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正文內(nèi)容

在市委常委會(huì)上關(guān)于改造“城中村”有關(guān)問(wèn)題的講話(編輯修改稿)

2025-11-09 17:23 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要求很高。我認(rèn)為城中村改造項(xiàng)目利潤(rùn)應(yīng)該在后期,而不是在前期。前期為了照顧整個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)金流,價(jià)格不能太高,要及時(shí)回籠現(xiàn)金,不然你后期的開發(fā)就會(huì)有困難。后期可以在你逐步開發(fā)這個(gè)產(chǎn)品的過(guò)程中完善這個(gè)產(chǎn)品,這樣能夠提升產(chǎn)品的價(jià)值,在后期提升了的產(chǎn)品價(jià)值實(shí)際上是你利潤(rùn)的主要來(lái)源。張振海:“7090”、容積率、日照時(shí)間這個(gè)都是要基本滿足的。但是從城中村改造的特點(diǎn)來(lái)說(shuō),怎么樣讓它更人性化,更好,同時(shí)還要有市場(chǎng)、有利潤(rùn),這個(gè)確實(shí)也很難。你是搞高層,還是搞多層,還是搞小高層,有一些客戶感覺(jué)高層物業(yè)費(fèi)高,想要多層的,但多層多了容積率怎么辦?這就要我們想辦法,盡量做到均衡。羅超:首先我們要執(zhí)行國(guó)家的政策,要按政府的規(guī)定來(lái)做,不然就要出局了。容積率對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的影響我覺(jué)得還真不少。另外,城中村改造項(xiàng)目共性很大,都比較靠市中心的區(qū)域,人口密度大,拆遷的成本也都差不多,再加上政策要求也比較細(xì),在這種情況下很容易出現(xiàn)產(chǎn)品的雷同。所以我總覺(jué)得,城中村改造確實(shí)要努力達(dá)到高手的水平才能去做。盼望政府繼續(xù)“扶一把”記者:城中村改造項(xiàng)目政策性很強(qiáng),涉及到的利益相關(guān)方也很多,在這方面你們?cè)陂_發(fā)過(guò)程中感到有哪些突出問(wèn)題需要解決?張振海:城中村改造是利國(guó)利民的大好事,多數(shù)的城中村村民一聽說(shuō)要改造也是很擁護(hù),但是這里面有很多的實(shí)際情況還是需要政府大力支持的。再一個(gè)就是手續(xù)的辦理,希望在符合程序的前提下能夠再快一點(diǎn),不能拖,盡快地拆遷,盡快地去蓋,加快資金的周轉(zhuǎn),這個(gè)不能慢,慢的話開發(fā)商要付出很多成本,像過(guò)渡費(fèi)就要付出很多,這對(duì)開發(fā)商也是一個(gè)比較大的負(fù)擔(dān)。羅超:城中村改造政策的支持是少不了的,有些問(wèn)題可以盡快明確,讓開發(fā)商吃定心丸。比如所建廉租房要先租給政府5年,那么租以前是不是要求開發(fā)商辦成自己的產(chǎn)權(quán)?租用期滿5年后要返還給開發(fā)商,到時(shí)這些房子是作為新房上市還是作為 二手房上市?說(shuō)到加快各種手續(xù)的審批,提高辦事效率,鄭州的支持力度應(yīng)該更大一些。趙大偉:政策支持方面有不少政府是考慮到了的,像城中村土地招拍掛,103號(hào)文說(shuō)要對(duì)前期介入的開發(fā)商有所照顧。不久前市政府17條穩(wěn)定市場(chǎng)的政策中對(duì)城中村改造這一塊也給了一些優(yōu)惠政策,這些政策牽涉到的部門很多,希望能夠盡快地落實(shí),使城中村改造的步子邁得更快一些。第四篇:在城中村改造工作專題詢問(wèn)會(huì)上的講話在城中村改造專題詢問(wèn)會(huì)上的講話同志們:城中村改造是省十方面民生實(shí)事之一,是市委“八大戰(zhàn)役”決策部署的重要組成部分,也是老百姓十分關(guān)心的民生問(wèn)題。近年來(lái),特別是去年以來(lái),在全市各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下,我市的城中村改造工作推進(jìn)順利,真正取得了“群眾得實(shí)惠、城市得提升、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的多重成效。我覺(jué)得,可以從四個(gè)方面來(lái)概括:一是改出了發(fā)展新空間。城中村改造挖掘整合出了數(shù)量可觀的發(fā)展用地,為培育新動(dòng)能、新業(yè)態(tài),發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,預(yù)留了廣闊空間。如越城區(qū)的黃酒小鎮(zhèn)、上虞區(qū)的e游小鎮(zhèn),都是在城中村改造后的土地上建立起來(lái)的。二是改出了城市新面貌。城中村的存在,一定程度上影響了城市的整體面貌,阻礙了城市的連片發(fā)展。通過(guò)城中村改造,尤其是區(qū)域交界面的城中村改造,我們拆出了公路、拆出了花園、拆出了公共綠地,城市功能更趨完善,城鄉(xiāng)面貌大大改觀。三是改出了生活新品質(zhì)。城中村普遍存在“臟、亂、差”和危舊房等問(wèn)題,生活質(zhì)量低下。城中村改造優(yōu)先把一大批無(wú)衛(wèi)生設(shè)施、未截污納管的房屋以及危舊房納入拆改范圍,拆改群眾從“舊居”搬入了“新房”,生活品質(zhì)明顯提升。四是改出了干部新形象。全市有近5000名干部投入了改造工作,通過(guò)“白+黑”、“5+2”,以“釘釘子”的精神、啃“硬骨頭”的勁頭,咬定目標(biāo)抓落實(shí),干部作風(fēng)和精氣神在一線得到鍛煉提升。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到工作中還存在一些問(wèn)題,比如拆后土地如何高效利用的問(wèn)題、拆遷資金如何保障的問(wèn)題、拆遷工地的揚(yáng)塵治理問(wèn)題等,希望政府及相關(guān)部門認(rèn)真研究,妥善解決。下面,就落實(shí)好這次專題詢問(wèn)要求,進(jìn)一步推進(jìn)我市城中村改造工作,我再簡(jiǎn)單提四點(diǎn)要求,概括講就是要做到“四個(gè)拆改”。1.堅(jiān)持規(guī)劃先行,做到“科學(xué)”拆改。要按照科學(xué)、高效、集約要求,加快編修城市總體規(guī)劃,明確未來(lái)城中村改造計(jì)劃,確保城中村改造分批、有序推進(jìn)。在編制具體的拆改規(guī)劃時(shí),特別要把水系生態(tài)建設(shè)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)作為強(qiáng)制性內(nèi)容,確保城中村的河道、湖泊等水域不被隨意填占,確保珍貴的歷史文化遺產(chǎn)能夠得到妥善保存、合理利用,不能拆了老舊房屋丟了文化傳承。同時(shí),對(duì)拆后利用也要提前規(guī)劃,既要推動(dòng)城中村的成功轉(zhuǎn)型,使其盡快融入到城市中;也要延續(xù)城中村優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),形成特色產(chǎn)業(yè)布局,為城市帶來(lái)新面貌。像越城區(qū)的黃酒小鎮(zhèn)、上虞區(qū)的e游小鎮(zhèn)這種有特色的拆后利用,越多越好。2.堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,做到“高效”拆改。進(jìn)一步創(chuàng)新完善城中村改造相關(guān)政策,繼續(xù)推行城中村高層集聚改造和貨幣化安置,努力實(shí)現(xiàn)城中村改造由分散向集中轉(zhuǎn)變,由多層向高層轉(zhuǎn)變,由“實(shí)物安置”向“實(shí)物與貨幣給合”再到“貨幣安置為主”轉(zhuǎn)變,以拆改帶動(dòng)商品房去庫(kù)存化。進(jìn)一步創(chuàng)新完善城中村改造方式方法,通過(guò)整村成片拆遷,破解“碎片化”難題;通過(guò)區(qū)域交界面拆遷,掃除城市建設(shè)盲區(qū);通過(guò)“房票”等貨幣安置激勵(lì)措施,不斷提高拆改效率。進(jìn)一步創(chuàng)新完善項(xiàng)目資金籌措辦法,積極爭(zhēng)取國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行棚改專項(xiàng)貸款,積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)棚改專項(xiàng)補(bǔ)助,積極拓寬PPP等項(xiàng)目融資渠道,加大社會(huì)化融資力度,為拆改工作順利推進(jìn)提供資金保障。3.堅(jiān)持依法公正,做到“和諧”拆改。嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》《土地管理法》,以及《紹興市區(qū)征收集體所有土地房屋補(bǔ)償辦法》《關(guān)于紹興市區(qū)城中村改造房屋征收貨幣補(bǔ)償和市場(chǎng)化安置獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,做到依法依規(guī)拆改,按照規(guī)范流程拆改。繼續(xù)推進(jìn)拆改工作“四個(gè)公開”(即政策法規(guī)公開、目標(biāo)任務(wù)公開、建設(shè)項(xiàng)目公開、完成情況公開),和拆遷項(xiàng)目“六個(gè)公開”(即安置補(bǔ)償方案公開、操作流程公開、丈量評(píng)估公開、確權(quán)確戶公開、貨幣補(bǔ)償結(jié)果公開、安置房擇房結(jié)果公開),切實(shí)增加工作透明度,以公開促公正。在拆改中特別要把群眾利益放在首位,堅(jiān)持一把尺子量到底,以公平公正贏得群眾支持,并妥善解決所有權(quán)爭(zhēng)議、租賃糾紛、外嫁女安置等問(wèn)題,切實(shí)提升人民群眾的滿意度和獲得感,在快速推進(jìn)拆改的同時(shí)確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。4.堅(jiān)持多元主體,做到“合力”拆改。城中村改造是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,事關(guān)民生條件改善、城市功能完善和現(xiàn)代化城市建設(shè),需要多方合力推動(dòng)。首先,要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。從某種程度上來(lái)說(shuō),地方政府是城中村改造的最大受益者。因此,城中村改造政府要負(fù)主要責(zé)任,必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。其次,要調(diào)動(dòng)涉拆改村民的積極性、主動(dòng)性。城中村改造是涉拆改村民生產(chǎn)和生活方式的革命,事關(guān)住房、養(yǎng)老、集體資產(chǎn)處置等重大利益調(diào)整。在拆改過(guò)程中他們絕不是旁觀者,更不應(yīng)該是對(duì)抗者,政府要從“以人為本、讓利于民”的角度出發(fā),做好政策宣傳、資金獎(jiǎng)勵(lì)、妥善安置等工作,引導(dǎo)被拆改村民理解、配合、支持城中村改造,變“要我拆”為“我要拆”。第三,要營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。通過(guò)新聞媒體、現(xiàn)場(chǎng)展板、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式,進(jìn)一步加大城中村改造工作的宣傳力度,在接受社會(huì)各界監(jiān)督的同時(shí),也為拆改深入推進(jìn)造勢(shì)鼓勁,凝心聚力,營(yíng)造良好氛圍。第五篇:城中村改造問(wèn)題研究【摘 要】“城中村”是我國(guó)城市化進(jìn)程的快速發(fā)展的必然結(jié)果,其根本形成原因是土地的二元所有制結(jié)構(gòu),“城中村改造”只有解決了土地二元所有制問(wèn)題,“城中村”才能成為真正意義上的城市,而要解決土地的二元所有制問(wèn)題也只有通過(guò)征用途徑來(lái)完成?!娟P(guān)鍵詞】 城中村 土地所有權(quán) 土地使用權(quán) 征用城中村改造問(wèn)題的研究城中村是在城鄉(xiāng)二元體制束縛下,城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的特殊產(chǎn)物,“城中村”存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,即土地利用粗放,土地資產(chǎn)流失、管理體制不順,管理難度較大、人口構(gòu)成多元,社會(huì)治安堪憂、公共設(shè)施缺乏,環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重、村民素質(zhì)較低,就業(yè)問(wèn)題嚴(yán)峻,所以“城中村”問(wèn)題現(xiàn)已經(jīng)成為影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的重要障礙。如何積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。一、課題研究的目的隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,城市快速擴(kuò)張,對(duì)土地的需求更加迫切?!俺侵写濉?,這一名詞對(duì)于我國(guó)正處于加速城市化進(jìn)程的不少城市來(lái)說(shuō)并不陌生。在一些城市尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市中,昔日的城鄉(xiāng)結(jié)合部逐漸成為城市內(nèi)部地域,城鄉(xiāng)結(jié)合部中的農(nóng)村也被包圍在城市地域之中,導(dǎo)致部分城市的城中村大量出現(xiàn)。但由于各地政府在處理城郊農(nóng)村時(shí)所采取的政策不同,特別是我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的人口、土地的城鄉(xiāng)二元制度的影響,村內(nèi)的土地、人口、規(guī)劃、管理都沒(méi)有納入城市體系;再由于在城市化進(jìn)程中,城市的發(fā)展、土地的升值導(dǎo)致城中村以收取租金為主要特征的集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大;城中村存在治安、衛(wèi)生、消防等大量的隱患,從而出現(xiàn)了諸多社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題?!俺侵写濉钡拇嬖趪?yán)重影響到城市的進(jìn)一步健康發(fā)展,影響到城市化進(jìn)程,已到了必須綜合治理的境地。在城中村的改造上,問(wèn)題相當(dāng)復(fù)雜,涉及到多方的利益博弈。對(duì)于城中村的研究需要綜合城中村表現(xiàn)的多個(gè)方面,透過(guò)現(xiàn)象,抓住本質(zhì)。二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究 城中村城中村是我國(guó)快速城市化發(fā)展過(guò)程中特有的現(xiàn)象,國(guó)外尚未有關(guān)于城中村問(wèn)題的研究,甚至沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的譯名。但從國(guó)外學(xué)者對(duì)城市的研究中還是能找到一些對(duì)城中村類似問(wèn)題的闡述?;緸橐?
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