【文章內(nèi)容簡介】 河長，由街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)立副總河長，由分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，社區(qū)設(shè)立河長，由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。轄區(qū)境內(nèi)淮河干流(735米)，管理任務(wù)分別由街道黨工委、辦事處、社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，分段負(fù)責(zé)。街道河長會議由本級總河長、副總河長、河長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志、成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。街道河長會議成員單位為街道經(jīng)管科、派出所、財(cái)稅服務(wù)中心、城管辦、計(jì)生辦、行政執(zhí)法中隊(duì)、綜治維穩(wěn)辦、司法所各成員單位確定1名同志為聯(lián)絡(luò)員。街道河長會議每年召開二次，如遇重大事項(xiàng)，由總河長視情況，隨時(shí)召開。各社區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立河長會議制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。街道河長制辦公室設(shè)在街道財(cái)稅服務(wù)中心，由郭玉鋒同志任辦公室主任。河長制辦公室的日常工作，由專職主任負(fù)責(zé)。根據(jù)需要，從相關(guān)部門抽調(diào)一批具有一定工作經(jīng)驗(yàn)和熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)的同志到河長制辦公室，從事日常監(jiān)督巡查和定期考核驗(yàn)收等工作。各社區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，設(shè)立“河長制”辦公室，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的“河長制”實(shí)施工作。（二）工作職責(zé)?？偤娱L、副總河長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本行政區(qū)域河湖管理保護(hù)工作，承擔(dān)推行河長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)。河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等工作，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)重大問題；牽頭組織對河湖管理范圍內(nèi)突出問題進(jìn)行依法整治；對跨社區(qū)的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控；檢查、監(jiān)督下一級河長和相關(guān)部門履行職責(zé)情況，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)、推行河長制中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、重大事項(xiàng)。研究制定河長制相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接與實(shí)施。組織開展綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理部門之間、上下游責(zé)任段之間有關(guān)河湖管理保護(hù)的重大爭議。各級河長會議成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)河長制各項(xiàng)工作。街道河長會議成員單位的職責(zé)如下：（1）街道經(jīng)管科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)河湖保護(hù)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目，組織落實(shí)國家關(guān)于河湖保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)河湖管理保護(hù)有關(guān)規(guī)劃的銜接。負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染控制和工業(yè)節(jié)水，協(xié)調(diào)新型工業(yè)化與河湖管理保護(hù)有關(guān)問題。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用水、工業(yè)、商業(yè)的規(guī)范發(fā)展，依法組織開展對河湖管理范圍內(nèi)非法修船撈沙企業(yè)整治。同時(shí)負(fù)責(zé)組織取締河湖管理范圍及沿線無證無照經(jīng)營活動(dòng)，規(guī)范市場經(jīng)營行為。（2）派出所：負(fù)責(zé)依法打擊破壞河湖環(huán)境、影響社會公共安全的違法犯罪行為。（3）財(cái)稅服務(wù)中心：負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)級河長制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)河湖管理保護(hù)所需資金，監(jiān)督資金使用。（4）城管辦：負(fù)責(zé)本街道城市轄區(qū)的排污企業(yè)治理工作。（5）行政執(zhí)法中隊(duì)：負(fù)責(zé)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，組織實(shí)施區(qū)區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，制定嚴(yán)格的河湖排污標(biāo)準(zhǔn)，開展入河污染源的調(diào)查執(zhí)法和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，組織河湖水質(zhì)監(jiān)測，開展河湖水環(huán)境質(zhì)量評估，依法查處非法排污，水污染突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測與處置。各社區(qū)黨支部和居委會應(yīng)該明確本級河長會議成員單位的具體職責(zé)。承擔(dān)河長制組織實(shí)施具體工作，負(fù)責(zé)辦理河長會議的日常事務(wù)，落實(shí)總河長、副總河長、河長確定的事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理部門之間、各社區(qū)河湖管理方面的有關(guān)問題，負(fù)責(zé)擬訂河長制管理制度和考核辦法，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，組織實(shí)施考核等工作。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)水資源保護(hù)全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，貫徹落實(shí)《安徽省節(jié)約用水條例》，開展全民節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)水減排。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可管理，水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項(xiàng)目，抑制不合理用水需求。加快實(shí)施本轄區(qū)工業(yè)、商業(yè)節(jié)水改造工程，推進(jìn)節(jié)水型單位、學(xué)校、企業(yè)等節(jié)水型社會載體建設(shè)，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督。健全完善水功能區(qū)限制納污制度，根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，落實(shí)污染物達(dá)標(biāo)排放要求。（二）加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，依法劃定河湖管理范圍。抓緊制定河湖管理范圍劃定工作方案，并按照“輕重緩急、先易后難、因地制宜”的原則組織實(shí)施。對具備條件的，可將河湖管理范圍劃界、確權(quán)同步實(shí)施；管理范圍土地使用權(quán)屬有爭議的，可先劃界，再依法依規(guī)逐步確定土地使用權(quán)屬。落實(shí)規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求，強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。加強(qiáng)河湖管理范圍內(nèi)水事活動(dòng)管理。健全完善涉河涉湖建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管制度。強(qiáng)化淮河采砂管理，健全采砂管理機(jī)構(gòu)，按照管理權(quán)限科學(xué)編制采砂規(guī)劃，依法加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂，對已非法侵占、圍墾的，要制定計(jì)劃，限期清退；對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，逐步恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。（三）加強(qiáng)水污染防治全面落實(shí)國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《安徽省水污染防治工作方案》及蚌埠市有關(guān)文件精神。明確河湖水污染防治目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理。完善入河湖排污管控機(jī)制。全面排查本轄區(qū)入河湖污染源，針對排查情況，落實(shí)責(zé)任主體和責(zé)任人，未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)實(shí)施達(dá)標(biāo)方案，加強(qiáng)綜合防治。嚴(yán)格治理工業(yè)、商業(yè)、企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染。（四）加強(qiáng)水環(huán)境治理強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理和功能管理，防止河湖水體水質(zhì)下降。切實(shí)保障飲用水水源安全。開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，禁止在飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)開展一切與水源保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)。完善飲用水源建設(shè)，加強(qiáng)備用水源保護(hù)。（五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管建立健全完善河湖管理保護(hù)法規(guī)制度。認(rèn)真執(zhí)行《蚌埠市市區(qū)河湖管理保護(hù)辦法》，完善涉河建設(shè)項(xiàng)目管理、水域和岸線保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、河湖采砂管理、水域占用補(bǔ)償和岸線有償使用等制度體系，做到河湖管理保護(hù)工作有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)街道黨工委和辦事處把推行河長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，做到工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、相關(guān)制度和政策措施到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、督促檢查和考核評估到位。落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)街道河長制體系全覆蓋。（二）健全工作機(jī)制一是建立信息共享制度，定期通報(bào)河湖管理保護(hù)情況，及時(shí)跟蹤河長制實(shí)施進(jìn)展；二是建立工作督察制度，對河長制實(shí)施情況和履職情況進(jìn)行督察；三是建立考核問責(zé)與激勵(lì)機(jī)制，對成績突出的河長及責(zé)任單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對失職失責(zé)的要嚴(yán)肅問責(zé)；四是建立驗(yàn)收制度，按照工作方案確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)對建立河長制工作進(jìn)行驗(yàn)收。（三）強(qiáng)化考核問責(zé)根據(jù)河湖存在的主要問題，建立問題清單、責(zé)任清單和整改清單，實(shí)行分段差異化績效評價(jià)考核，考核結(jié)果作為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)組織負(fù)責(zé)人綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（四）加強(qiáng)社會監(jiān)督建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺，通過主要媒體向社會公告河長名單，在河溝湖泊岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。聘請社會監(jiān)督員對河溝湖泊管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)、河湖保護(hù)科普教育，提高全社會對河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。各社區(qū)及河長會議成員單位要在每年12月10日前將本貫徹落實(shí)情況報(bào)街道黨工委、辦事處。附件：街道總河長、副總河長、河長名單河長辦公室聯(lián)系電話、成員單位名單附件街道總河長、副總河長、河長及成員單位名單總河長：王宏軍東風(fēng)街道黨工委書記吳學(xué)民東風(fēng)街道辦事處主任副 總 河 長：劉柱東風(fēng)街道辦事處副主任 淮河鐵路橋——國慶街路段河長：徐文梅國富街社區(qū)居委會主任國慶街路段——國治街路段河長：常 娟東風(fēng)社區(qū)居委會主任成員單位：、河長辦公室聯(lián)系電話：0552——3059311東風(fēng)街道全面推行河長制河長會議制度一、街道總河長會議（一）街道總河長會議由街道總河長或副總河長召集并主持。（二）參加街道總河長會議人員為街道總河長、副總河長、河長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志、街道河長會議成員單位主要負(fù)責(zé)同志、街道河長辦主要負(fù)責(zé)同志。列席會議的人員由街道總河長或副總河長確定。（三）街道總河長會議主要研究以下事項(xiàng)：、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府全面推行河長制的決策部署；；，部署安排本工作任務(wù)；、街道、社區(qū)、轄區(qū)單位之間推行河長制工作中的重大爭議；。會議具體議題由街道總河長或副總河長確定。（四）街道總河長會議原則上每年第一季度內(nèi)召開一次，由街道河長辦擬定會議方案，按程序報(bào)送街道辦公室、街道辦公室審核，呈街道總河長或副總河長審定。（五）會務(wù)工作由街道辦公室指導(dǎo)，街道河長辦承辦。（六）會議研究確定的事項(xiàng)形成會議紀(jì)要。街道河長辦應(yīng)在會議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)擬定會議紀(jì)要，按程序報(bào)送街道辦公室、街道辦公室審核，呈街道總河長或副總河長簽發(fā)。二、街道河長例會（一）街道河長例會由街道分管街道河長辦的副主任（以下簡稱“分管副主任”）召集并主持。（二）參加街道河長例會人員為街道河長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志、街道河長會議成員單位主要負(fù)責(zé)同志、街道河長辦主要負(fù)責(zé)同志。列席會議的人員由分管副主任確定。（三）街道河長例會主要研究以下事項(xiàng)：、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署；；，部署階段性任務(wù)； ；； 。會議具體議題由分管副主任確定。（四）街道河長例會原則上每季度末召開一次。由街道河長辦擬定會議方案，按程序報(bào)送街道辦公室審核，呈分管副主任審定。（五）會務(wù)工作由街道辦公室指導(dǎo)，街道河長辦承辦。（六）會議研究確定的事項(xiàng)形成會議紀(jì)要。街道河長辦應(yīng)在會議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)擬定會議紀(jì)要，按程序報(bào)街道辦公室審核，呈分管副主任簽發(fā)。三、街道河長專題會議（一）街道河長專題會議由街道河長召集并主持。（二）參加街道河長專題會議人員為街道河長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志、協(xié)助街道河長工作的相關(guān)部門、社區(qū)或街道河長會議有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志、街道河長辦主要負(fù)責(zé)同志。具體參會人員由街道河長確定。（三）街道河長專題會議主要研究以下事項(xiàng)： ； “一河一策”、“一湖一策”方案的制定、實(shí)施； 。會議具體議題由街道河長確定。（四）街道河長專題會議由街道河長根據(jù)工作需要適時(shí)召開，原則上每年召開不少于2次。由協(xié)助街道河長工作的相關(guān)部門或單位會同街道河長辦擬定會議方案，按程序報(bào)送街道辦公室或街道辦公室審核，呈街道河長審定。（五）具體會務(wù)工作由街道河長辦公室或街道辦公室指導(dǎo)，協(xié)助街道河長工作的相關(guān)部門或單位會同街道河長辦承辦。（六）會議研究確定的事項(xiàng)形成會議紀(jì)要。協(xié)助街道河長工作的相關(guān)部門或單位應(yīng)在會議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)擬定會議紀(jì)要，按程序報(bào)送街道河長辦公室或街道辦公室審核，呈街道總河長簽發(fā)。四、街道河長辦成員會議（一）街道河長辦成員會議由街道河長辦主任召集并主持。（二）參加街道河長辦成員會議人員為街道河長辦主任、副主任、街道河長辦成員。（三）街道河長辦會議主要研究以下事項(xiàng)：、街道河長例會、街道河長專題會議的決策部署；；、考核考評辦法； ；、街道河長例會、街道河長專題會議研究審議的事項(xiàng)。會議具體議題由街道河長辦主任或副主任確定。（四）街道河長辦成員會議由街道河長辦主任根據(jù)工作需要適時(shí)召開，原則上每2個(gè)月召開一次。（五）會議研究確定的事項(xiàng)形成會議紀(jì)要。街道河長辦在會議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)擬定會議紀(jì)要，由街道河長辦主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。東風(fēng)街道全面推行河長制工作督查制度為加強(qiáng)對全面推進(jìn)河長制實(shí)施情況督查，落實(shí)工作職責(zé)，提升工作效率，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。一、適用范圍本制度適用于全面推進(jìn)街道河長制工作。街道河長制辦公室（以下簡稱街道河長辦）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督查工作。二、基本原則 原則。三、組織形式督查工作堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、分層實(shí)施的督查為街道河長的督查、街道河長辦的督查和街道河長會議成員單位的督查。（一）街道河長的督查。由街道河長負(fù)責(zé)組織實(shí)施，開展對社區(qū)河長履職情況的督查。具體督查工作由協(xié)助街道河長工作的相關(guān)部門，街道河長辦配合。督查情況報(bào)街道河長辦備案。（二）街道河長辦的督查。由街道河長辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，開展對社區(qū)河長辦工作落實(shí)情況的督查。協(xié)助街道河長工作的相關(guān)部門作為督查單位，承辦具體督查工作。四、督查內(nèi)容（一）河長制工作方案制定及實(shí)施情況。全面推行河長制工作方案制定情況、工作進(jìn)度、階段性目標(biāo)設(shè)定、任務(wù)細(xì)化、措施制定及工作方案實(shí)施情況。（二）河湖分級名錄確定情況。根據(jù)河湖的自然屬性、區(qū)域情況以及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等情況，確定社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分級擔(dān)任河長的河湖名錄。（三）組織體系的建設(shè)及運(yùn)行情況。河長體系建立情況，總河長、河長設(shè)置情況，社區(qū)河長制辦公室設(shè)置及工作人員落實(shí)情況；河湖管理保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)督主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；河長公示牌的設(shè)立及監(jiān)督電話的暢通情況等。（四）制度建立及執(zhí)行情況。河長會議制度、信息共享和信息報(bào)送制度、考核驗(yàn)收及問責(zé)與激勵(lì)機(jī)制、工作督查制度等制度的建立和執(zhí)行情況。（五）河長制任務(wù)推進(jìn)實(shí)施情況。水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、執(zhí)法監(jiān)管等主要任務(wù)實(shí)施情況。（六）實(shí)行“一河一策”、“一湖一策”的實(shí)施方案編制和實(shí)施情況。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜，制訂轄區(qū)主要河湖“一河一策”實(shí)施方案，按照管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)要求，積極推行河長制，著力解決 14河湖管理保護(hù)的突出問題。（七）特定事項(xiàng)或任務(wù)實(shí)施情況。街道總河長、街道副總河長、街道河長批辦事項(xiàng)落實(shí)情況，街道總河長會議、街道河長例會、區(qū)街道河長專題會議決策部署和決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況，上級部門檢查、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題以及媒體曝光、公眾反映強(qiáng)烈問題的整改落實(shí)情況。五、督查方式督查可以根據(jù)工作需要采取例行督查、專項(xiàng)督查等方式進(jìn)行。例行督查是指對河長制工作的常規(guī)性督查，每半年開展