【文章內(nèi)容簡介】 濤總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實省、市、縣加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的意見，切實把群眾工作放在黨的工作更加突出的位臵，根據(jù)《安徽省委辦公廳關(guān)于開展以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”活動的通知》（皖辦發(fā)?2011?35號）制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，深入開展“村書記帶頭大走訪”活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、暢通群眾訴求表達(dá)渠道、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動全村人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為促進(jìn)我村科學(xué)發(fā)展、加速崛起、強(qiáng)鎮(zhèn)富民、打造具有競爭力的強(qiáng)村，營造良好的政治生態(tài)和社會環(huán)境，以群眾工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。二、目標(biāo)任務(wù)努力做到排查化解一批矛盾糾紛，群眾信訪量明顯下降，群眾安全感進(jìn)一步提升；解決一批突出問題，群眾滿意度進(jìn)一步提升；辦成一批實事好事，黨員干部做好群眾工作的能力進(jìn)一步提升；破解一批重點難點問題，科學(xué)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，進(jìn)一步推動黨的政策在一線落實、民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系在一線融洽，努力實現(xiàn)“群眾工作上水平、轉(zhuǎn)變作風(fēng)見行動、解決問題有成效、人民群眾得實惠”的總體目標(biāo)，凝 聚起推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。三、活動內(nèi)容（一）開展百名干部大走訪活動。走訪群眾，了解社情民意，全面掌握基層情況，為黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。參加人員。村黨組織書記帶頭深入基層，和村領(lǐng)導(dǎo)干部共同參加。走訪重點和對象。帶著感情、帶著責(zé)任進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，訪困難群眾、訪困難企業(yè)、訪重點項目、訪服務(wù)對象，尤其要重點深入到信訪問題多、矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方，到群眾不富裕、工作難開展的地方，到社會治安相對較差，群眾反映強(qiáng)烈的地方，重點走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等。走訪內(nèi)容。全面了解群眾在生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。走訪要求。村黨組織書記及“兩委”成員要積極主動聯(lián)系企業(yè)、學(xué)校，把知民情、解民憂、化民怨、作為經(jīng)常性工作。走訪活動要做到群眾有干部聯(lián)系卡，干部有民情日記、村有民情臺賬。（二）開展科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動。集中民智，推動改革發(fā)展。拜人民為師，向群眾問計，使政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實踐之中。村書記要帶著問題進(jìn)行調(diào)研，堅持解決問題的方案從群眾中來、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的“金點子”，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗中尋找推動發(fā)展的思路對策。開發(fā)民智、集中民智、運用民智，集中全村的智慧促進(jìn)陸楊村發(fā)展。（三）開展黨的政策大宣講活動。宣講政策，幫助群眾釋惑。大力宣傳黨的路線方針政策和省委省政府的重大決策部署、各項惠民政策，認(rèn)真解讀胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、省第九次黨代會、市第四次黨代會及縣十三次黨代會精神，使基層群眾感受到黨和政府的關(guān)懷；集中宣講我鎮(zhèn)改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措，使基層群眾知道黨委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增強(qiáng)發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力；加強(qiáng)法制宣傳教育，集中宣講好與百姓密切相關(guān)的國家法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確對待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。（四）開展信訪積案大攻堅活動?；饷?，促進(jìn)社會和諧，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要高度重視軍轉(zhuǎn)干部、退養(yǎng)民師、涉法涉訴人員等特殊群體，加大從政策層面化解社會矛盾的力度，真正落實“屬地管理”和領(lǐng)導(dǎo)包案的責(zé)任，強(qiáng)化解決問題的措施，推動一批復(fù)雜疑難問題的化解?；顒悠陂g，村黨組織書記要把信訪作為經(jīng)常性工作。（五）開展改善民生大行動活動。為民辦事，真誠服務(wù)群眾。以群眾滿意為目標(biāo)，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實際困難。要進(jìn)一步完善結(jié)對幫扶工作，入戶談心、實地察看、想辦法出主意，采取有效方式幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展能力。四、方法步驟活動由村黨組織書記帶頭，村兩委班子成員共同參與?；顒訌?011年10月開始，至2012年3月底結(jié)束，共半年時間，原則上分四個階段進(jìn)行。（一）動員部署(2011年10月—11月中旬)。村分別召開黨員干部大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級會議及文件精神，動員部署大走訪活動，在全鎮(zhèn)形成濃厚的活動氛圍。（二）開展“五大活動”(2011年11月中旬—2012年2月)。村領(lǐng)導(dǎo)干部要按照活動內(nèi)容要求深入開展好五大活動，廣泛收集社情民意和群眾反映的困難問題，建立實事求是、現(xiàn)階段又具備條件解決的問題臺賬。同時，分解責(zé)任，落實人員，一案一人，一事一策，限期解決，確?；顒尤〉脤嵭А＃ㄈ╅_展“回頭看”活動(2012年3月)。開展“回頭看”活動，逐一核查收集問題的解決情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，逐步建起具有本地特色的、切實可行的群眾工作長效機(jī)制（四）群眾滿意度測評(2012年4月)?；顒咏Y(jié)束后，我村將根據(jù)工作實際，開展黨員自評、領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾測評，實事求是地總結(jié)和評價活動成效。五、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。村成立大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立日常工作制度，抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公，落實專項經(jīng)費，保障活動有序開展。各村也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)組織