建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告編寫要點(diǎn)(編輯修改稿)
2024-11-09 18:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。其中以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等突發(fā)性災(zāi)害造成的損失也最嚴(yán)重。由于是地質(zhì)現(xiàn)象 ,所以國務(wù)院將防治地質(zhì)災(zāi)害的職能劃歸了地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。地質(zhì)體是地質(zhì)環(huán)境的主體 ,地球上所有的生命均依附于這一載體。所以地質(zhì)災(zāi)害危害的 范圍是極廣的 ,地質(zhì)災(zāi)害防治也涉及到各個部門。在以往的地質(zhì)災(zāi)害防治中 ,各部門、各建設(shè)單位各自為戰(zhàn) ,從本部門、本項目和地方的實(shí)際利益出發(fā)，采取了一些相關(guān)的防治措施，還由于不同行業(yè)在技術(shù)要求上的差異等，這樣做難免有考慮不到之處，留下后患的可能性很大。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度的意義就在于：首先 ,評估工作不僅僅為工程服務(wù)，同時也為保護(hù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境提供依據(jù)；其次，評估工作在項目選址階段進(jìn)行，地質(zhì)災(zāi)害防治措施是評估的主要內(nèi)容之一，改變了以往輕預(yù)防、重治理的被動局面；第三 ,評估工作站在土地利用總體規(guī)劃的宏觀角度、多部門、多學(xué)科統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮綜合管理國土資源的職能；第四 ,評估工作發(fā)揮了地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，提出的防治措施更具有針對性和可操作性?？梢灶A(yù)見，地質(zhì)災(zāi)害危險性評估必將成為國土資源科學(xué)管理的有力手段。2 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的作用地質(zhì)災(zāi)害危險性評估是近幾年國土資源部在申請建設(shè)用地方面的一項新的規(guī)定。但其作 用決不僅僅是征地報批的一個例行手續(xù)。其重要作用還表現(xiàn)在以下諸方面： 為政府決策提供依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)作用對受災(zāi)對象造成嚴(yán)重影響的結(jié)果。沒有受災(zāi)對象，構(gòu)不成災(zāi)害。這 就存在工程選址問題。對重大工程，政府對如何選址必須做出決策。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估中 建設(shè)用地適宜性評價就是用地審批的重要依據(jù)，也是政府決策的一個方面。因選址不當(dāng)造成 嚴(yán)重?fù)p失的例子是很多的。三峽工程所在地巴東縣城地處水庫淹沒區(qū)，需要搬遷。經(jīng)勘查，選擇距離縣城不遠(yuǎn)的黃土坡作為縣城新址，1984年開始建設(shè)。1995年新縣城開始連續(xù)發(fā)生滑坡，造成了巨大的損失。經(jīng)地礦部門勘查 ,黃土坡是一個古滑坡群。此事當(dāng)時在社會上引起了很大的震動，這也是國土資源部做出地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)定的一個原因。 為建設(shè)單位防治地質(zhì)災(zāi)害提供依據(jù)大部分建設(shè)工程受各種因素制約 ,是無法完全避開地質(zhì)災(zāi)害的。因此，必須對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的一個重要內(nèi)容就是要為建設(shè)單位提出防災(zāi)建議和合理的治理措施，并作為建設(shè)單位治理地質(zhì)災(zāi)害的依據(jù)。2002年，西北民族學(xué)院新建學(xué)生樓的場地選在了蘭州市皋蘭山山麓地帶，新開挖的邊坡存在誘發(fā)滑坡的可能。因此，地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告提出必須進(jìn)行加固處理的建議。建設(shè)單位采納了這一意見 ,并及時采取了治理措施 ,使學(xué)生樓的安全有了保障。 為金融機(jī)構(gòu)投資風(fēng)險估算提供依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害損失的特點(diǎn)之一是不可預(yù)見性。金融機(jī)構(gòu)在對一個項目進(jìn)行投資時，都希望得 到穩(wěn)定的投資回報，因此要求建設(shè)單位提供詳細(xì)的建設(shè)方案，以確定投資風(fēng)險。而地質(zhì)災(zāi)害損失的不確定性則增加了這種投資風(fēng)險。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估是金融部門風(fēng)險分析的很重要的技術(shù)文件。國內(nèi)不乏這樣的例子:某工程建設(shè)初期預(yù)計的投資規(guī)模較小，而在建設(shè)過程中遇到了難以治理的地質(zhì)災(zāi)害，使投資規(guī)模不斷增加 ,使建設(shè)單位騎虎難下，金融機(jī)構(gòu)投資回收也遙遙無期。 是保障公眾知情權(quán)的必要程序地質(zhì)災(zāi)害危險性評估是政府行政審批程序的一部分。政府行政工作要逐步實(shí)行公開化, 評估報告及認(rèn)定結(jié)果也要在互連網(wǎng)上向社會公開。其目的一是使公民知曉本區(qū)域?qū)⒁ㄔO(shè)的 工程有可能誘發(fā)何種地質(zhì)災(zāi)害 ,應(yīng)采取什么措施 ,體現(xiàn)公民的知情權(quán)。二是使建設(shè)單位和政府 管理部門自然的處于公眾的監(jiān)督之下。除上述外 ,地質(zhì)災(zāi)害危險性評估還是區(qū)域地質(zhì)環(huán)境研究評價的重要資料。也是界定人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任的法律依據(jù)文件。隨著地質(zhì)災(zāi)害防治工作的加強(qiáng) ,地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作 的技術(shù)水平將不斷提高 ,也必將在防災(zāi)工作中發(fā)揮越來越大的作用 3結(jié)語總之 ,地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作是一項具有法律效力和高度責(zé)任約束力的技術(shù)成果性文件，承擔(dān)單位、業(yè)主和主管部門都必須嚴(yán)肅認(rèn)真地把好質(zhì)量關(guān)，為確保人民生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)免受損失，盡到應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。第三篇：地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告?zhèn)浒福ǚ段模┑刭|(zhì)災(zāi)害危險性評估報告?zhèn)浒?辦理結(jié)果:地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案登記表辦理時限:9個工作日服務(wù)事項辦理流程一、收件收件部門:土地權(quán)屬登記事務(wù)中心條件:評估單位具有國土資源主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)；報告審查專家是北京市地質(zhì)災(zāi)害危險性評估專家?guī)炖锏膶＜?；評估單位不能越級進(jìn)行評估。申請人需要提交如下材料：地質(zhì)災(zāi)害危險性評
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