【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 之后，做好思想動(dòng)員工作；否則，就會(huì)傷害職工群眾感情，干群關(guān)系緊張，惠民工程變成害民工程，好事沒(méi)有辦好。四、建立健全維穩(wěn)工作機(jī)制的措施及對(duì)策改革開(kāi)放三十多年，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)了一個(gè)非常痛苦的嬗變過(guò)程，能取得今天經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展這樣的成績(jī)很不容易，其中有艱辛、苦楚，也有快樂(lè)和巨大成就?，F(xiàn)在，我國(guó)正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這是發(fā)展的關(guān)鍵期，也是矛盾的凸顯期。特別是煤炭企業(yè)，歷史欠賬多，遺留問(wèn)題多，職工群眾工作生活條件差，政策待遇跟不上，文化素養(yǎng)參差不齊等，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定尤為重要，加強(qiáng)維穩(wěn)工作機(jī)制建設(shè)更是重中之重。今后，我們還應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步建立健全維穩(wěn)機(jī)制，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定，真正做到讓職工群眾“快樂(lè)工作，體面生活”。（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，建立維穩(wěn)教育長(zhǎng)效機(jī)制。維護(hù)穩(wěn)定，是一項(xiàng)艱苦復(fù)雜的社會(huì)工程，不是一蹴而就的。我們必須牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切，沒(méi)有穩(wěn)定，什么事情也辦不成?！钡乃枷肜砟?，充分利用政治理論學(xué)習(xí)、安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、班前會(huì)、三會(huì)一課等時(shí)間不斷加強(qiáng)對(duì)干部職工群眾進(jìn)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)路線、方針、政策的宣傳教育，定期舉辦維穩(wěn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、研討辦，大講穩(wěn)定的受益性，**的危害性，把大家的思想統(tǒng)一到維穩(wěn)工作中來(lái)，由要我穩(wěn)定變?yōu)槲乙€(wěn)定。在工作和生活中，時(shí)刻擺正改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把穩(wěn)定工作放在與科學(xué)發(fā)展同等重要的位置，當(dāng)做一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)抓，切實(shí)踐行“科學(xué)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)”的穩(wěn)定觀，全心全意為人民服務(wù)，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)社會(huì)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人的具體行動(dòng)中，以積極的穩(wěn)定觀落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。（二）加強(qiáng)格局建設(shè)，健全齊抓共管的大維穩(wěn)機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)，綜治牽頭，公安主管，社會(huì)參與和堅(jiān)持屬地管理，、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，充分整合維穩(wěn)資源，凝聚各方力量，進(jìn)一步建立健全和加強(qiáng)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的大穩(wěn)定格局。用教育疏導(dǎo)、發(fā)展成果、打防管教控、政治經(jīng)濟(jì)文化等手段妥善解決新一輪改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的深層次矛盾和問(wèn)題，減少或杜絕群體性事件、集體訪的發(fā)生，確保一方平安，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)改革發(fā)展。（三）建立健全多方面、多層次的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)資源配置和利益分配起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，也由于存在個(gè)人特定原因，企業(yè)維穩(wěn)是個(gè)系統(tǒng)性工作，涉及各個(gè)方面和多個(gè)工作部門(mén)，必須有一套完整的工作制度予以保障。從實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)看，做好維穩(wěn)工作要注意落實(shí)幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。一是要建立不穩(wěn)定因素排查和預(yù)警制度。建立各級(jí)維穩(wěn)信息分析研判制度，對(duì)穩(wěn)定隱患按月按季度滾動(dòng)排查，重大隱患即時(shí)排查。確保安定隱患特別是誘發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題早排查，早發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)問(wèn)題控制的住，解決的好。二是切實(shí)做好重大節(jié)日和重要活動(dòng)期間維穩(wěn)工作。作好節(jié)前維護(hù)穩(wěn)定工作部署，安排好值班，保持上下級(jí)組織和關(guān)聯(lián)部門(mén)之間通訊暢通。遇到特別重大事件，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生重大影響社會(huì)正常秩序的事件。三是切實(shí)做好重點(diǎn)人頭掌控工作。特別針對(duì)內(nèi)部退養(yǎng)人員、離退休人員以及發(fā)輪功人員中參加多次個(gè)訪和串聯(lián)群訪的人員，充分利用企業(yè)、職工和家屬力量，及時(shí)掌握重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)人員的思想動(dòng)態(tài)和行為傾向，切實(shí)做好防范工作，確保該部分人員24小時(shí)穩(wěn)控視線之內(nèi)。四是切實(shí)做好群訪、重復(fù)訪和越級(jí)訪接待和處理工作。對(duì)職工的信訪問(wèn)題，處理起來(lái)既要講情講理，更要講法講政策。法律和政策允許做、規(guī)定必須做、以及并不禁止做的，企業(yè)應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)財(cái)力承受范圍內(nèi)，盡可能做。法律明令禁止或明顯法律政策依據(jù)不足的，不能隨意開(kāi)口子，循私情，不轉(zhuǎn)移矛盾，不急功近利，而應(yīng)該堅(jiān)守法律和政策底線，堅(jiān)持原則，依法辦事。（四）加強(qiáng)人性化管理，建立健全利益保障機(jī)制。群眾反映問(wèn)題，歸根到底是一個(gè)利益訴求問(wèn)題，只有重視職工群眾正當(dāng)?shù)睦嫘枰?，才能從根本上解決企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定問(wèn)題，化解糾紛，息訪息訴。因此，要堅(jiān)持以人為本，尊重職工主體地位，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大職工的切身利益作為維穩(wěn)工作的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，切實(shí)保障職工的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利，堅(jiān)決防止忽視、侵害職工利益的行為。具體包含幾個(gè)方面：一是維護(hù)職工的就業(yè)權(quán)。企業(yè)改制過(guò)程涉及職工去留問(wèn)題上，不簡(jiǎn)單采取推向社會(huì)和強(qiáng)制推行辦法，而是尊重職工意愿，采取企業(yè)和職工平等協(xié)商、職工自主選擇辦法，進(jìn)行分流，對(duì)分流職工在企業(yè)能夠承受和政策允許范圍內(nèi)給予一定程度優(yōu)惠待遇，妥善安置。二是切實(shí)保障職工生活的基本穩(wěn)定。在堅(jiān)持改革大方向前提下，注意掌握工資分配制度改革的力度和節(jié)奏，工資總額的分配和工資分配形式，既堅(jiān)持工效掛鉤為主體，又適當(dāng)注重公平。對(duì)因政策因素導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難，應(yīng)當(dāng)通過(guò)給予業(yè)務(wù)扶持、內(nèi)部工資總額調(diào)劑以及調(diào)整工資結(jié)構(gòu)等辦法，對(duì)職工收入水平下降幅度予以一定緩沖，度過(guò)難關(guān)，讓每一位在崗履行職責(zé)的職工工作安心。三是落實(shí)職工的民主權(quán)利。建立健全以職工代表大會(huì)為基礎(chǔ)的民主管理網(wǎng)絡(luò)，積極推行企務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真執(zhí)行職工代表巡視制度、職工代表民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度等，從源頭上支持和保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極開(kāi)展群眾性合理化建議活動(dòng)，利用企業(yè)報(bào)、局域網(wǎng)、信訪等渠道，保障職工的話語(yǔ)權(quán)，保持職工和企業(yè)正常溝通，讓每一位關(guān)心企業(yè)的職工干的順心。（五）加強(qiáng)黨的宗旨，建立健全幫扶工作機(jī)制。困難職工乃至困難群體的產(chǎn)生不可能完全避免，更不可能一勞永逸地解決。這部分人企業(yè)的弱勢(shì)群體，也是企業(yè)維穩(wěn)工作的重點(diǎn)。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)始終關(guān)心關(guān)注困難群體，建立幫扶制度，確保落實(shí)幫扶所必要的資金和工作經(jīng)費(fèi)，做到“五必訪”、“三幫扶”，即集團(tuán)職工遇到天災(zāi)人禍必訪、生病住院必訪、重大節(jié)日必訪、家庭特困必訪、家庭糾紛必訪，為職工送溫暖。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要多深入基層、多深入職工，變上訪為下訪，變接訪為慰訪，主動(dòng)了解職工的困難，落實(shí)幫扶措施。工會(huì)組織要扮演好“職工之家”的“家長(zhǎng)”角色，在幫扶起主導(dǎo)作用。改革發(fā)展和穩(wěn)定總是相伴相生和對(duì)立統(tǒng)一的。穩(wěn)定任務(wù)不可能一日之功，也不可能一勞永逸，在當(dāng)前和以后一段時(shí)期內(nèi)，維護(hù)穩(wěn)定工作任務(wù)依然繁重。企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實(shí)，全面深入開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查化解工作，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。（六）加強(qiáng)法治建設(shè)，建立普法長(zhǎng)效機(jī)制。依法治國(guó)，是社會(huì)發(fā)展的必然要求。定期開(kāi)展《信訪條例》、《行政法》、《人民委員會(huì)調(diào)解法》、《勞動(dòng)法》等切近于干部職工群眾工作和生活的法律法規(guī)知識(shí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，使其能夠知法、懂法、提高法律意識(shí)，用法律法規(guī)約束自己的日常工作和生活行為，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，遵守公民道德規(guī)范，依法行政，依法信訪，從源頭上減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生。（七）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全有效落實(shí)機(jī)制。制度是保障，落實(shí)是關(guān)鍵。經(jīng)調(diào)研，從上到下，各部門(mén)、各單位都已基本形成了一整套維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的制度和方法，但有些制度和方法還不夠具體、不夠規(guī)范，有些制度堅(jiān)持的不夠，有些方法還沒(méi)有落到實(shí)處，還須充實(shí)提高制度的可操作性，力求方法的到位實(shí)效性。還須建立健全制約監(jiān)督制度、方法是否堅(jiān)持、落實(shí)到位機(jī)制，并實(shí)行追究。第三篇：創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)工作 構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)工作 構(gòu)建和諧社會(huì)——司前鎮(zhèn)開(kāi)展綜治三平臺(tái)建設(shè)，健全工作機(jī)制取得成效情況司前鎮(zhèn)位于廣東始興縣城南部，距縣城45公里，總面積194平方公里，下轄9個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)居民委員會(huì)。近年來(lái)，我們圍繞縣委縣政府的工作部署，以保穩(wěn)定、保發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，以強(qiáng)基層、聚合力、夯基礎(chǔ)為基本立足點(diǎn)，以抓重點(diǎn)、建機(jī)制、重調(diào)解為直接著力點(diǎn)，同步跟進(jìn)普法及“三打兩建”工作，扎實(shí)開(kāi)展、整體推進(jìn)、完善落實(shí)，以探索創(chuàng)新社會(huì)管理和提升執(zhí)法公信力為抓手，深化“平安司前、和諧司前”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展、居民生產(chǎn)生活環(huán)境得到較大改善、治安秩序良好。一、主要成效（一）搭建了綜治信訪維穩(wěn)工作新平臺(tái)，優(yōu)化了服務(wù)。中心的建立，整合了各部門(mén)的資源，搭建了綜治信訪維穩(wěn)工作平臺(tái)，為來(lái)訪群眾提供了“一站式”服務(wù)，也強(qiáng)化了監(jiān)督，改變了過(guò)去一些部門(mén)對(duì)群眾訴求不重視、無(wú)人處理或相互推諉的現(xiàn)象，形成了齊抓共管的局面。（二）形成“打、防、管控”嚴(yán)打整治新格局，實(shí)現(xiàn)治安狀況保持良好。堅(jiān)持嚴(yán)打整治行動(dòng)以“降發(fā)案、保平安”、全力提高人民群眾“兩率一度”、確保轄區(qū)社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)。執(zhí)法辦案在“打” 字上下功夫，重拳打擊“兩搶一盜”、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)。近年來(lái)，全鎮(zhèn)共立刑事案件15起，%，破案13起，破案率87%；治安立案39起，破案38起，破案率97%；刑事拘留6人，取保候?qū)?人，治安處罰12人，查處無(wú)證無(wú)牌兩輪摩托車(chē)128輛。（三）提高化解矛盾糾紛的能力和水平，降低了信訪量。建立中心，實(shí)行多措并舉、綜合治理、標(biāo)本兼治，極大地提高區(qū)級(jí)處理矛盾糾紛的綜合能力和水平。近年來(lái)，全鎮(zhèn)共排查出糾紛 863宗，調(diào)處863宗，調(diào)處成功859宗，%。全年處理上級(jí)交辦信訪件3件，結(jié)案3件；處理平日來(lái)訪75件，結(jié)案73件；化解積案5件。至目前，全鎮(zhèn)沒(méi)有出現(xiàn)一起群體性上訪和越級(jí)到市、到省、進(jìn)京上訪案件。（四）建立創(chuàng)新“五個(gè)”機(jī)制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府一把手對(duì)綜治信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，按照上級(jí)要求成立綜治辦并配齊配強(qiáng)了綜治辦主任、副主任和工作人員，增強(qiáng)了綜治信訪維穩(wěn)工作力量。二是工作運(yùn)行機(jī)制。本著“務(wù)實(shí)高效”的原則，緊扣工作制度，做好接訪、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作。三是責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)因推諉扯皮、調(diào)處不力、不作為、濫作為而造成矛盾激化、惡化的工作人員實(shí)行責(zé)任追究。四是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府將綜治信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，在去年基礎(chǔ)上略有增加，保證了中心各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。五是信息共享制度。通過(guò)整 合力量、集中辦公，逐步實(shí)現(xiàn)、完善各部門(mén)信息共享，繼續(xù)加大信息外延體系建設(shè)，尤其是利用村級(jí)戶(hù)聯(lián)理事會(huì)的重要作用，結(jié)合派出所警務(wù)信息平臺(tái)，打造信息“集中管理、共享共建、上下兩條線”的模式