【文章內(nèi)容簡介】 商采購。中心加強(qiáng)與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，采購三科進(jìn)一步完善預(yù)選供應(yīng)商制度實施方案，精心組織實施。預(yù)選供應(yīng)商采購項目拓展到家具、物業(yè)管理、教學(xué)設(shè)備設(shè)施、綠化管養(yǎng)等9大類，并增加了部分項目入圍供應(yīng)商數(shù)量，提高了部分項目采購限額，有力促進(jìn)了市場競爭。全年共完成預(yù)選采購項目143個，%，采購額4123萬元，占采購總額的4%，%。在中心開展的預(yù)選供應(yīng)商采購滿意度調(diào)查中，采購單位評價“非常滿意”和“滿意”%，“一般”%，“不滿意”%。二是深入推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備最高限價采購。年初開始，中心對生化分析儀等5類醫(yī)療設(shè)備采購項目實行最高限價新舉措，并被列為全區(qū)重點工作項目化管理任務(wù)之一。采購一科制定了最高限價操作細(xì)則、最高限價采購文件模板，并在試行中不斷修改完善。全年共有32個醫(yī)療設(shè)備采購項目實行了最高限價，，%（%），%。三是全面實施網(wǎng)上商場供貨采購。中心不斷完善網(wǎng)上商場供貨實施方案，逐步推行。目前，網(wǎng)上商場供貨商品已擴(kuò)大到14個類別，全年共組織完成網(wǎng)上商場供貨采購項目494個，，%。經(jīng)過多方調(diào)研、廣泛征求意見，中心又積極籌備開展大商場實地供貨采購，具體實施方案已報區(qū)財政部門。（二）強(qiáng)化服務(wù)，全力完成重大項目采購中心認(rèn)真貫徹落實全區(qū)“效能提升年”活動部署，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，全力服務(wù)區(qū)重點工作，精心組織，提速提效，確保了一批重大采購項目的完成。一是完成了區(qū)數(shù)字教育一期采購項目。該項目是區(qū)政府與華為公司戰(zhàn)略合作協(xié)議重點項目，采用單一來源方式采購。由于項目金額較大，技術(shù)參數(shù)復(fù)雜，評審期間專家對采購需求提出了較多異議，導(dǎo)致第一次談判失敗。采購二科認(rèn)真總結(jié)分析提出相關(guān)對策，及時報請區(qū)政府研究決策。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，采購二科精心組織，積極與采購單位溝通協(xié)調(diào)，迅速啟動了該項目第二次談判的準(zhǔn)備工作，最終完成了該項目的談判采購。二是完成了“城市管理年”采購項目。中心按照全區(qū)“城市管理年”方案的部署，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定采購二科負(fù)責(zé)，精心組織相關(guān)項目采購。全年共完成清掃保潔、綠化管養(yǎng)、路燈管養(yǎng)等服務(wù)類采購項目32個，，資金節(jié)約率6%。并完成了全區(qū)led照明產(chǎn)品節(jié)能改造項目15家資格供應(yīng)商的公開招標(biāo)工作。三是完成了新建學(xué)校12個采購項目。20**年我區(qū)多所新建學(xué)校相繼落成，根據(jù)區(qū)教育局的統(tǒng)籌安排，采購一科專門為新建學(xué)校采購項目開辟綠色通道，提早與采購單位積極溝通，在8月份人員少、項目數(shù)量多的情況下，采購一科群策群力，如期完成新建學(xué)校采購項目12個，保證了新學(xué)校順利開學(xué)。四是完成了區(qū)中醫(yī)院25個采購項目。針對新成立的區(qū)中醫(yī)院采購項目多，工作人員對采購流程不熟悉、參數(shù)設(shè)置不盡合理等情況，采購一科提前介入，主動上門服務(wù)，加強(qiáng)操作指引，并請專家進(jìn)行標(biāo)前論證，及時提出意見和建議，順利地完成了該院25個采購項目。此外，中心還完成了區(qū)醫(yī)療及公共衛(wèi)生系統(tǒng)信息項目、6個消防設(shè)備項目、示范社康中心2個設(shè)備項目等重大采購任務(wù)。（三）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范采購行為一是嚴(yán)控非公開招標(biāo)項目。中心加強(qiáng)與區(qū)財政部門的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)及區(qū)有關(guān)規(guī)定，通過事先網(wǎng)上公示等方式，嚴(yán)控非公開招標(biāo)項目。20**%。二是積極修訂完善采購流程?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實施細(xì)則》出臺后，中心在派人參加專題培訓(xùn)、組織全體干部職工反復(fù)集中學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，積極與財政部門溝通協(xié)調(diào)有關(guān)問題，全面梳理和修訂完善工作流程及程序，先后對招標(biāo)文件通用模板、專用模板、公開招標(biāo)結(jié)果公示模版及非公開招標(biāo)項目的采購文件等進(jìn)行了修改、調(diào)整。各項工作規(guī)范從20**年的34項增加到現(xiàn)在的99項，重新編印了《工作規(guī)范匯編》及《政府采購操作指南》，并印制了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》及《細(xì)則》單行本，在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三是嚴(yán)格規(guī)范采購項目管理。這是今年中心列入全區(qū)重點工作項目化管理的任務(wù)之一。采購二科在深入調(diào)研、網(wǎng)上公示、廣泛征求供應(yīng)商、采購單位和行業(yè)主管部門意見的基礎(chǔ)上，組織完成了物業(yè)管理、清掃清運、保安服務(wù)類項目規(guī)范化采購文件模板的制定，從3月15日起開始試行并不斷修改完善，采購文件模板實現(xiàn)了權(quán)重固定化，價格分設(shè)定合理化，評分因素標(biāo)準(zhǔn)化，有力促進(jìn)了市場公平競爭，提高了采購效益和質(zhì)量。全年共完成物業(yè)管理、清掃清運、保安服務(wù)類采購項目50個，，節(jié)資率5%。四是合同備案工作深入開展。監(jiān)督科在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬了合同備案的范圍，制定了貨物、服務(wù)和預(yù)選類合同核準(zhǔn)操作指引，統(tǒng)一了合同備案核準(zhǔn)通過標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了合同變更備案行為。全年共收到報備的政府采購合同799份，通過審核已備案776份。五是認(rèn)真處理質(zhì)疑和投訴。監(jiān)督科制定了質(zhì)疑處理操作指引，認(rèn)真細(xì)致做好質(zhì)疑和投訴處理工作。全年正式受理供應(yīng)商質(zhì)疑29宗,已處理完畢28宗，其中4宗改變了原評審結(jié)果需重新組織招標(biāo)，2宗撤回質(zhì)疑，22宗維持原評審結(jié)果。此外，還積極妥善處理了其他單位轉(zhuǎn)來的投訴和信訪件12宗。六是切實強(qiáng)化效能監(jiān)督。中心加強(qiáng)對工作紀(jì)律、工作作風(fēng)及工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，制定了《“三書”預(yù)警告誡規(guī)定》，采取通報、警示、督辦、查處等措施，切實增強(qiáng)全體干部職工的執(zhí)行力。全年監(jiān)督科共抽查采購項目382個、項目檔案50個，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保項目采購按時完成，檔案資料完整無差錯。（四）鞏固提升，廉潔誠信建設(shè)取得新進(jìn)展中心根據(jù)區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，重新制定了誠信建設(shè)實施方案，積極采取有效措施，繼續(xù)深入推進(jìn)廉潔誠信建設(shè)。一是黨風(fēng)廉政教育警鐘長鳴。結(jié)合創(chuàng)建“廉潔機(jī)關(guān)”和“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動，中心通過召開全體干部職工大會、觀看視頻直播電教片、支部組織生活會、參觀山廈革命歷史紀(jì)念館、反腐倡廉圖片展、到看守所開展警示教育等形式，對全體干部職工深入開展理想信念、廉潔從政和崗位警示教育。二是加大對供應(yīng)商的誠信監(jiān)管力度。中心深入推進(jìn)供應(yīng)商行賄犯罪檔案查詢制度，要求所有參與投標(biāo)的供應(yīng)商必須提供檢察機(jī)關(guān)出具的《行賄犯罪檔案查詢告知函》。對于近三年內(nèi)有行賄犯罪記錄的供應(yīng)商，禁止參與我區(qū)政府采購活動。嚴(yán)格實行供應(yīng)商失信行為污點記錄。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《供應(yīng)商誠信行為管理規(guī)定》，建立供應(yīng)商長期有效的誠信扣分（累加）制度。發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有不誠信行為的，依照相關(guān)規(guī)定予以扣分及污點記錄，同時將供應(yīng)商污點扣分記入誠信檔案。截至目前，共對受到行政處罰的16家供應(yīng)商實行了失信行為污點記錄。三是加大對失信供應(yīng)商的查處力度。中心精心組織采購項目評審，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有失信行為，認(rèn)真調(diào)查核實，及時報區(qū)監(jiān)管部門予以查處。全年共配合區(qū)財政部門處罰了8家違法違規(guī)供應(yīng)商，通過龍崗政府采購網(wǎng)和龍崗誠信網(wǎng)予以公開曝光。（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)中心認(rèn)真貫徹落實上級部署，以開展黨的群眾路線教育活動為主線，以反對“四風(fēng)”為重點，扎實推進(jìn)隊伍建設(shè)。一是以反“四風(fēng)”為重點開展“三先”活動。中心制定了黨的群眾路線教育“三先”活動方案，成立了組織機(jī)構(gòu)。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，撰寫心得體會；召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，認(rèn)真查擺自身在“四風(fēng)”方面