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正文內(nèi)容

安徽省全面推行河長制工作方案(更新版)

2024-11-09 17:38上一頁面

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【正文】 二、考核驗收內(nèi)容全面推行河長制工作部署及進(jìn)展情況,包括工作方案的出臺、18河長制組織體系建設(shè)與責(zé)任落實、相關(guān)制度與政策措施的制定、監(jiān)督檢查與考核評估制度的建立等。(二)信息報送方式分為日常報送、工作進(jìn)展月報、工作總結(jié)三種方式。分送街道總河長、副總河長、街道河長及相關(guān)負(fù)責(zé)同志、各社區(qū)。強化督查結(jié)果運用,對全面推進(jìn)河長制工作成效突出的,通報表揚,交流推廣經(jīng)驗;對工作落實不力的,通報批評,責(zé)成整改;對工作落實中弄虛作假、失職瀆職、違紀(jì)違法的,嚴(yán)格責(zé)任追究;對督查工作中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為,要及時移送有關(guān)機(jī)關(guān)查處。督查結(jié)束后15個工作日內(nèi),督查單位對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,向被督查對象下達(dá)《督查建議書(意見書)》。六、督查程序督查單位根據(jù)督查事項、內(nèi)容及時間要求,按照以下程序開展督查:(一)督查準(zhǔn)備。堅持問題導(dǎo)向,因地制宜,制訂轄區(qū)主要河湖“一河一策”實施方案,按照管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)要求,積極推行河長制,著力解決 14河湖管理保護(hù)的突出問題。根據(jù)河湖的自然屬性、區(qū)域情況以及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等情況,確定社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分級擔(dān)任河長的河湖名錄。具體督查工作由協(xié)助街道河長工作的相關(guān)部門,街道河長辦配合。街道河長辦在會議結(jié)束后3個工作日內(nèi)擬定會議紀(jì)要,由街道河長辦主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。(六)會議研究確定的事項形成會議紀(jì)要。三、街道河長專題會議(一)街道河長專題會議由街道河長召集并主持。列席會議的人員由分管副主任確定。(三)街道總河長會議主要研究以下事項:、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府全面推行河長制的決策部署;;,部署安排本工作任務(wù);、街道、社區(qū)、轄區(qū)單位之間推行河長制工作中的重大爭議;。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,禁止在飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)開展一切與水源保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)、建設(shè)活動。(三)加強水污染防治全面落實國務(wù)院《水污染防治行動計劃》、《安徽省水污染防治工作方案》及蚌埠市有關(guān)文件精神。(二)加強河湖水域岸線管理保護(hù)嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控,依法劃定河湖管理范圍。承擔(dān)河長制組織實施具體工作,負(fù)責(zé)辦理河長會議的日常事務(wù),落實總河長、副總河長、河長確定的事項,協(xié)調(diào)處理部門之間、各社區(qū)河湖管理方面的有關(guān)問題,負(fù)責(zé)擬訂河長制管理制度和考核辦法,監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實,組織實施考核等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用水、工業(yè)、商業(yè)的規(guī)范發(fā)展,依法組織開展對河湖管理范圍內(nèi)非法修船撈沙企業(yè)整治。研究制定河長制相關(guān)制度和辦法。河長制辦公室的日常工作,由專職主任負(fù)責(zé)。轄區(qū)境內(nèi)淮河干流(735米),管理任務(wù)分別由街道黨工委、辦事處、社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,分段負(fù)責(zé)。堅持層層發(fā)動、社會參與。(二)基本原則堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。配合單位:國土局、發(fā)改局、環(huán)保局、公安局、交通局。配合單位:國土局、公安局、環(huán)保局、執(zhí)法局、財政局、農(nóng)牧局。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)三級河長制辦公室經(jīng)費納入財政預(yù)算??h工商局:負(fù)責(zé)監(jiān)督、規(guī)范涉水企業(yè)、商戶無證無照經(jīng)營行為。縣農(nóng)牧局:負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)面源污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和畜牧養(yǎng)殖廢棄物綜合利用指導(dǎo)工作。按要求制定村規(guī)民約或者居民公約,引導(dǎo)村民(居民)自覺維護(hù)河道整潔。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,要加強與縣河長制辦公室的溝通銜接,進(jìn)一步細(xì)化河湖、溝道名錄,明確河長人員,由全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批下發(fā)。結(jié)合我縣實際,制定本工作方案??h級及以上河長負(fù)責(zé)組織對相應(yīng)河湖下一級河長進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。建立驗收制度,按照工作方案確定的時間節(jié)點,及時對建立河長制工作進(jìn)行驗收。推進(jìn)全省河湖監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),運用先進(jìn)技術(shù)手段,加強河湖水域變化、侵占河湖水域等情況跟蹤,對重點水域、重要堤防、大型水利工程、跨界河湖節(jié)點等進(jìn)行視頻實時監(jiān)控,逐步實現(xiàn)河湖監(jiān)管信息化。(六)加強執(zhí)法監(jiān)管建立健全河湖管理保護(hù)法規(guī)制度。建立和完善河湖評價制度。加強農(nóng)村水環(huán)境綜合整治,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集、處理系統(tǒng)建設(shè),因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理,鞏固擴(kuò)大“三線三邊”環(huán)境整治成果,開展農(nóng)村清潔河道行動,改善農(nóng)村人居水環(huán)境。(四)加強水環(huán)境治理強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂,對已非法侵占、圍墾的,要制定計劃,限期清退;對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治,逐步恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求,強化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。嚴(yán)格建設(shè)項目水資源論證和取水許可管理,水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項目,抑制不合理用水需求。各市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)明確本級河長會議成員單位的具體職責(zé)。(6)省環(huán)保廳:負(fù)責(zé)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo),組織實施跨設(shè)區(qū)市的水污染防治規(guī)劃,制定嚴(yán)格的入河湖排污標(biāo)準(zhǔn),開展入河湖污染源的調(diào)查執(zhí)法和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用,組織河湖水質(zhì)監(jiān)測,開展河湖水環(huán)境質(zhì)量評估,依法查處非法排污,水污染突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測與處置。協(xié)調(diào)處理部門之間、地區(qū)之間有關(guān)河湖管理保護(hù)的重大爭議。(二)工作職責(zé)。各地可根據(jù)實際情況將河長延伸到村級組織。(三)工作目標(biāo)2017年12月底前,建成省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級河長制體系,覆蓋全省江河湖泊。(二)基本原則——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級河長職責(zé),強化工作措施,協(xié)調(diào)各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二、組織形式與工作職責(zé)(一)組織形式。省級河長會議成員單位為省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省國防科工辦,各成員單位確定1名處級干部為聯(lián)絡(luò)員。省級河長會議成員單位的職責(zé)如下:(1)省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)河湖保護(hù)有關(guān)重大項目,組織落實國家關(guān)于河湖保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,協(xié)調(diào)河湖管理保護(hù)有關(guān)規(guī)劃的銜接。(9)省水利廳:負(fù)責(zé)河湖水資源管理保護(hù)、水功能區(qū)管理,組織跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測,推進(jìn)節(jié)水型社會和水生態(tài)文明建設(shè),負(fù)責(zé)河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理、河道采砂管理、水土流失預(yù)防與治理,組織對侵占河道、圍墾湖泊清理整治,依法查處河湖管理范圍內(nèi)水事違法行為。三、主要任務(wù)(一)加強水資源保護(hù)全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度。健全完善水功能區(qū)限制納污制度,根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量,落實污染物達(dá)標(biāo)排放要求。沿江各市要嚴(yán)格落實水利部、國土資源部《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》,制定長江岸線開發(fā)利用負(fù)面清單,禁止不符合河道功能定位的涉河開發(fā)活動。完善入河湖排污管控機(jī)制。開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,禁止在飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)開展一切與水源保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)、建設(shè)活動。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上穩(wěn)步實施退田還湖還濕、退漁還湖。加大重點地區(qū)保護(hù)力度,強化山水林田湖系統(tǒng)治理。各有關(guān)部門應(yīng)切實履行涉及河湖管理保護(hù)的行政職能,需要聯(lián)合執(zhí)法的,由主管部門組織,有關(guān)部門或單位應(yīng)積極配合。2017年3月底前,省級出臺相關(guān)工作制度、考核辦法;6月底前,市、縣級出臺本級工作方案、相關(guān)工作制度和考核辦法。編制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域、各部門、各行業(yè)專項規(guī)劃時,應(yīng)統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全,實行以水定產(chǎn)、以水定城、量水而行、因水制宜。建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺,通過主要媒體向社會公告河長名單,在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌,標(biāo)明河長職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的綠色發(fā)展理念,處理好河湖治理開發(fā)與管理2錢河、窯坪河、解板河(店子河)、三河河、陽壩河、王壩河、三官河、太平河、麻柳河、清河(簡稱“一江十四河”)設(shè)立縣級河長,分別由縣級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。(四)河長職責(zé)縣級河長職責(zé)總河長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣河長制工作,承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)。負(fù)責(zé)信息報送。縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)引用水水源保護(hù)區(qū)及其上游的水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被保護(hù)的監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)河道沿岸綠化和濕地修復(fù)工作。(六)河長制辦公室設(shè)置成立縣河長制辦公室,縣辦公室設(shè)置在康縣水務(wù)局,行政機(jī)構(gòu),辦公室主任由分管副縣長兼任,第一副主任由水務(wù)局局長兼任,設(shè)置行政編制正科級專職副主任一名。牽頭單位:水務(wù)局。牽頭單位:水務(wù)局。落實城區(qū)河段分段包干責(zé)任制,大力開展以河道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,使河道水質(zhì)、水環(huán)境、水生態(tài)明顯改善,群眾滿意度進(jìn)一步提高。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確河長職責(zé),強化工作措施,協(xié)調(diào)各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。到2020年,水資源得到有效保護(hù),取排水管理更加規(guī)范嚴(yán)格,河湖管理范圍明確,水域岸線利用合理,水環(huán)境質(zhì)量不斷改善,水生態(tài)持續(xù)向好,水事違法現(xiàn)象得到有效遏制,保持現(xiàn)狀河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化。街道河長會議成員單位為街道經(jīng)管科、派出所、財稅服務(wù)中心、城管辦、計生辦、行政執(zhí)法中隊、綜治維穩(wěn)辦、司法所各成員單位確定1名同志為聯(lián)絡(luò)員。(二)工作職責(zé)。協(xié)調(diào)處理部門之間、上下游責(zé)任段之間有關(guān)河湖管理保護(hù)的重大爭議。(3)財稅服務(wù)中心:負(fù)責(zé)落實區(qū)級河長制專項經(jīng)費,協(xié)調(diào)河湖管理保護(hù)所需資金,監(jiān)督資金使用。堅持節(jié)水優(yōu)先,貫徹落實《安徽省節(jié)約用水條例》,開展全民節(jié)水行動,推進(jìn)節(jié)水減排。落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求,強化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。全面排查本轄區(qū)入河湖污染源,針對排查情況,落實責(zé)任主體和責(zé)任人,未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)實施達(dá)標(biāo)方案,加強綜合防治。認(rèn)真執(zhí)行《蚌埠市市區(qū)河湖管理保護(hù)辦法》,完善涉河建設(shè)項目管理、水域和岸線保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、河湖采砂管理、水域占用補償和岸線有償使用等制度體系,做到河湖管理保護(hù)工作有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)、河湖保護(hù)科普教育,提高全社會對河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。(五)會務(wù)工作由街道辦公室指導(dǎo),街道河長辦承辦。(四)街道河長例會原則上每季度末召開一次。(三)街道河長專題會議主要研究以下事項: ; “一河一策”、“一湖一策”方案的制定、實施; 。(二)參加街道河長辦成員會議人員為街道河長辦主任、副主任、街道河長辦成員。街道河長制辦公室(以下簡稱街道河長辦)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督查工作。由街道河長辦負(fù)責(zé)組織實施,開展對社區(qū)河長辦工作落實情況的督查。(四)制度建立及執(zhí)行情況。五、督查方式督查可以根據(jù)工作需要采取例行督查、專項督查等方式進(jìn)行。督查單位向被督查對象發(fā)送督查通知書,告知其督查事項、督查時間及督查要求等。對逾期未完成整改的,視情開展“回頭看”,組織重點督查,實行警示約談。街道河長辦不定期編發(fā),每旬不少于1期。街道河長辦定期編發(fā),原則上每2個月1期,于雙月月初印發(fā)。但對重大事項、突發(fā)事件、熱點輿情及處理情況,一事一報,實時報送。(二)考核驗收形式1.全面推行河長制工作考核驗收分為年中考核和考核,采用自考自評與街道河長辦考核驗收相結(jié)合的方式。(二)考核。(此頁無正文)蚌埠市龍子湖區(qū)人民政府東風(fēng)街道辦事處2017年6月15日第四篇:曹山街道全面推行河長制工作方案曹山街道全面推行河長制工作方案為全面貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(廳字〔2016〕42號)、《中共安徽省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(廳〔2017〕15號)和省水利廳、省環(huán)境保護(hù)廳《貫徹落實實施方案的通知》(皖水管函〔2017〕223號)《蚌埠市全面推行河長制工作方案》及蚌埠市龍子湖區(qū)全面推行河長制工作方案精神,全面推進(jìn)河長制,進(jìn)一步加強河湖管理保護(hù)工作,結(jié)合我街道實際,制定本工作方案?!獔猿謴娀O(jiān)督、嚴(yán)格考核。街道成立河長制領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在曹山街道城管科,街道副主任任遲正國同志任辦公室主任,城管科丁澤民同志為聯(lián)絡(luò)員及河長制辦公室成員。加強用水需求管理,實行水資源消耗總量和強度雙控行動,切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。(四)加強執(zhí)法監(jiān)管加大河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管力度。(二)動態(tài)性原則。(二)開展考核。(二)考評結(jié)果納入生態(tài)補償機(jī)制。街道河長辦及時編發(fā),一事一報。報送的信息要簡明扼要、突出重點,信息內(nèi)容要實事求是,客觀真實地反映情況,表述、用詞、分析、數(shù)字務(wù)求準(zhǔn)確。自2017年起,每年12月20 日前,街道河長會議成員單位,各村、社區(qū)河長辦應(yīng)對本部門、本地全面推行河長制工作進(jìn)展、工作目標(biāo)完成情況、取得的經(jīng)驗和成效、存在的問題和不足、下工作目標(biāo)和建議等進(jìn)行分析和總結(jié),形成工作總結(jié)(書面報告及電子版)報送街道河長辦。第五條 會議議定事項由有關(guān)成員單位及責(zé)任人分別落實。河長制工作會議要求督查落實的重大事項,及“總河長”“副總河長”各“河長”批辦事項,采取相關(guān)責(zé)任單位抽調(diào)專門力量專項督查。督查事項涉及多個責(zé)任單位的,牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),有關(guān)協(xié)辦責(zé)任單位必須積極主動配合。督查單位應(yīng)當(dāng)對督查事項登記造冊,統(tǒng)一編號。A、了解自然; B、征服自然; C、尊重自然; D、熟悉自然。A、水生態(tài)維持; B、水利用管理; C、水體量維持; D、水域岸線管理。嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控,依法劃定()范圍。需要強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,按照()確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。參考答案:C1為加強執(zhí)法監(jiān)督,需要建立河湖日常監(jiān)管巡查制度,實行河湖()監(jiān)管。參考答案:A2縣級及以上河長負(fù)責(zé)組織對相應(yīng)河湖()河長進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。A、1月; B、3月; C、5月; D、12月。參考答案:B2為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水域,建設(shè)水清岸綠美好環(huán)境。參考答案:B建立河長會議制度。A、社會輿論監(jiān)督; B、社會體制評價體系; C、社會公眾相互監(jiān)督; D、社會公眾廣泛參與。A、綜合整治; B、開發(fā)利用; C、規(guī)劃發(fā)展; D、分區(qū)治理
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