【文章內(nèi)容簡介】 組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個人，在職國家工作人員不得申辦。申請舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位（社會組織）應(yīng)當(dāng)具有法人資格，總資產(chǎn)不少于200萬元，凈資產(chǎn)不少于100萬元，資產(chǎn)負(fù)債率低于40%。申請舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無犯罪記錄，熱心教育事業(yè)，有教育管理經(jīng)驗，個人總資產(chǎn)不少于100萬元，其中貨幣資金不少于50萬元。（二）擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)管理經(jīng)歷，具有與所辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類型相應(yīng)的學(xué)識水平、專業(yè)技術(shù)職務(wù)和教育教學(xué)能力與管理能力。個人不得同時兼任2個及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)董事會聘任，并報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。（三）配備具有任職資格的專職教育教學(xué)管理人員，有與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專（兼）職教師隊伍。其中專職任課教師不少于3人，且不得少于教職工總數(shù)的三分之二，任課教師應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的教師資格和任職條件。有2名以上具有相應(yīng)任職資格的專職行政管理人員，有2名以上具有財會任職資格的專（兼）職財務(wù)人員。有1名以上專職保安人員。兼職教師和管理人員應(yīng)為非公職人員，且需經(jīng)其所在單位同意并備案。（四）有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方案。有與培訓(xùn)內(nèi)容相對應(yīng)的教學(xué)計劃、大綱和教材，并在教育局備案后組織實施。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦與軍事、警察、政治、宗教等有關(guān)的特殊性質(zhì)教育培訓(xùn)，不得從事迷信、賭博、傳銷等宣傳及培訓(xùn)活動。（五）有相應(yīng)的管理組織機(jī)構(gòu)，有符合國家法律法規(guī)的辦學(xué)章程及各項規(guī)章制度。包括：學(xué)校董事會（理事會）或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“校董會”）及其章程，符合法律法規(guī)的各項規(guī)章制度；校董會組成人數(shù)應(yīng)為不少于5人的單數(shù)，其中三分之一以上的董事或者理事應(yīng)當(dāng)具有5年以上的教育教學(xué)經(jīng)歷。有完善的行政、教學(xué)、財務(wù)、學(xué)生管理機(jī)構(gòu)；有完善的辦學(xué)章程；有健全的各項規(guī)章制度。（六）具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的且足夠滿足教學(xué)需要、無安全隱患的辦學(xué)場地和教學(xué)用房。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于3年，不得租賃簡易建筑物、危房、不適合辦學(xué)的居民住宅及其他不適宜開展教學(xué)活動的房屋、場地作為校舍。校舍建筑面積不低于300平方米，且在校生人均面積不低于810平方米，其中教學(xué)面積不少于80%；辦學(xué)場地應(yīng)隨在校生規(guī)模的上升而擴(kuò)大，其他辦學(xué)條件須相應(yīng)提高。（七）有完善的辦學(xué)章程、管理制度、教學(xué)計劃或方案。（八）配足能滿足教育教學(xué)活動需要的設(shè)施設(shè)備以及必要的生活與安全保障設(shè)施。具有與其辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的教學(xué)儀器、實驗實習(xí)設(shè)備、適用圖書以及必要的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施。其中固定資產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備投入資金不少于30萬元人民幣。（九）舉辦經(jīng)費由舉辦者自籌，具有必備的開辦流動資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源，建立獨立的財務(wù)、財產(chǎn)管理制度。其中開辦流動資金不少于20萬元人民幣，并提供具有法律效力的銀行資信證明。第九條 申請籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)提交下列真實材料：（一）申請籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面申辦報告。申辦報告內(nèi)容主要包括：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、舉辦者（校董會、法人）、校長、辦學(xué)地址、辦學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件（設(shè)施、設(shè)備）、教育教學(xué)管理與師資隊伍、學(xué)校管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用、招生對象及范圍、學(xué)校章程（應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校名稱、注冊地址、辦學(xué)地址、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對象與規(guī)模等；學(xué)校資產(chǎn)數(shù)額、資金來源和性質(zhì)；校董會的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任職期限和議事規(guī)則；學(xué)校法定代表人；投資人是否要求取得合理回報，回報方式和數(shù)量或比例；學(xué)校自行終止辦學(xué)的事由條款和善后處理規(guī)則；學(xué)校章程修改規(guī)則和程序）以及《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報表》（詳見附件2）一式兩份。（二）舉辦者資質(zhì)證明材料。單位（社會組織）舉辦者應(yīng)提交法人證書、稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件以及戶口所在地公安部門出具的無犯罪記錄的證明。擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的資格證明材料及檔案關(guān)系所在單位意見，職稱證書或?qū)W歷證書原件及復(fù)印件，戶口本、身份證原件及復(fù)印件，半年內(nèi)的有效健康證明。（三）辦學(xué)資金證明。擬辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)來源與產(chǎn)權(quán)證明，經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的驗資報告及相關(guān)證明材料，其中流動資金的比例不少于30%。捐贈性質(zhì)的資產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人姓名、捐贈資產(chǎn)數(shù)額、用途和管理方法等相關(guān)證明材料。（四）集體申辦的應(yīng)提供具有法律效力的資質(zhì)證書；兩個及以上舉辦者聯(lián)合籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須提交經(jīng)公證處公證的《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，其中應(yīng)載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權(quán)利和義務(wù)（包括相應(yīng)的法律責(zé)任），變更聯(lián)合辦學(xué)規(guī)則和程序等。聯(lián)合籌設(shè)者身份證、常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)和街道辦事處的證明材料。第十條 申請正式設(shè)立的要求（一）在籌設(shè)期內(nèi)完成籌設(shè)后，舉辦者可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列申請材料，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。審批機(jī)關(guān)的同意籌設(shè)批準(zhǔn)文件?；I設(shè)情況評估報告（由具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評估機(jī)構(gòu)出具）。申請者提出正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的書面申請，并填寫簽章的《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報表》一式兩份（詳見附件2）。舉辦者的資格證明文件。單位（社會組織）舉辦者應(yīng)提交法人證書、稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件、復(fù)印件以及半年內(nèi)的有效健康證明。校董會首屆成員構(gòu)成情況，首屆會議決議（載明時間、地點、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董事長和任命校長的決議、全體成員簽字）、董事長（理事長）及董事（理事）身份證、戶口本原件及復(fù)印件，學(xué)歷證明以及半年內(nèi)的有效健康證明。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程。學(xué)校辦學(xué)場地證明。自有辦學(xué)場地需提交相應(yīng)的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件；舉辦者租賃辦學(xué)場地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應(yīng)寫明校舍總面積和租賃期限）；申請者須提供辦學(xué)場所使用校舍資源的配備情況，以及由符合國家規(guī)定的相關(guān)部門提供的治安消防、建筑合格證等相關(guān)證明材料。擬任學(xué)校負(fù)責(zé)人（校長）的身份證、學(xué)歷證書和專業(yè)技術(shù)職稱證書原件及其復(fù)印件，以及從事教育和學(xué)校管理工作經(jīng)歷的有關(guān)證明材料以及半年內(nèi)的有效健康證明，并填報《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬任校長個人基本情況統(tǒng)計表》（詳見附件3）。擬聘請的專（兼）職教師的身份證、學(xué)歷證書、教師資格證、專業(yè)技術(shù)職稱證書的原件和復(fù)印件以及半年內(nèi)的有效健康證明，并填報《樂山市市中區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請專（兼）職教師花名冊》（詳見附件4）。擬聘請學(xué)校財會人員的身份證、從業(yè)資格等證明文件原件、復(fù)印件以及半年內(nèi)的有效健康證明。1申請開設(shè)非學(xué)歷教育培訓(xùn)的教學(xué)計劃、大綱和教材。教學(xué)計劃中應(yīng)寫明教學(xué)目標(biāo)、開設(shè)課程、學(xué)習(xí)期限、教學(xué)安排、使用教材、考核方式等。1必要的教學(xué)設(shè)備設(shè)施購置證明及辦學(xué)資產(chǎn)清單（詳見附件5）。1聯(lián)合出資舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交經(jīng)過公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，并寫明出資數(shù)額、比例、方式和各自權(quán)利、義務(wù)，爭議調(diào)解解決方式等。（二）不申請籌設(shè)，已經(jīng)具備辦學(xué)條件，達(dá)到本辦法規(guī)定相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求的，舉辦者可向教育局提出直接正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的書面申請，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。舉辦者需向教育局提交上述第十條第一款所列材料2以外所規(guī)定的申請材料。第三章 評議審批第十一條 審批程序（一）申辦人到市中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口向教育局提交辦學(xué)申請和申辦材料。（二）申請材料不齊全或者不符合法定要求的，教育局應(yīng)在2個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自申請材料收到之日起即視為受理。（三）教育局對申請材料進(jìn)行審核，依法作出是否受理的決定，不予受理的說明理由，并書面告知申請人。（四）教育局接受申辦者的辦學(xué)申請后，在30個工作日內(nèi)，對符合辦學(xué)基本條件，申報材料齊全的申辦者，根據(jù)我區(qū)教育現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃、教育結(jié)構(gòu)布局和教育需求、設(shè)置條件進(jìn)行審批。申請籌設(shè)或正式設(shè)立的，由區(qū)教育局教育股會同有關(guān)業(yè)務(wù)股室組織初審，再組織市中區(qū)學(xué)校設(shè)置評定委員會以及區(qū)公安消防等相關(guān)人員對舉辦者提供的辦學(xué)申請材料以及實際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力，進(jìn)行審核評議或評估論證，并形成審核報告報教育局局長辦公會，作出“批準(zhǔn)設(shè)立”或“不予批準(zhǔn)設(shè)立”的審批決定。同意籌設(shè)的，由教育局發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書，籌設(shè)期不得超過三年，籌設(shè)期間，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的可申請正式設(shè)立；籌設(shè)期滿，仍達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申請；不同意籌設(shè)的，以書面形式說明理由。同意正式設(shè)立的，下達(dá)準(zhǔn)予辦學(xué)批文，發(fā)給《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本和副本，正本和副本具有同等法律效力；不同意正式設(shè)立的，以書面形式說明理由。（五）教育局作出批準(zhǔn)設(shè)立決定后，及時將批準(zhǔn)設(shè)立決定書報送樂山市教育局備案。將批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對象與規(guī)模等信息，通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公告。第十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到民政局申請辦理法人登記。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，到政府相關(guān)行政管理部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)。法人與稅務(wù)登記等手續(xù)完成后，方能開展辦學(xué)活動。第十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個名稱，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定并反映學(xué)校類別、層次和所在行政區(qū)域。登記使用的外文名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的中文名稱涵義一致。名稱一般應(yīng)為“樂山市市中區(qū)XX培訓(xùn)（補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo)）學(xué)校（班）”，辦學(xué)地點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)在登記使用的名稱中寫上鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣，不得有損于國家和社會公共利益，不得與本市區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得與終止或停用不滿三年的教育機(jī)構(gòu)名稱相同或相似，不得帶有中外國家（地區(qū)）、國際組織、政黨、社團(tuán)組織、軍隊編號的名稱，不得違背社會道德風(fēng)尚和帶有封建迷信色彩，不得帶有可能造成誤解誤導(dǎo)的文字、內(nèi)容或簡稱。第十四條 申請設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，教育局不予批準(zhǔn)。（一）舉辦者不符合法律法規(guī)的規(guī)定要求或舉辦者自身不具備出資條件，以他人名義提出辦學(xué)申請。（二）向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者向社會公開募集資金舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（三）未達(dá)到相關(guān)規(guī)定的辦學(xué)條件。（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程不符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，經(jīng)告知仍不改正。（五）校董會人員構(gòu)成不符合法定要求或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師、財會人員等不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正。第十五條 根據(jù)教育工作的特點，每年分上半年、下半年兩次集中審批民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)。上半年建議申請人在4月20日—4月30日報送申請及相關(guān)材料，下半年建議申請人在10月20日—10月30日報送申請及相關(guān)材料。所有材料均應(yīng)先交市中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。第十六條 收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及聯(lián)系方式（一）不收取任何費用。（二）聯(lián)系電話：2134316第四章 監(jiān)督管理第十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程和《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》載明的機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)類別和層次、辦學(xué)項目和內(nèi)容，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，依法開展辦學(xué)活動，確保教育教學(xué)質(zhì)量。第十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，須到民政局辦理民辦非企業(yè)單位登記，到區(qū)發(fā)改局辦理收費備案，到區(qū)地稅局辦理稅務(wù)登記，到銀行開設(shè)帳號。并將刻制印章的式樣、開戶銀行及帳號報教育局備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》和《稅務(wù)登記證》等證照，應(yīng)當(dāng)放置在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要辦學(xué)場所（如招生點、收費點、報名點等）的顯著位置，做到亮證辦學(xué)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展辦學(xué)活動所使用的名稱須同審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱一致。第十九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以聯(lián)合辦學(xué)或授權(quán)辦班等名義，出賣、出租、出借或共同使用《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。不得委托或授權(quán)不具備辦學(xué)資質(zhì)資格的機(jī)構(gòu)、單位、個人辦學(xué)或辦班。第二十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遺失《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的，舉辦者應(yīng)通過媒體進(jìn)行公告聲明，公告期（不少于1個月）滿后持媒體公告向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。公告和補(bǔ)辦期間不得招生。第二十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)任職資格，不得聘任公辦中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校的在職教職工從事教育教學(xué)活動。聘任其他單位在職人員的，須經(jīng)所在單位書面同意。聘請外籍教師應(yīng)具備有關(guān)部門的準(zhǔn)入和資格認(rèn)定手續(xù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照《教師法》、《勞動合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，與被聘任的教職工簽訂聘任合同，購買相應(yīng)的保險，建立教職工的人事及業(yè)務(wù)檔案，依法保障教職工的合法權(quán)益。第二十二條 招生簡章和廣告實行備案制。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡章和廣告應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、真實、準(zhǔn)確，應(yīng)報區(qū)教育局審核備案，發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)與審批備案的內(nèi)容相一致。第二十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證實行一點一證，應(yīng)在辦學(xué)許可證核準(zhǔn)的辦學(xué)地點辦學(xué)，不得將招生和教育教學(xué)任務(wù)委托、租借或承包給其他單位、中介機(jī)構(gòu)和個人實施。不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。凡需變更辦學(xué)地址或在批準(zhǔn)的辦學(xué)地點增設(shè)教學(xué)點的，應(yīng)重新辦理審批、登記手續(xù)。第二十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全管理，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的教育、教學(xué)場地和教學(xué)設(shè)施設(shè)備。建立健全安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對教職工和學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急安全知識教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力，切實加強(qiáng)安全管理，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。第二十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生注冊登記制度和學(xué)生學(xué)業(yè)成績檔案。第二十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，將舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)、收取的費用以及辦學(xué)資產(chǎn)積累等分別登記建賬，并存入在銀行開設(shè)的基本賬戶。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，舉辦者投入的所有資產(chǎn)及其收益依法自主管理和使用，舉辦者不得抽逃資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費，不得非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，并接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。第二十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報區(qū)教育局和區(qū)發(fā)改局備案，并向社會公示，公示后不得擅自變更。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以學(xué)期為單位收取學(xué)費，不足1學(xué)期的教育培訓(xùn)應(yīng)以教育培訓(xùn)周期為單位收取學(xué)費。在交費時應(yīng)將有關(guān)退費辦法向?qū)W生及家長進(jìn)行公示，并與學(xué)生及家長簽訂退費協(xié)議，退費時依照