【文章內容簡介】 要求很高。我認為城中村改造項目利潤應該在后期，而不是在前期。前期為了照顧整個項目的現(xiàn)金流，價格不能太高，要及時回籠現(xiàn)金，不然你后期的開發(fā)就會有困難。后期可以在你逐步開發(fā)這個產品的過程中完善這個產品，這樣能夠提升產品的價值，在后期提升了的產品價值實際上是你利潤的主要來源。張振海：“7090”、容積率、日照時間這個都是要基本滿足的。但是從城中村改造的特點來說，怎么樣讓它更人性化，更好，同時還要有市場、有利潤，這個確實也很難。你是搞高層，還是搞多層，還是搞小高層，有一些客戶感覺高層物業(yè)費高，想要多層的，但多層多了容積率怎么辦？這就要我們想辦法，盡量做到均衡。羅超：首先我們要執(zhí)行國家的政策，要按政府的規(guī)定來做，不然就要出局了。容積率對產品設計的影響我覺得還真不少。另外，城中村改造項目共性很大，都比較靠市中心的區(qū)域，人口密度大，拆遷的成本也都差不多，再加上政策要求也比較細，在這種情況下很容易出現(xiàn)產品的雷同。所以我總覺得，城中村改造確實要努力達到高手的水平才能去做。盼望政府繼續(xù)“扶一把”記者：城中村改造項目政策性很強，涉及到的利益相關方也很多，在這方面你們在開發(fā)過程中感到有哪些突出問題需要解決？張振海：城中村改造是利國利民的大好事，多數的城中村村民一聽說要改造也是很擁護，但是這里面有很多的實際情況還是需要政府大力支持的。再一個就是手續(xù)的辦理，希望在符合程序的前提下能夠再快一點，不能拖，盡快地拆遷，盡快地去蓋，加快資金的周轉，這個不能慢，慢的話開發(fā)商要付出很多成本，像過渡費就要付出很多，這對開發(fā)商也是一個比較大的負擔。羅超：城中村改造政策的支持是少不了的，有些問題可以盡快明確，讓開發(fā)商吃定心丸。比如所建廉租房要先租給政府5年，那么租以前是不是要求開發(fā)商辦成自己的產權？租用期滿5年后要返還給開發(fā)商，到時這些房子是作為新房上市還是作為 二手房上市？說到加快各種手續(xù)的審批，提高辦事效率，鄭州的支持力度應該更大一些。趙大偉：政策支持方面有不少政府是考慮到了的，像城中村土地招拍掛，103號文說要對前期介入的開發(fā)商有所照顧。不久前市政府17條穩(wěn)定市場的政策中對城中村改造這一塊也給了一些優(yōu)惠政策，這些政策牽涉到的部門很多，希望能夠盡快地落實，使城中村改造的步子邁得更快一些。第四篇：在城中村改造工作專題詢問會上的講話在城中村改造專題詢問會上的講話同志們：城中村改造是省十方面民生實事之一，是市委“八大戰(zhàn)役”決策部署的重要組成部分，也是老百姓十分關心的民生問題。近年來，特別是去年以來，在全市各級各有關部門的共同努力下，我市的城中村改造工作推進順利，真正取得了“群眾得實惠、城市得提升、產業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的多重成效。我覺得，可以從四個方面來概括：一是改出了發(fā)展新空間。城中村改造挖掘整合出了數量可觀的發(fā)展用地，為培育新動能、新業(yè)態(tài)，發(fā)展都市經濟特別是現(xiàn)代服務業(yè)等，預留了廣闊空間。如越城區(qū)的黃酒小鎮(zhèn)、上虞區(qū)的e游小鎮(zhèn)，都是在城中村改造后的土地上建立起來的。二是改出了城市新面貌。城中村的存在，一定程度上影響了城市的整體面貌，阻礙了城市的連片發(fā)展。通過城中村改造，尤其是區(qū)域交界面的城中村改造，我們拆出了公路、拆出了花園、拆出了公共綠地，城市功能更趨完善，城鄉(xiāng)面貌大大改觀。三是改出了生活新品質。城中村普遍存在“臟、亂、差”和危舊房等問題，生活質量低下。城中村改造優(yōu)先把一大批無衛(wèi)生設施、未截污納管的房屋以及危舊房納入拆改范圍，拆改群眾從“舊居”搬入了“新房”，生活品質明顯提升。四是改出了干部新形象。全市有近5000名干部投入了改造工作，通過“白+黑”、“5+2”，以“釘釘子”的精神、啃“硬骨頭”的勁頭，咬定目標抓落實，干部作風和精氣神在一線得到鍛煉提升。在肯定成績的同時，我們也要看到工作中還存在一些問題，比如拆后土地如何高效利用的問題、拆遷資金如何保障的問題、拆遷工地的揚塵治理問題等，希望政府及相關部門認真研究，妥善解決。下面，就落實好這次專題詢問要求，進一步推進我市城中村改造工作，我再簡單提四點要求，概括講就是要做到“四個拆改”。1．堅持規(guī)劃先行，做到“科學”拆改。要按照科學、高效、集約要求，加快編修城市總體規(guī)劃，明確未來城中村改造計劃，確保城中村改造分批、有序推進。在編制具體的拆改規(guī)劃時，特別要把水系生態(tài)建設和歷史文化遺產保護作為強制性內容，確保城中村的河道、湖泊等水域不被隨意填占，確保珍貴的歷史文化遺產能夠得到妥善保存、合理利用，不能拆了老舊房屋丟了文化傳承。同時，對拆后利用也要提前規(guī)劃，既要推動城中村的成功轉型，使其盡快融入到城市中；也要延續(xù)城中村優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，形成特色產業(yè)布局，為城市帶來新面貌。像越城區(qū)的黃酒小鎮(zhèn)、上虞區(qū)的e游小鎮(zhèn)這種有特色的拆后利用，越多越好。2．堅持開拓創(chuàng)新，做到“高效”拆改。進一步創(chuàng)新完善城中村改造相關政策，繼續(xù)推行城中村高層集聚改造和貨幣化安置，努力實現(xiàn)城中村改造由分散向集中轉變，由多層向高層轉變，由“實物安置”向“實物與貨幣給合”再到“貨幣安置為主”轉變，以拆改帶動商品房去庫存化。進一步創(chuàng)新完善城中村改造方式方法，通過整村成片拆遷，破解“碎片化”難題；通過區(qū)域交界面拆遷，掃除城市建設盲區(qū)；通過“房票”等貨幣安置激勵措施，不斷提高拆改效率。進一步創(chuàng)新完善項目資金籌措辦法，積極爭取國開行、農發(fā)行棚改專項貸款，積極爭取中央和省級棚改專項補助，積極拓寬PPP等項目融資渠道，加大社會化融資力度，為拆改工作順利推進提供資金保障。3．堅持依法公正，做到“和諧”拆改。嚴格執(zhí)行《物權法》《土地管理法》，以及《紹興市區(qū)征收集體所有土地房屋補償辦法》《關于紹興市區(qū)城中村改造房屋征收貨幣補償和市場化安置獎勵的實施意見》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，做到依法依規(guī)拆改，按照規(guī)范流程拆改。繼續(xù)推進拆改工作“四個公開”（即政策法規(guī)公開、目標任務公開、建設項目公開、完成情況公開），和拆遷項目“六個公開”（即安置補償方案公開、操作流程公開、丈量評估公開、確權確戶公開、貨幣補償結果公開、安置房擇房結果公開），切實增加工作透明度，以公開促公正。在拆改中特別要把群眾利益放在首位，堅持一把尺子量到底，以公平公正贏得群眾支持，并妥善解決所有權爭議、租賃糾紛、外嫁女安置等問題，切實提升人民群眾的滿意度和獲得感，在快速推進拆改的同時確保社會和諧穩(wěn)定。4．堅持多元主體，做到“合力”拆改。城中村改造是一項系統(tǒng)性工程，事關民生條件改善、城市功能完善和現(xiàn)代化城市建設，需要多方合力推動。首先，要發(fā)揮好政府的主導作用。從某種程度上來說，地方政府是城中村改造的最大受益者。因此，城中村改造政府要負主要責任，必須發(fā)揮主導作用。其次，要調動涉拆改村民的積極性、主動性。城中村改造是涉拆改村民生產和生活方式的革命，事關住房、養(yǎng)老、集體資產處置等重大利益調整。在拆改過程中他們絕不是旁觀者，更不應該是對抗者，政府要從“以人為本、讓利于民”的角度出發(fā)，做好政策宣傳、資金獎勵、妥善安置等工作，引導被拆改村民理解、配合、支持城中村改造，變“要我拆”為“我要拆”。第三，要營造良好社會氛圍。通過新聞媒體、現(xiàn)場展板、信息簡報等形式，進一步加大城中村改造工作的宣傳力度，在接受社會各界監(jiān)督的同時，也為拆改深入推進造勢鼓勁，凝心聚力，營造良好氛圍。第五篇：城中村改造問題研究【摘 要】“城中村”是我國城市化進程的快速發(fā)展的必然結果，其根本形成原因是土地的二元所有制結構，“城中村改造”只有解決了土地二元所有制問題，“城中村”才能成為真正意義上的城市，而要解決土地的二元所有制問題也只有通過征用途徑來完成?！娟P鍵詞】 城中村 土地所有權 土地使用權 征用城中村改造問題的研究城中村是在城鄉(xiāng)二元體制束縛下，城市化、工業(yè)化快速推進過程中出現(xiàn)的特殊產物，“城中村”存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面，即土地利用粗放，土地資產流失、管理體制不順，管理難度較大、人口構成多元，社會治安堪憂、公共設施缺乏，環(huán)境問題嚴重、村民素質較低，就業(yè)問題嚴峻，所以“城中村”問題現(xiàn)已經成為影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的重要障礙。如何積極穩(wěn)妥地推進城中村改造，是落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。一、課題研究的目的隨著我國城市化進程的加快，城市快速擴張，對土地的需求更加迫切。“城中村”，這一名詞對于我國正處于加速城市化進程的不少城市來說并不陌生。在一些城市尤其是經濟發(fā)展較快的城市中，昔日的城鄉(xiāng)結合部逐漸成為城市內部地域，城鄉(xiāng)結合部中的農村也被包圍在城市地域之中，導致部分城市的城中村大量出現(xiàn)。但由于各地政府在處理城郊農村時所采取的政策不同，特別是我國長期實行的人口、土地的城鄉(xiāng)二元制度的影響，村內的土地、人口、規(guī)劃、管理都沒有納入城市體系；再由于在城市化進程中，城市的發(fā)展、土地的升值導致城中村以收取租金為主要特征的集體經濟不斷壯大；城中村存在治安、衛(wèi)生、消防等大量的隱患，從而出現(xiàn)了諸多社會和環(huán)境問題?！俺侵写濉钡拇嬖趪乐赜绊懙匠鞘械倪M一步健康發(fā)展，影響到城市化進程，已到了必須綜合治理的境地。在城中村的改造上，問題相當復雜，涉及到多方的利益博弈。對于城中村的研究需要綜合城中村表現(xiàn)的多個方面，透過現(xiàn)象，抓住本質。二、國內外相關研究 城中村城中村是我國快速城市化發(fā)展過程中特有的現(xiàn)象，國外尚未有關于城中村問題的研究，甚至沒有一個公認的譯名。但從國外學者對城市的研究中還是能找到一些對城中村類似問題的闡述?；緸橐?