【文章內容簡介】 常委會的地位，支持人大及其常委會依法履職行權，是各級黨委對人大工作實施領導的主要任務。各級黨委一定要支持人大及其常委會積極行使對重大事項的決定權。對本行政區(qū)域內經濟和社會事務的重大決策，凡應當由人大及其常委會決定的，都要由政府提交人大或人大常委會討論決定；政府、法院、檢察院應提請人大及其常委會討論、決定、批準的事項，都要及時提請人大及其常委會審議；應向人大常委會報告的重要事項，都要及時報告。一定要支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督權。要進一步完善監(jiān)督機制，改進監(jiān)督形式，提高監(jiān)督實效；要加強對憲法和法律實施情況的監(jiān)督，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、以言代法、以權壓法等現(xiàn)象，促進依法行政和公正司法；要加強和改進對行政、審判、檢察機關的監(jiān)督，督促和支持這些國家機關切實改進工作，保證國家政令的暢通；要加強和改進對國家機關工作人員的監(jiān)督，督促各個國家機關及其組成人員依法辦事、勤政廉政?！耙桓畠稍骸币鲃酉蛉舜蠹捌涑Ｎ瘯蟾婀ぷ?，對人大及其常委會提出的意見、建議和人大代表提出的議案、建議，要有專門機構或專人負責落實，并報告辦理結果；對人大常委會組織的執(zhí)法檢查、視察、調查以及人大代表開展的活動，要高度重視，積極配合；對人大及其常委會作出的決議、決定，要及時組織實施。同時人大常委會也要加強跟蹤監(jiān)督檢查，確保落到實處。一定要支持人大及其常委會行使好人事任免權。在堅持黨管干部原則的前提下，正確處理好黨委推薦干部與人大及其常委會依法選舉、任免干部的關系，努力實現(xiàn)黨管干部和人大依法行使任免權的統(tǒng)一。要認真貫徹黨中央關于地方黨委向地方國家機關推薦重要干部的若干規(guī)定，凡需人大選舉或人大常委會決定任免的干部，必須嚴格按照法定程序和有關規(guī)定辦理，注意事先聽取人大常委會黨組的意見，通報被推薦人的基本情況；對人大代表或人大常委會組成人員在審議中提出的不同意見，黨委應當認真對待；對人大選舉和人大常委會任命的干部，應保持相對穩(wěn)定；任期內確需調整的，應與人大常委會通氣，并嚴格按法律規(guī)定辦理。人大常委會黨組要積極做好工作，引導常委會全體組成人員依法辦事，正確行使職權，確保黨委意圖的實現(xiàn)。三、必須與時俱進不斷開創(chuàng)人大工作新局面人大工作意義重大、任重道遠。全市各級人大及其常委會一定要適應形勢發(fā)展的需要, 不斷加強自身建設，抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),努力開創(chuàng)人大工作新局面。一要增強黨性觀念，自覺接受黨的領導。中國共產黨的領導地位，是在中國革命、建設和改革的長期實踐中形成的，是由黨的先進性決定的，是人民的選擇、歷史的選擇。各級政權機關，包括人大、政府、法院、檢察院和軍隊，都必須接受黨的領導，這是憲法確認的原則，也是政權機關行使職權、開展工作的基本前提和根本保證。因此，全市各級人大及其常委會要主動地、自覺地接受黨的領導，認真貫徹黨的路線方針政策，圍繞黨委的中心工作安排和部署人大工作。要健全重大事項向同級黨委請示報告的制度。審議重大問題，作出重要決議、決定，組織開展重要的執(zhí)法檢查、工作評議和述職評議等，都要事先向同級黨委請示、報告。要及時地通過法定程序，把黨委的重大決策和重要意圖轉變成人民的意志和愿望，并保證其實施。要把干部的依法任免與堅持黨管干部原則有機結合起來，積極做好工作，努力實現(xiàn)黨委的意圖。各級人大常委會黨組要切實發(fā)揮核心保壘作用，帶領人大的黨員以自己的模范行動，努力完成黨委交給的各項任務，保證黨委決策的貫徹實施，真正把加強黨的領導、發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來。二要增強大局觀念，堅持依法履職行權。全市各級人大及其常委會一定要緊緊圍繞市委五屆五次全委（擴大）會提出的“牢牢抓住一個要務，強化三個意識，抓好七項重點”的總體思路，按照“全黨抓經濟、重點抓工業(yè)、突出抓項目、關鍵抓落實”的要求，切實加強對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為。當前和今后一個時期，要特別加強對各縣（區(qū)）、各部門實施項目推動戰(zhàn)略、強化執(zhí)行狠抓落實工作的監(jiān)督。要通過監(jiān)督，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。同時，要依法行使好重大事項決定權，科學界定和正確把握重大事項的范圍，圍繞黨委工作中心，抓準大事，搞好調查研究，增強決定的針對性、科學性和可操作性。三要增強群眾觀念，密切與代表和人民的聯(lián)系。人大代表是經過人民選舉產生的國家權力機關的組成人員，是人民行使國家權力的光榮使者，與人民群眾有著廣泛、多樣的聯(lián)系，他們了解人民群眾的意愿，肩負著人民的重托；他們關心大局、關注民生，懷有強烈的政治責任感和歷史使命感，是黨和國家機關聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是推動改革開放和現(xiàn)代化建設的重要力量，是人大及其常委會工作的基礎。只有抓住代表這個根本，突出代表的主體地位，充分發(fā)揮代表的作用，才能使人大及其常委會充分發(fā)揮國家權力機關的作用。各級人大及其常委會要加強和改進人大代表工作，在繼續(xù)保證人代會期間代表執(zhí)行職務、履職盡責的基礎上，精心組織、不斷改進閉會期間的代表活動，提高活動質量；要努力拓寬代表知情、知政的渠道，建立健全定期與代表見面、邀請代表列席人大常委會會議和旁聽有關會議的制度；要進一步密切同代表的聯(lián)系，接受代表的評議和監(jiān)督，關心代表的學習、工作和生活，為代表依法履職創(chuàng)造條件。同時，各級人大及其常委會要傾聽人民的呼聲，反映人民的意愿，維護人民的權益，真正成為人民的權力機關，成為發(fā)揚社會主義民主的主渠道；各級人大代表要不斷提高自身素質，增強履職能力，保持與群眾的密切聯(lián)系，只有親近于民、植根于民、了解于民、造福于民，才能真正代表人民。四要增強創(chuàng)新觀念，積極探索人大工作的新途徑。各級人大及其常委會一定要解放思想，銳意進取，創(chuàng)造性地開展工作。要主動適應改革開放和現(xiàn)代化建設不斷變化的新形勢，主動適應社會主義民主法制不斷進步的新要求，主動適應國際政治經濟不斷變革的新趨勢，積極探索人大行使職權的方式方法，拓寬人大工作渠道，提高人大工作實效。對在以往實踐中創(chuàng)造的執(zhí)法檢查、工作評議、述職評議、代表視察、個案監(jiān)督等有效措施和辦法，要繼續(xù)堅持并加以改進和完善。要以憲法和法律為根據(jù)，大膽地探索推進民主法制建設的新思路、新辦法，使人大工作在探索中前進、在開拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，不斷開辟新的境界。五要增強責任觀念，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。人大及其常委會是國家權力機關，掌握著重大事項決定權、重要干部任免權和對“一府兩院”的監(jiān)督權。做好人大工作，事關人民當家作主的大事，事關改革開放和現(xiàn)代化建設的大局，事關建設有中國特色社會主義的長遠大計。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設不斷推進，隨著社會主義民主法制建設不斷加強，隨著依法治國方略的深入實施，人大及其常委會的地位越來越重要，擔負的任務越來越艱巨，發(fā)揮的作用也越來越顯著。人大工作不是二線，各級人大及其常委會和在人大機關工作的同志，要克服“船到碼頭車到站”的消極無為的思想，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，大膽探索、與時俱進，盡心竭力地做好人大工作。要加強思想政治建設、組織建設、制度建設和作風建設，確保正確有效地行使各項職權。同志們，做好新時期人大工作意義深遠，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤總書記為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，切實加強和改進人大工作，積極推進依法治市進程，努力建設社會主義政治文明，為全面建設小康社會、推進ＸＸ發(fā)展新跨越而努力奮斗！第三篇：市委書記在政協(xié)七屆一次會議上的講話凝聚各方力量共建世界名城——在政協(xié)揚州市七屆一次會議上的講話謝正義（2012年6月26日）各位委員，同志們：政協(xié)揚州市第七屆委員會第一次會議今天隆重開幕了，我代表中共揚州市委表示熱烈的祝賀！2008年以來，面對國際金融危機的嚴峻形勢和國內宏觀環(huán)境的復雜變化，全市上下緊緊圍繞“保增長、調結構、惠民生”，創(chuàng)新發(fā)展、克難求進，實現(xiàn)了“十一五”圓滿收官和“十二五”良好開局，全市經濟實力顯著增強，名城建設特色彰顯，人民生活水平邁上新的臺階，以縣為單位全面建成小康社會。這些成績的取得，是全市人民同心協(xié)力、奮力拼搏的結果，也凝聚了廣大政協(xié)委員和社會各界人士的智慧和貢獻。在此，我代表中共揚州市委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！各位委員、同志們！2000年以來，我們遵照江澤民同志“把揚州建設成為古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城”的殷切囑托，通過全市人民的共同努力，名城建設取得重要階段性成果。今年5月，省委羅志軍書記在揚調研時明確要求，進入新的發(fā)展階段，揚州現(xiàn)代化建設要瞄準更高目標定位，在已經成為江蘇名城、中國名城的基礎上，加快建設世界名城。建設世界名城，是省委對揚州貫徹落實江澤民同志重要題詞精神的最新要求，是省委對揚州貫徹落實科學發(fā)展觀、推進“兩個率先”的具體部署，也是我們貫徹落實“六個注重”、深入實施“八項工程”，加快建設“三個揚州”、堅持以特色發(fā)展增強城市競爭力、提升城市影響力的內在需要和現(xiàn)實路徑。我們必須深刻認識肩負的時代重任，準確把握建設世界名城的豐富內涵，傳承歷史，放眼全球，立足現(xiàn)有基礎，突出建設重點，凝聚各方力量，走出一條具有揚州特色的現(xiàn)代化建設之路?！ㄔO世界名城，要始終堅持項目為王。大項目支撐大發(fā)展。要著力規(guī)劃建設寧鎮(zhèn)揚通勤化軌道交通項目，加快接入滬寧城際和京滬高鐵，努力避免揚州被當今中國主流交通方式的主干線邊緣化。堅定不移地推動沿江縣（市、區(qū)）100億元、沿河縣（市）50億元投資項目全覆蓋，在未來五年再引進30家世界500強企業(yè)的同時，加快培育一批具有較強國際競爭力的本土跨國公司，夯實建設世界名城的經濟基礎?！ㄔO世界名城，要始終堅持人才為綱。揚州歷史上的數(shù)度繁榮，最重要的因素在于人才的集聚。當今的世界名城，幾乎都是人才富集之地。人口素質的高低決定了城市的品質與價值，人才的創(chuàng)新創(chuàng)造決定了城市的實力與潛力。我們要以戰(zhàn)略的眼光、開放的胸懷，把人才引進和培養(yǎng)放在突出位置，以最優(yōu)惠、最開明的