【文章內容簡介】 力量，深入貫徹新發(fā)展理念，認真落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，擔當作為謀發(fā)展、真抓實干促跨越，全面完成了旗十五屆人大三次會議確定的目標任務，為全面建成小康社會打下堅實基礎。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，一般公共預算收入完成 億元，社會消費品零售總額完成 億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到 31168 元和 9902 元。一年來，我們主要做了以下工作。?(一)“三大攻堅戰(zhàn)”取得決定性進展 ?凝心聚力，決戰(zhàn)攻堅，貧困旗順利摘帽。始終把脫貧攻堅作為全旗最大政治任務和第一民生工程，聚全旗之力、集全旗之財、用全旗之人，聚焦“精準”二字，重點在“兩不愁、三保障”上下功夫，貧困發(fā)生率下降至 %，順利通過自治區(qū)委托第三方脫貧摘帽評估驗收。著力在提高貧困戶收入上發(fā)力。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶貧益貧作用，投入菜單式獎補資金2130 萬元，3335 戶 7359 人受益。落實京蒙幫扶資金 5243萬元，實施特色產(chǎn)品進京展銷、建設村級光伏電站等 6 個項目，2963 名貧困人口受益。中國銀保監(jiān)會投入和引入幫扶資金 萬元，集中建設了蔬菜恒溫庫、孕馬血清等一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目，3740 名貧困人口受益。培訓基層干部 117 人、技術人員 268 人，有力提升了干部幫貧帶貧能力。消費扶貧助力貧困戶增收，北京房山區(qū)消費扶貧金額達 1930 萬元，帶動貧困人口 1195 人。中國銀保監(jiān)會幫助銷售 萬元農(nóng)畜產(chǎn)品，直接購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品 34 萬元，帶動貧困人口1035 人。電商扶貧帶動貧困人口 1574 人增收，旅游房車營地帶動 406 人增收。旅游展銷廳順利營業(yè)，擴大了陰山優(yōu)麥燕麥、科布爾牛肉干、黃花系列酒、大灘醋等地方特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。全旗嘎查村集體經(jīng)濟年收入均突破 5 萬元，合計實現(xiàn)收入 萬元，覆蓋全部貧困人口。著力在飲水安全保障上發(fā)力。實施了農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程，解決了 201 個自然村 6379 戶 13904 人的飲水困難問題，安裝凈水設備 5362 套。著力在住房保障上發(fā)力。開展常住農(nóng)牧民住房普查鑒定 23902 戶，完成 3192 戶農(nóng)牧民危房改造工作。易地移民搬遷工程圓滿收官，搬遷樓房安置貧困戶 546戶 1362 人，落實了后續(xù)產(chǎn)業(yè)和保障措施，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能致富”。著力在教育醫(yī)療保障上發(fā)力。為 2717 名建檔立卡貧困家庭學生，發(fā)放補貼 萬元。完成 12 所衛(wèi)生院、165 個村衛(wèi)生室達標工程。公開招聘村醫(yī) 34 名，群眾醫(yī)療服務更有保障。實現(xiàn)貧困人口醫(yī)保全覆蓋，醫(yī)療費用“一站式”結算，住院累計報銷 4994 人次，報銷比例達 90%。貧困人口慢性病“送醫(yī)送藥”2027 人次 325 萬元。貧困人口大病保險報銷比例提高 5%，取消貧困人口大病保險報銷封頂線，進一步減輕大病患者和困難群眾醫(yī)療負擔。著力在就業(yè)扶貧上發(fā)力，積極開發(fā)公益性崗位，1940 名貧困人口上崗就業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。著力在防返貧上發(fā)力。開發(fā)了全國首個“防貧?！鳖A警監(jiān)控平臺，累計篩選返貧風險預警數(shù)據(jù) 1810條，使用“防貧?！被鹳r付 715 人 萬元。著力在激發(fā)貧困群眾內生動力上發(fā)力。通過設立積分獎勵超市、表彰獎勵、培訓教育和典型引路等多種方式，在全旗樹立了“靠自身努力脫貧致富”導向，貧困群眾“等靠要”思想逐步轉變。全面動員、突出重點，污染防治取得實效。貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，認真開展中央環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”和草原專項問題整改落實工作。工業(yè)園區(qū)固廢渣場建成投用，污水處理廠全面開工。完成綏潤、新星供熱公司鍋爐脫硫設施建設，取締不達標小鍋爐 8 臺。城鎮(zhèn)污水處理廠收回城投公司管理運營，實施提標改造工程，“三低”問題有效解決。深入推進科鎮(zhèn)飲用水源地保護工程，保護區(qū)內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施、建筑物陸續(xù)退出。完成 10 眼水源井保護工程，水質達標率 100%。草原生態(tài)治理全面加強，土地面源污染得到有效控制。多措并舉、綜合施策，重大風險有效化解。強預算、節(jié)支出，三公經(jīng)費同比減少 %。開展政府隱性債務清理工作，多層次、多渠道籌措資金化解政府隱性債務 億元，完成全年目標任務 %。推進處置公職人員不良貸款工作，采取銀行催收、紀委監(jiān)委約談等形式，清收公職人員直接借貸及擔保形成的不良貸款 萬元。防災減災、群眾訴求等防范化解重大風險工作有效加強，推進了經(jīng)濟社會健康發(fā)展。(二)經(jīng)濟高質量發(fā)展邁出堅實步伐 ?農(nóng)牧業(yè)結構調整優(yōu)化。全旗農(nóng)作物播種面積達到 106 萬畝，農(nóng)牧業(yè)機械總動力達到 萬千瓦，高標準農(nóng)田建設穩(wěn)步推進。糧食總產(chǎn)量達到 億斤，創(chuàng)近年新高。種植業(yè)結構優(yōu)化調整，紅蘿卜、馬鈴薯等主導農(nóng)產(chǎn)品訂單種植面積持續(xù)擴大，藜麥、燕麥等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積明顯增長，苜蓿、玉米等草飼料農(nóng)產(chǎn)品種植面積穩(wěn)步提升。家畜總頭數(shù) 萬頭(只)，出欄各類牲畜 90 萬頭(只)。建成 43 處畜禽標準化養(yǎng)殖場，肉羊、肉牛養(yǎng)殖規(guī)模擴大，畜牧業(yè)結構進一步優(yōu)化。全旗肉羊存欄 40 萬只、出欄 80 萬只，肉牛存欄 2 萬頭、出欄 4000 頭。充分利用涉農(nóng)涉牧資金，在貧困村建設宏盤大廟糧油加工、科布爾乳泉奶制品等加工合作社，為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售服務。在黃羊城廣昌隆、庫倫第一嘎查等貧困村建設 6 家農(nóng)機服務合作社，為農(nóng)戶提供機械化作業(yè)服務。工業(yè)經(jīng)濟提質增效。堅持“工業(yè)強旗”發(fā)展戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化建設，園區(qū)配套設施和服務優(yōu)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，16 家規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值 億元。建材產(chǎn)業(yè)逐步壯大，開工建設格耐斯一期年產(chǎn) 萬噸硅酸鋁纖維毯等 5 個新型建材項目。冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，佰特冶金一期 2臺 3 萬千伏安硅錳礦熱爐及 2 條尾渣制棉生產(chǎn)線試生產(chǎn)。引進輝騰循環(huán)金業(yè)年產(chǎn) 150 萬噸多金屬綜合回收和沁遠合金年產(chǎn) 30 萬噸錳硅合金綜合利用項目。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，全旗風電裝機容量達到 萬千瓦， 萬千瓦。農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新突破，蒙薯年產(chǎn) 8000噸低溫油炸薯條、2000 噸胡蘿卜脆片，娃姐年產(chǎn) 2 萬噸馬鈴薯鮮薯泥、 萬噸主食產(chǎn)品生產(chǎn)線，京一根年產(chǎn) 5 萬噸馬鈴薯無礬粉條等項目相繼開工。服務業(yè)釋放活力。著力推動文旅體融合發(fā)展，成功舉辦草原美食文化節(jié)、音樂節(jié)等文旅活動。積極協(xié)辦山地馬拉松、亞太商學院草原挑戰(zhàn)賽等體育賽事，《相會敖包》《帝國汗王》等演藝劇目在景區(qū)實現(xiàn)常態(tài)化展演，豐富了旅游項目類型及文化內涵，景區(qū)吸引力和知名度持續(xù)提升。輝騰錫勒景區(qū)全年接待游客 350 萬人次，旅游消費達 億元，同比分別增長 233%、63%。電商產(chǎn)業(yè)效益凸顯，依托電商服務中心，推廣“電商+”發(fā)展模式。建成旗級電子商務服務中心 1 個、鄉(xiāng)村級電子商務服務站點 80 個，在線網(wǎng)絡店鋪達 145 家，年線上交易額達 億元。我旗商務局榮獲 2019 自治區(qū)電商扶貧優(yōu)秀組織獎。???????城鄉(xiāng)建設扎實推進。全力推動宜居宜業(yè)宜游城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設。城鎮(zhèn)建設取得新進展，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。積極推進老舊小區(qū)供熱污水管網(wǎng)改造，城鎮(zhèn)道路灌縫修補 60公里，城鎮(zhèn)居民生活條件有效改善。實施房地產(chǎn)開發(fā)項目 ，城鎮(zhèn)化水平進一步提升。加大城區(qū)大街小巷、主次干道管理保潔力度，保持城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生環(huán)境干凈整潔。實施輸配電網(wǎng)建設工程 7 項，新建及改造 10kV 線路207 公里， 線路 公里，更新改造智能電力計費裝置 34650 套。積極擴展農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)絡服務，覆蓋率達 95%以上。農(nóng)村基礎設施取得新鞏固，建設農(nóng)村公路 64 條 246 公里。認真開展農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升工程，農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境不斷改善。完成京津風沙源治理、天然林資源保護工程，灌木造林 萬畝，義務植樹 1000畝，種植特色經(jīng)濟林 6500 畝。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。始終將招商引資作為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手，依托發(fā)展定位、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，緊抓北京非首都功能疏解、“烏大張”區(qū)域合作和京蒙對口幫扶等機遇，對接來訪企業(yè) 60 余家，實施招商引資項目 19個，完成投資 億元?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，538 項政務服務事項全部納入清單管理，“多證合一、簡易注銷、證照分離”改革順利完成，企業(yè)登記審批流程有效精簡?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”改革加快推進，新建政務服務大廳 1 處，創(chuàng)建投資項目代辦中心，政務服務流程顯著優(yōu)化。(三)社會民生事業(yè)全面進步 ?社會保障更加有力。醫(yī)保制度改革取得積極突破，慢性病辦理流程和異地就醫(yī)備案手續(xù)進一步簡化，醫(yī)療保險常住人口覆蓋率 100%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋 129203 人,覆蓋率達到 %。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 851 人，農(nóng)牧民轉移就業(yè) 37450人次。機關事業(yè)單位工傷保險參保率 100%，企業(yè)職工工傷保險參保率 98%。城鎮(zhèn)低保保障標準由每人每月 592 元提高到628 元。農(nóng)村低保保障標準從每人每年 4161 元提高到 4411元。農(nóng)村牧區(qū)特困供養(yǎng)人員、分散供養(yǎng)人員生活補貼標準，達到每人每年 6169 元。完全喪失、部分喪失生活自理能力特困人員，照料護理補貼標準，分別達到每人每月 1047 元和 403 元。累計為 943 戶住房困難城鎮(zhèn)居民，發(fā)放廉租房租賃補貼 133 萬元?！皟山鹑啤敝贫嚷鋵嵉轿?，農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放?；鹪釄?、殯儀館和公益性公墓項目開工建設。利民惠民工程投入資金占財政支出比例 85%以上，民生保障能力逐步加強，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)全面提升。社會事業(yè)健康發(fā)展。教育基礎設施逐年完善，辦學條件進一步改善。升級改造校園監(jiān)控設備，平安校園創(chuàng)建率 100%。小學、初中專任教師學歷合格率達到 100%。2019 年我旗中考成績位列全市同類學校第一，全市中考狀元出自我旗，職業(yè)高考對口升學率位列全市第一，連續(xù)多年被市委、市政府評為“教育目標考核先進旗”。深入推進文化惠民工程，公共文化場館免費向社會公眾開放，公共文化服務能力不斷提升。烏蘭牧騎充分展現(xiàn)紅色文藝輕騎兵風采，舉辦文化惠民演出 56 場次。組織開展了全民廣場舞健身賽和送戲下鄉(xiāng)活動，基層群眾文化生活日益豐富。組織參加“市長杯”足球聯(lián)賽，成功舉辦全旗中小學運動會、藝術節(jié)、“旗長杯”校園足球聯(lián)賽。積極創(chuàng)建自治區(qū)級校園足球試點旗，穩(wěn)步提高校園足球普及水平。認真貫徹黨的民族宗教政策。深入開展民族團結進步示范旗創(chuàng)建活動。嚴格審批市面牌匾廣告和機關事業(yè)單位外掛牌匾，有效規(guī)范公章、文件頭、會標蒙古語言文字使用，民族團結創(chuàng)建活動環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圓滿完成我旗全國第四次經(jīng)濟普查工作。深入開展“衣食住行”領域專項整治，市場安全形勢持續(xù)向好。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。認真落實河長制，河道“清四亂”工作全面完成。掃黑除惡專項斗爭扎實開展，破獲各類刑事案件 49 起，人民群眾安全感普遍增強。?工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團體在經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮積極作用。檔案、糧食、紅十字會、氣象等事業(yè)發(fā)展迅速。消防救援、信訪、融媒體、老齡、殘疾人、婦女兒童、擁軍優(yōu)撫等工作取得新進展。(四)政府自身建設不斷加強 ?堅決貫徹落實全面從嚴治黨各項要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴肅