【文章內(nèi)容簡介】 律設(shè)定檢察權(quán)的宗旨、目的予以消解。二、檢察誠信建設(shè)的現(xiàn)實依據(jù)(一)形勢發(fā)展和法治建設(shè)呼喚檢察誠信——必然性公正是法律永恒的價值追求。隨著社會主義民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進步，人民群眾對社會公平正義的要求越來越高，執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤，最終導致政法機關(guān)形象乃至黨的形象受到損害。在今年初的全國政法工作會議上，中政委站在維護社會公平正義，保障國家長治久安的高度，從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題著手，明確把公正廉潔執(zhí)法作為全國政法機關(guān)今年乃至今后一個時期深入推進的三項重點工作之一。公正廉潔執(zhí)法就是要求著力解決人民群眾反映的執(zhí)法不嚴、司法不公和司法腐敗問題，切實提高執(zhí)法公信力。盡管檢察職權(quán)擁有國家強制力作為后盾，但并不意味當然地擁有人民群眾的誠信認同，法律監(jiān)督的公信力還是源自于司法公正。檢察誠信正是體現(xiàn)和包容了公正廉潔執(zhí)法的實質(zhì)內(nèi)涵，要求把“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德要求內(nèi)化為檢察人員行使職權(quán)的自覺行為。通過誠信為人，真正做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于事實和法律，忠于人民的檢察事業(yè)；通過誠信執(zhí)法，真正做到崇尚法治，依法獨立行使檢察權(quán)，維護程序公正和實體公正，捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴；通過誠信守紀，始終保持清正廉潔，淡泊名利，不徇私情；通過誠信與民，自覺服務(wù)保障民生，維護最廣大人民群眾的根本利益，樹立良好形象。因此，在檢察工作和檢察隊伍建設(shè)中，打造誠信，維護誠信，實踐誠信既是時代的理性呼喚，也是發(fā)展的必然趨勢。(二)檢察職權(quán)行使過程中存在誠信缺失現(xiàn)象——必要性 在法治環(huán)境中，作為公權(quán)行使一方的檢察人員對自身權(quán)力的觀念應(yīng)當是保守和積極兩向兼?zhèn)?。檢察人員通過保守觀念實現(xiàn)對權(quán)力恣意行使欲望的抑制，通過積極觀念實現(xiàn)對行政權(quán)、審判權(quán)濫用的抑制。但是出于個人價值判斷、好惡或者源于對私情、私利的追求而違背職責要求的現(xiàn)象并不罕見，少數(shù)檢察人員或憑借法律話語權(quán)的掌控優(yōu)勢，對訴訟當事人行使訴訟權(quán)利設(shè)置障礙，或任憑傳統(tǒng)人治思維慣性，向當事人進行權(quán)力“尋租”，都無疑在破壞著檢察誠信。從社會學角度看來，當事人都是在現(xiàn)實法治環(huán)境下形成對權(quán)力運行、權(quán)力機關(guān)的看法，并進而決定著自己的訴訟行為選擇。其實，在法治環(huán)境中，訴訟當事人應(yīng)該意識到自己國家主人翁的地位，意識到自己所擁有的法律權(quán)利義務(wù)，通過法律程序解決爭端、維護權(quán)利。但現(xiàn)實中一些訴訟當事人的做法卻截然不同，總是有部分當事人的訴訟行為在具體選擇上體現(xiàn)著對檢察機關(guān)或者檢察人員的不信任，當事人及其親屬千方百計疏通關(guān)系、送禮行賄的事例時有發(fā)生，試圖動用權(quán)力運行潛規(guī)則，通過各種非誠信手段實現(xiàn)著自身的非法目的。因此，檢察人員的價值理念取向、當事人自身法律意識及行為方式選擇共同決定了檢察誠信建設(shè)的重要與艱巨。三、檢察誠信體系構(gòu)建檢察誠信體系構(gòu)建是一項長期而系統(tǒng)的工程，既需要思想認識層面的不斷深化和提高，也需要制度機制的不斷完善提供有力保障，實現(xiàn)循序漸進的持續(xù)發(fā)展。(一)建立完善科學的考核評價機制“誠信需要一個穩(wěn)定的載體，用于記錄和傳播誠信及違背誠信的人和事，從而給誠信者以持久的榮譽和信賴，給人們對違背誠信者以疏遠和警惕”。在高檢院新近出臺的推進三項重點工作的實施意見中，明確把檢察人員執(zhí)法檔案建設(shè)列為加強公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力的重要內(nèi)容之一，同時，這也為檢察誠信提供了最好的載體。執(zhí)法檔案的價值與誠信建設(shè)的目標一致，誠信建設(shè)的要求也與執(zhí)法檔案的目的呼應(yīng)。因此，將檢察誠信與執(zhí)法檔案有機融合，把檢察誠信細化為執(zhí)法檔案的具體內(nèi)容，通過客觀真實記錄檢察人員在檢察活動中是否誠實守信、依法辦案、誠信履責、規(guī)范行為，進一步強化對檢察人員的考核監(jiān)督和科學評價，增強干警依法辦案、廉潔從檢的自覺性和責任感，努力打造一支誠信為人、誠信執(zhí)法、誠信守紀、誠信于民的檢察隊伍，不斷推進檢察工作的發(fā)展?？陀^真實記錄。誠信需要行為作為表征，行為需要文字作為歷史檔案。將檢察人員的誠信履職行為以文字、圖像、照片等形式予以記錄并形成檔案，實事求是。誠信并非檢察領(lǐng)導人員特定義務(wù)，而是每一位執(zhí)掌公權(quán)的人員應(yīng)盡的義務(wù)。誠信檔案應(yīng)當由檢察人員個人申報和相關(guān)部門搜集。內(nèi)容全面詳盡。誠信檔案應(yīng)當有詳實內(nèi)容，客觀而全面的記錄檢察人員在誠信為人、誠信執(zhí)法、誠信守紀、誠信于民等多個方面的內(nèi)容。誠信執(zhí)法、誠信守紀要求檢察人員以辦案質(zhì)量和辦案效率作為檢察誠信的核心內(nèi)容，以案件質(zhì)量考評等級優(yōu)劣、辦案用時情況為檔案資料形式。誠信于民要求檢察人員除了檢察工作之外，要積極參加所在社區(qū)活動、進行工作之外的守法情況在人民群眾中起到示范作用，通過守法行為征表檢察人員的法律信用?？己嗽u價實績。積極探索建立、健全檢察誠信的引導、激勵、保障機制，使誠信者受到尊重、獎勵，使不誠信行為受到監(jiān)督、譴責和追究，對違法違紀的行為嚴肅依法處理。對每位檢察人員的誠信程度評價與獎勵、職級等掛鉤起來，通過強化不同階段的考核，突出誠信評價的重要地位，促進和增強檢察人員的責任意識。(二)營造誠信工作氛圍，培育檢察官公正廉潔的品質(zhì)檢察官的工作環(huán)境是否能為其提供獨立的行為空間直接決定了其公正廉潔的品行是否能夠養(yǎng)成。除擁有自身道德判斷和道德選擇外，檢察官的外部工作環(huán)境深刻影響著自身道德支配，尤其是檢察機關(guān)行政領(lǐng)導的引領(lǐng)作用。檢察機關(guān)的領(lǐng)導可以運用自身行為，以身作則、帶頭示范，以務(wù)實誠信的工作作風引導自己下屬保持誠信品質(zhì)；以嚴守紀律、落實廉政建設(shè)責任制向下屬公開承諾，主動接受下屬評議和監(jiān)督。檢察機關(guān)的領(lǐng)導還可以通過行政管理方式與各檢察人員簽訂崗位目標責任書和廉政建設(shè)責任書，就檢察人員遵守政治紀律、辦案紀律、履行工作職責、服從管理等方面做承諾，以行政管理方式激勵檢察人員樹立誠信意識和履行誠信職責。(三)開展檢察文化活動，促進誠信檢察建設(shè)誠信建設(shè)不僅可以依靠行政管理的體制問題來予以營造，還可以通過文化活動將誠信融為檢察人員的日常生活方式，讓檢察人員在參與文化活動的同時，接受檢察職業(yè)道德和檢察官形象的教育、熏陶、引導。通過文化活動中涌現(xiàn)的先進典型，引導激勵其他檢察人員愛崗敬業(yè)、誠實守信。通過一系列的學習教育活動，灌輸誠信知識，掌握誠信原則，提高誠信意識，切實領(lǐng)悟以誠待人，以信立身，以誠立業(yè)，以信興業(yè)的真諦，著力構(gòu)建檢察誠信文化，為檢察隊伍建設(shè)注入誠信理念、誠信內(nèi)容。(四)強化組織保障，建立誠信推進機制借《公民道德建設(shè)實施綱要》把“明禮誠信”確定為公民基本道德規(guī)范之一的契機，檢察機關(guān)將誠信引入到檢察工作機制中。通過設(shè)置組織架構(gòu)，建立檢察機關(guān)誠信評價體系，并根據(jù)崗位、人員變動及時進行調(diào)整、充實組織架構(gòu)。通過誠信領(lǐng)導小組對下屬檢察人員的申報材料進行審核，確定檢察人員的誠信等級，并通過日?？己吮O(jiān)督，引導檢察人員的日常行為規(guī)范，確保誠信檔案的各項考核內(nèi)容落到實處。第四篇：**市安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案中市綿陽市安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案為進一步促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)責任，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，保障安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作的順利進行，根據(jù)綿陽市省安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作要求，特制訂本實施方案:一、總體要求以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義思想為指導，以危險化學品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域為重點，建立健全安全生產(chǎn)誠信體系，加強制度建設(shè)，強化激勵約束，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，依法依規(guī)、誠實守信加強安全生產(chǎn)工作，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全、我保安全”轉(zhuǎn)變，建立完善持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制，實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展。二、工作目標按照省安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)有關(guān)要求，進一步推進安全生產(chǎn)體系建設(shè)，建立健全并推動落實安全生產(chǎn)“雙公示”制度、安全生產(chǎn)承諾制度、聯(lián)合懲戒信息管理制度、聯(lián)合激勵信息管理制度、誠信報告制度、個人誠信管理等制度，完善守信激勵、失信懲戒機制、誠信激勵機制。依托社會信用信息共享平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用信息采集、傳遞和信用檔案管理的自動化、信息化、數(shù)字化，便于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用狀況的動態(tài)查詢與應(yīng)用。三、建立健全安全生產(chǎn)各項誠信制