格認定手續(xù)。培訓機構應遵照《教師法》、《勞動合同法》等有關法律法規(guī)，與被聘任的教職工簽訂聘任合同，購買相應的保險，建立教職工的人事及業(yè)務檔案，依法保障教職工的合法權益。第二十二條 招生簡章和廣告實行備案制。培訓機構發(fā)布的招生簡章和廣告應符合法律法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容應當合法、真實、準確，應報區(qū)教育局審核備案，發(fā)布的內(nèi)容應與審批備案的內(nèi)容相一致。第二十三條 培訓機構辦學許可證實行一點一證，應在辦學許可證核準的辦學地點辦學，不得將招生和教育教學任務委托、租借或承包給其他單位、中介機構和個人實施。不得擅自設立分支機構。凡需變更辦學地址或在批準的辦學地點增設教學點的，應重新辦理審批、登記手續(xù)。第二十四條 培訓機構應加強安全管理，提供符合標準的教育、教學場地和教學設施設備。建立健全安全管理制度和突發(fā)事件應急預案，對教職工和學生進行應急安全知識教育，培養(yǎng)學生的安全意識和自救互救能力，切實加強安全管理，維護正常的教育教學秩序。第二十五條 培訓機構應當建立學生注冊登記制度和學生學業(yè)成績檔案。第二十六條 培訓機構應依法建立財務、會計制度和資產(chǎn)管理制度，將舉辦者投入民辦學校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)、收取的費用以及辦學資產(chǎn)積累等分別登記建賬，并存入在銀行開設的基本賬戶。培訓機構存續(xù)期間，舉辦者投入的所有資產(chǎn)及其收益依法自主管理和使用，舉辦者不得抽逃資金或挪用辦學經(jīng)費，不得非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，并接受審批機關和其他有關部門的監(jiān)督。第二十七條 培訓機構的收費項目、收費標準和收費辦法，應當按有關規(guī)定報區(qū)教育局和區(qū)發(fā)改局備案，并向社會公示，公示后不得擅自變更。培訓機構應以學期為單位收取學費，不足1學期的教育培訓應以教育培訓周期為單位收取學費。在交費時應將有關退費辦法向?qū)W生及家長進行公示，并與學生及家長簽訂退費協(xié)議，退費時依照