【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新進(jìn)入的村黨總支部成員候選人，一般應(yīng)具有高中(中專)以上學(xué)歷，年齡一般為男55周歲、女50周歲以下。對(duì)原村黨支部成員，以及優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工回原籍參加選舉的，可適當(dāng)放寬年齡限制。通過扎實(shí)有效的工作，確實(shí)做到“三個(gè)提高”，即提高村民委員會(huì)成員中黨員的比例，提高村“兩委”成員中婦女、致富帶頭人的比例，提高村“兩委”成員“交叉任職”的比例。有下列情形之一的，不宜推選為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村委會(huì)成員候選人：被處以管制以上刑罰，解除勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的。正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案查處的。受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年的。違反計(jì)劃生育政策，未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)不滿七年的。擔(dān)任村組干部期間，村務(wù)長(zhǎng)期不公開、侵占集體土地和資金，造成群眾集體上訪的。以非法手段煽動(dòng)、組織群眾集體上訪造成群體性事件的。三、工作步驟和時(shí)間安排按照縣委要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉工作從今年1月28日開始至5月20日前全面結(jié)束，各村選舉日根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和實(shí)際情況具體確定。整個(gè)換屆選舉工作分為準(zhǔn)備階段、選舉階段、培訓(xùn)和總結(jié)階段三個(gè)階段進(jìn)行。這次村“兩委”換屆選舉，先進(jìn)行村黨支部換屆選舉，再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉。鎮(zhèn)上成立由黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、民政、宣傳、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門為成員的村委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組，并下設(shè)辦公室，抽調(diào)3至5名干部負(fù)責(zé)換屆選舉工作。同時(shí)派出各村工作指導(dǎo)組進(jìn)行指導(dǎo)。鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)組履行下列職責(zé)：宣傳貫徹有關(guān)村“兩委”選舉工作的法律、法規(guī)和政策。制定村委會(huì)選舉工作辦法或?qū)嵤┘?xì)則，確定選舉日期。培訓(xùn)從事?lián)Q屆選舉工作的骨干，做好村民選舉委員會(huì)的推薦工作。指導(dǎo)各村的選舉工作，頒發(fā)當(dāng)選證書。受理村民的有關(guān)咨詢、申訴、檢舉和控告。交流經(jīng)驗(yàn)，檢查驗(yàn)收、總結(jié)選舉工作。辦理選舉工作的其它事項(xiàng)。(一)村級(jí)黨組織換屆選舉工作方法步驟我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉實(shí)行“兩推一選”即：由黨員、群眾推薦村級(jí)黨組織委員候選人，然后召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨組織委員，再由黨組織委員選舉產(chǎn)生書記、副書記。村級(jí)黨組織換屆選舉主要工作步驟及時(shí)間安排：準(zhǔn)備工作及群眾代表確定(2月9日至2月24日)。(1)準(zhǔn)備工作。上屆村級(jí)黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開支委會(huì)的請(qǐng)示，鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時(shí)召開會(huì)議，傳達(dá)批復(fù)精神，學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于村級(jí)黨組織和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的文件精神，研究召開黨員、群眾推薦大會(huì)和選舉大會(huì)的相關(guān)事宜。(2)群眾代表確定。參加推薦的群眾代表人數(shù)，由鎮(zhèn)黨委確定，一般不超過全村黨員總數(shù)，代表中女性應(yīng)占一定比例。群眾代表推薦，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，采取自下而上，充分醞釀協(xié)商的辦法，由黨小組和村民小組負(fù)責(zé)具體推薦提名，召開村民小組會(huì)議討論通過后進(jìn)行公示。現(xiàn)任縣、鎮(zhèn)及其以上人民代表和政協(xié)委員，可以直接確定為村民代表。群眾代表應(yīng)具備以下條件：年滿18周歲有政治權(quán)利的村民。有一定的群眾基礎(chǔ)和代表性。公道正派，具有一定的參政、議政能力。遵紀(jì)守法，能積極履行各項(xiàng)義務(wù)。民主推薦(2月25日至3月3日)。(1)黨員推薦。村黨組織召開黨員大會(huì)，采取無記名投票方式，推薦下一屆村黨組織委員候選人初步人選，確因特殊原因不能參加投票的黨員，可通過電話聯(lián)系等方式征求意見。推薦情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員名額1：2的比例，研究確定候選人初步人選。(2)群眾推薦。村黨組織召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，對(duì)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的村黨組織委員候選人初步人選進(jìn)行信任投票，現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。參加投票的人數(shù)不得少于本村村民或村民代表的85%。鎮(zhèn)黨委在推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多2至3人的差額，研究確定考察對(duì)象。組織考察(3月4日至3月6日)。鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額研究確定下一屆村黨組織委員預(yù)備人選。黨內(nèi)選舉(3月7日至3月16日)。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序先召開黨員大會(huì)，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員，然后召開村黨組織委員會(huì)，選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。選舉結(jié)束后，將結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。選舉產(chǎn)生的村黨組織書記、副書記和委員由鎮(zhèn)黨委審批后張榜公布，并報(bào)縣委組織部備案。各村黨組織換屆工作要加強(qiáng)黨員教育，做好思想工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，增強(qiáng)黨員的組織觀念、大局觀念和民主意識(shí)、參與意識(shí)。村黨組織進(jìn)行換屆選舉，要通知到黨員本人，通知不到本人的應(yīng)送書面通知給黨員家屬轉(zhuǎn)交，保證村黨的總支部委員會(huì)選舉到會(huì)率。要尊重黨員的選舉，確保黨員行使好民主權(quán)利，履行好應(yīng)盡義務(wù)。選舉工作結(jié)束要及時(shí)總結(jié)，并在3月18日前報(bào)鎮(zhèn)村兩委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(二)村民委員會(huì)換屆選舉工作方法步驟村民委員會(huì)換屆選舉在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《云南省實(shí)施辦法》和《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，依法認(rèn)真組織實(shí)施。按照縣要求，全鎮(zhèn)第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作主要分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段(1月30日至2月26日)。主要做好組建機(jī)構(gòu)、制定方案、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、召開會(huì)議、培訓(xùn)骨干、調(diào)查摸底和財(cái)務(wù)審計(jì)等幾個(gè)方面的工作:推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。召開第三屆村民委員會(huì)成員、村民代表、村民小組長(zhǎng)會(huì)議，聽取第三屆村民委員會(huì)工作報(bào)告。村民選舉委員會(huì)成員必須依法推選產(chǎn)生，根據(jù)實(shí)際情況召開村民會(huì)議或戶代表會(huì)議或村民小組會(huì)議，民主選舉產(chǎn)生第四屆村民選舉委員會(huì)。提倡按照民主程序?qū)⒋妩h總支部書記推選為村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作，發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村民選舉委員會(huì)設(shè)主任1人、副主任1至2人、選舉委員會(huì)由5至9人單數(shù)組成。村民選舉委員會(huì)由黨、團(tuán)、婦女組織和村民組成，村民比例不得低于50%。推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)組成人員名單，由村黨總支部在本村內(nèi)進(jìn)行公告。經(jīng)公告的人員名單無異議生效后，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)的換屆選舉工作。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去村民選舉委員會(huì)成員職務(wù)，其缺額可按原推選結(jié)果中的得票數(shù)依次遞補(bǔ)。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，在鎮(zhèn)黨委和村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，確定第四屆村民委員會(huì)成員職數(shù)和村民代表名額，確定選舉日，制定本村第四屆村民委員會(huì)選舉辦法，組織和主持選舉工作并履行下列職責(zé)：宣傳選舉的目的、意義和有關(guān)法律、法規(guī)，為村民提供選舉咨詢。制定本村選舉辦法，提交村民會(huì)議討論通過。確定和培訓(xùn)本村從事選舉工作的人員。進(jìn)行選民登記和資格審查，公布選民名單，聽取和辦理對(duì)選民名單的意見。組織選民醞釀、提名候選人，確定和公布候選人名單。印制選票和有關(guān)表格，確定和公布投票時(shí)間、地點(diǎn)，主持投票選舉，確認(rèn)選舉結(jié)果是否有效，公布和上報(bào)選舉結(jié)果?？偨Y(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案。其履行職責(zé)從推選成立之日起，至第四屆村民委員會(huì)召開第一次會(huì)議為止。選舉方案的制定和選舉工作的部署。制定選舉方案前，先進(jìn)行調(diào)查摸底。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)本村實(shí)際，制定換屆選舉工作方案。其主要內(nèi)容有：選舉的指導(dǎo)思想及應(yīng)遵循的法律、法規(guī)和政策。選舉的時(shí)間、方法及步驟。選舉方案的實(shí)施措施和辦法。對(duì)選舉工作的具體要求等。村選舉方案制定后，應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組審定后實(shí)施。村選舉辦法要按照鎮(zhèn)選舉方案確定的步驟和要求，結(jié)合本村實(shí)際制定。村選舉辦法要經(jīng)村民會(huì)議討論通過，并報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組審批后實(shí)施。鎮(zhèn)、村要及時(shí)召開選舉工作會(huì)議，進(jìn)行部署和動(dòng)員。其主要內(nèi)容：傳達(dá)上級(jí)選舉工作的會(huì)議和文件精神。對(duì)本轄區(qū)的選舉工作進(jìn)行具體部署，提出選舉工作的具體要求。對(duì)從事選舉工作的干部和人員進(jìn)行培訓(xùn)。按照鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村民選舉委員會(huì)職責(zé)中的培訓(xùn)任務(wù)，分層次抓好培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容是《村民委員會(huì)組織法》、《云南省實(shí)施 辦法》、《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》。選舉資料和建檔等。培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)或分別培訓(xùn)的方式進(jìn)行。宣傳動(dòng)員。要采取多種形式，宣傳村委會(huì)選舉的目的和意義，讓廣大群眾了解掌握選舉的法律、法規(guī)和精神，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與選舉的積極性，為選舉工作奠定良好的思想基礎(chǔ)。宣傳的主要內(nèi)容包括：(來源： )《村民委員會(huì)組織法》、《云南省實(shí)施辦法》、《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》以及各級(jí)有關(guān)選舉工作的文件、資料等。形式上，要充分利用各種會(huì)議以及黑板報(bào)、專欄、標(biāo)語(yǔ)等方式宣傳，也可以采用座談會(huì)、設(shè)立咨詢站、登門宣傳等形式做好群眾思想動(dòng)員工作。要做到家喻戶曉，人人皆知，宣傳不留死角。宣傳動(dòng)員要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，方法靈活，形式多樣，并貫穿于換屆選舉工作的全過程。公布選民。(1)選民登記。選民登記是一項(xiàng)法律性、政策性很強(qiáng)的工作，涉及到每一個(gè)選民的民主權(quán)利，必須做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。選民登記工作人員亦稱選民登記