【文章內(nèi)容簡介】 形成了一種制度。其實不然，這種檢查尤如走馬觀花，不深入。用老百姓的話說，叫走走形式。如果常規(guī)檢查規(guī)范化能落到實處，對反腐倡廉工作是能夠起到很大的振攝作用，其實這也是落實加強黨內(nèi)監(jiān)督檢查的重要途徑。檢查的過程實際上也是對一項工作的督查過程，既是對工作的檢查，也是對工作的督促，有利于工作的正常有序開展。當(dāng)前，在反腐倡廉建設(shè)中普遍存在常規(guī)檢查單一化，要么就是哪里有舉報違紀(jì)違法就檢查哪里，要么就是例行公事調(diào)一些部門、單位的帳本翻一翻，查一查有什么問題，軟化了常規(guī)檢查的力度和范圍。當(dāng)前，加強反腐倡廉建設(shè)，急需建立常規(guī)檢查的機制，細(xì)化財務(wù)檢查的分類內(nèi)容，建立單位財務(wù)收支等方面的分賬制度，查有無違紀(jì)違規(guī)、有無超標(biāo)等內(nèi)容。一是分輪流檢查各部門的財務(wù)執(zhí)行情況，查錯糾正，查違紀(jì)違法扭蛀蟲。這需要紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、檢查院、反貪部門大膽地檢查，不僅要查黨委、政府所轄部門，還要大膽地自查，查自身所屬部門，這樣才能服眾，百姓才無話可說。二是檢查內(nèi)容要廣泛化，不僅要查財務(wù)，還要查在辦事辦文中看有無違紀(jì)違法行為，如重大事項是否集體研究，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有無插手干涉工程等違紀(jì)違法，甚至犯罪行為。三是紀(jì)檢監(jiān)察部門自身也要自查，上級紀(jì)檢監(jiān)察部門也要對下級紀(jì)檢監(jiān)察部門進行檢查、進行考核，重點查自身辦案是否合法遵紀(jì)，辦案中有無違紀(jì)違法行為，這樣通過檢查在全社會、黨的各部門形成一種風(fēng)清氣正的良好氛圍。四是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的檢查。這是加強反腐倡廉建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落就是載在工作作風(fēng)漂浮、生活作風(fēng)蛻變開始的。要建立具體的可操作的檢查機制。如對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進入高消費娛樂場所的要求、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的具體操作要求，如是否作風(fēng)粗暴不作為的行為等問題。五是組建獨立的部門，建立加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的監(jiān)督運行機制?！鞍诵r之外”的檢查在當(dāng)前的反腐倡廉建設(shè)中固然已提出，但缺乏可操作性，多數(shù)是在領(lǐng)導(dǎo)講話中提及到，缺乏真實可行的操作辦法。因而，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要組建 單獨的部門，其職責(zé)就是專門針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的督查。近年來，盡管強調(diào)“八小時之外”的檢查，但實際上由于缺乏可操作性，而形同虛設(shè)。要建立“八小時之外”檢查的可操作性標(biāo)準(zhǔn)，組建專職機構(gòu)，配置必要的辦公設(shè)備，使“八小時之外”的檢查落到實處，而不是一句“口頭禪”。三、加大案件查處和打擊對象雙重化，是加強反腐倡廉建設(shè)，力促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，勤政為民的“雙刃劍”。案件查處和打擊對象雙重化，有利于一改多年來只注重打擊查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的單一性。要堅持案件查處力度加大和打擊對象雙重化，達(dá)到既嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違法和犯罪，懲前弊后，治病救人，又能振懾行賄和受賄人員，對違法違紀(jì)犯罪行為有較好的預(yù)防作用。一是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的主觀能動性，主動查處各級各部門及其責(zé)任人的違紀(jì)違法行為，甚至犯罪行為。當(dāng)前，群眾中有人認(rèn)為違紀(jì)違法行為是舉報才查，沒有人舉報即使違紀(jì)違法犯罪也就沒有人追究，這在群眾和廣大干部中造成了不好影響，似乎是實行舉報查辦制，查處力度不大，主觀能動性沒有很好地發(fā)揮，應(yīng)該建立舉報必查、查必究和主動查、查必果相結(jié)合的案件查處機制，推進反腐倡廉建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。二是嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)犯罪分子，打擊對象實行雙重化。就是既要打擊造成惡劣后果和影響的直接責(zé)任人，又要打擊造成惡劣后果和影響的間接責(zé)任人。如當(dāng)前一些地方查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受賄問題，只追究查處 了受賄的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有追究行賄的客商、民營企業(yè)家或個體戶，這種僅起到了治標(biāo)不治本的結(jié)果。既要打擊受賄的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，依法依紀(jì)嚴(yán)懲不怠，又要打擊行賄的人，不管行賄的人是干部、還是客商、還是農(nóng)民，都要追查責(zé)任，否則，行賄的非國家公職人員就會得尺進丈，前赴后繼地行賄我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想防線經(jīng)不起這些糖衣炮彈的攻擊，就會被這些人引誘走上違法違紀(jì)的道路。這是當(dāng)前我們黨加強反腐倡廉建設(shè)急需解決的問題，不然，反腐倡廉建設(shè)就會惡性循環(huán)，甚至給我們黨執(zhí)政帶來嚴(yán)重的威脅。四、改革組織人事用人制度，是加強反腐倡廉建設(shè)，力促黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，勤政為民的政治組織保證。加強反腐倡廉建設(shè)成效如何，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力的高低是決定因素。一個地方的黨風(fēng)廉政建設(shè)如何，關(guān)鍵取決于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力問題。因而，我們改革組織人事用人制度，科學(xué)合理地選拔黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，才能推動反腐倡廉建設(shè)健康發(fā)展。一是選拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部最好要有從事紀(jì)檢監(jiān)察和“兩院”的相關(guān)工作經(jīng)歷。這樣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能在較短的時間內(nèi)查準(zhǔn)反腐倡廉建設(shè)中存在的問題，并能科學(xué)地提出解決問題的辦法和措施。二是大膽地起用紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和“兩院”的德才兼?zhèn)涓刹吭谝欢ǖ念I(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉，作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的“人才庫”資 源。這樣才能為加強反腐倡廉建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展提供人才保證。三是建立干部人事用人制度的大循環(huán)機制。干部要進行多崗位鍛煉，進行大循環(huán)選拔任用，加大干部交流選拔任用力度，將優(yōu)秀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔到紀(jì)檢監(jiān)察和“兩院”機關(guān)進行培養(yǎng)，或掛職學(xué)習(xí)鍛煉。這方面在銅仁地區(qū)邁出了實質(zhì)性的一步，從基層選拔優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到銅仁地區(qū)紀(jì)委進行掛職學(xué)習(xí)。五、完善干部監(jiān)督與愛護的運行機制，是加強反腐倡廉建設(shè)，力促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，勤政為民的重要法寶