【文章內(nèi)容簡介】 場辦公，及時解決征兵工作中遇到的困難。各基層黨委政府、各部門把征兵納入第四季度的重要工作，主要領(lǐng)導親自過問，分管領(lǐng)導具體靠上抓，各武裝部全力以赴，有關(guān)部門積極配合，形成了齊抓共管的良好局面。市公安局在警力有限的情況下, 能夠服從大局，抽調(diào)得力干警參加政審工作，并多次召開會議研究部署政審工作，緊緊抓住新形勢下征兵政審的重點和難點開展工作,確保了新兵的政治質(zhì)量。市衛(wèi)生局從全市范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務精、熟悉體檢工作的老手組成體檢班子，全力保障征兵體檢工作，衛(wèi)生局領(lǐng)導親臨體檢一線檢查指導工作，共同把好了體檢關(guān)。龍都、呂標、相州、昌城、林家村等黨委、政府撥?？?，拿出專門車輛保障征兵工作。宣傳、財政、民政、教育、交通等部門以及工、青、婦等組織都認真履行職責，發(fā)揮職能作用,密切配合，做了大量的工作，及時解決了征兵中遇到的問題，保證了征兵工作的順利進行。(二)宣傳教育廣泛深入，適齡青年參軍熱情高漲。一是宣傳發(fā)動深入扎實。各單位把宣傳教育作為征兵工作的重要環(huán)節(jié)來抓，認真安排部署。市政府領(lǐng)導就征兵工作發(fā)表了電視講話，市報、電臺、電視臺設(shè)置了征兵宣傳欄，對征兵的政策規(guī)定和工作進展情況及時進行了宣傳報道。10月26日，全市組織開展了征兵宣傳日活動,市級班子領(lǐng)導，走上街頭向市民發(fā)放國防教育宣傳材料。各基層單位也都利用廣播、標語、宣傳欄等形式，宣傳了征兵工作的意義和政策規(guī)定，基本達到了家喻戶曉，人人皆知。二是思想工作深入細致。各單位針對應征青年中存在的思想問題，通過召開會議，家庭走訪、面對面談心等形式，引導他們正確認識國際國內(nèi)形勢，正確處理大家與小家的關(guān)系，自覺履行兵役義務。征兵工作后期，對體檢合格青年進行了響應黨的號召，任憑祖國挑選和得失觀、人生觀、革命英雄主義、愛國主義等教育，極大地激發(fā)了應征青年的參軍熱情。在全市形成了一人參軍，全家光榮的濃厚社會氛圍。三是兵役法規(guī)宣傳深入有效。通過深入地宣傳《國防法》、《兵役法》、《征兵工作條例》等政策法規(guī)，進一步增強了公民依法服兵役的自覺性和各單位依法承擔兵役義務的責任感，激發(fā)了廣大適齡青年的參軍熱情，市直、皇華、程戈莊、石橋子、百尺河等單位適齡青年踴躍報名，體檢合格率高，新兵素質(zhì)好。去年，全市共確定了 2200名預征對象，上站體檢1260人，合格895人，合格率達到了71%。去年，我市還高標準地完成了濟南軍區(qū)60名新兵的征接兵工作改革試點任務，無一例責任退兵。(三)執(zhí)行政策標準嚴格，兵員質(zhì)量明顯提高。去冬征兵工作中，各級各部門本著對國防建設(shè)高度負責的精神，認真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，多方面采取措施，對照標準嚴格把關(guān)，有效地提高了新兵質(zhì)量。一是保證了新兵的政治質(zhì)量。各級始終把新兵的政治質(zhì)量放在首位，市公安局抽調(diào)了93名政治責任心強、有一定政審經(jīng)驗的公安干警參加征兵政審。堅持了村、鄉(xiāng)、市三級政審責任制和橫向聯(lián)審制度，以查清本人現(xiàn)實表現(xiàn)為重點，做到蛛絲馬跡不放過、疑點問題查到底，把是否參加過等邪教組織和待業(yè)、人戶分離、長期在外打工及城鄉(xiāng)交界的青年作為政審重點對象來審查，做到了與本人、家庭、單位、學校四見面，確保了新兵政治上合格。密州、郝戈莊、桃林、枳溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流動青年多，情況復雜，他們注重搞好內(nèi)查外調(diào)，摸清每一個適齡青年的情況，政審工作扎實有力。二是保證了新兵的身體質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都組織了目測初檢，把好了上站選送關(guān)。市征兵辦公室按五化要求設(shè)立了體檢站，堅持了封閉式正規(guī)化體檢。市衛(wèi)生局抽調(diào)了27名醫(yī)務人員參加征兵體檢工作，其中中高級職稱的占60%。體檢過程中，層層落實了崗位責任制，做到了誰檢查、誰簽字、誰負責，同時還吸收接兵部隊軍醫(yī)和負責人參加體檢工作，有效地保證了新兵的身體質(zhì)量。三是把住了新兵的年齡文化關(guān)。各基層派出所、教委和市政審組對上站體檢人員的身份證、戶口薄和畢業(yè)證，認真核查，凡有假造、涂改一律給予了扣留，有效地杜絕了小齡、超齡及文化程度不符的現(xiàn)象。去年征集的新兵中高中以上文化程度的占了新兵征集總數(shù)的58%。賈悅、郭家屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量完成了新兵征集任務，受到(上級市)市征兵辦公室的表彰。去年我市的征兵工作，總的任務完成的比較好，全市沒有出現(xiàn)一例責任退兵，但也存在著一些問題。一是少數(shù)單位征兵宣傳還不夠扎實。個別單位的領(lǐng)導國防觀念不強，對青年參軍關(guān)心、支持不夠，有的擔心出兵員會增加單位負擔，有的適齡青年入伍動機不夠端正。二是初檢、初審把關(guān)不嚴。有的不是從預征對象中選送上站體檢人員，把明顯不合格的也送上站，體檢合格率不是很高。三是優(yōu)撫金數(shù)額偏低，落實到位難等。雖然我市去年出臺了一系列優(yōu)撫安置政策，但有的單位優(yōu)撫金數(shù)額仍然偏低，有的還不能及時兌現(xiàn)，在一定程度上挫傷了適齡青年的參軍積極性。這些問題必須引起我們的高度重視，在今年的征兵工作中要認真加以改進和克服。二、做好今冬征兵工作的意見今冬征兵工作總的要求是: 以 三個代表重要思想為指導，把征兵工作作為一項重要政治任務來抓，從加強國防和軍隊建設(shè)、維護國家安全穩(wěn)定的高度出發(fā)，嚴格執(zhí)行國務院、中央軍委的征兵命令，以新兵質(zhì)量為核心，切實加強領(lǐng)導，嚴密組織實施，嚴格審查把關(guān)，嚴肅征兵紀律，確保為部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員。(一)周密計劃，認真細致地做好征兵準備工作。今冬征兵工作即將全面展開，從現(xiàn)在起到征兵體檢只有一周多時間，各單位一定要有很強的緊迫感，周密計劃、精心準備，努力把征兵準備工作做細、做實。一是要傳達貫徹好征兵會議精神。各單位要盡快開好征兵工作會議，把今冬的征兵精神傳達到民兵連，明確有關(guān)規(guī)定，部署征集任務。要采取以會代訓和集中培訓等方法，組織有關(guān)人員，認真學習征兵政策規(guī)定，熟悉掌握征兵的程序和方法，真正把各項政策弄清楚，嚴格按規(guī)定辦事。二是要建立健全征兵工作機構(gòu)。按照上級要求，市征兵辦公室要成為常設(shè)機構(gòu)，設(shè)立秘書、政審、體檢、宣傳、后勤、優(yōu)撫、紀檢等科室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要成立征兵工作領(lǐng)導小組，組建征兵辦公室，要有相對固定的辦公場所。要建立正規(guī)的工作制度，確保征兵工作順利開展。三是要配齊配強征兵隊伍。今年征兵將使用《征兵體檢站自動化管理系統(tǒng)》，實行自動化體檢，各單位要調(diào)配好人員，搞好培訓，要把業(yè)務精、會微機操作的人員充實到征兵體檢、政審隊伍中去。市征兵辦公室要對參加征兵體檢、政審人員集中進行業(yè)務培訓。要組織體檢人員認真學習今年9月1日國防部頒布的《應征公民體格檢查標準》和《應征公民體格檢查辦法》，明確職責，掌握標準，熟悉程序，保證征兵工作的順利進行。各基層武裝部要在前一階段兵役登記工作基礎(chǔ)上，搞好業(yè)務學習，進一步調(diào)試好《征兵工作管理系統(tǒng)》，征兵期間將有關(guān)數(shù)據(jù)及時、準確輸入系統(tǒng)，保證系統(tǒng)的正常運行。(二)采取措施，抓好征兵宣傳教育。一是要組織開展好10月26日的征兵宣傳日活動。宣傳的主題是依法服兵役是公民應盡的義務，關(guān)心支持征兵工作是全社會的共同責任。各單位要采取有力措施，動員多方面的力量，大張旗鼓地進行宣傳。要充分利用電臺、電視臺、廣播、報紙等新聞媒體進行專題宣傳。在人員密集的公共場所，要利用墻報、黑板報、宣傳櫥窗和懸掛橫幅、張貼標語等形式進行宣傳，要做到不留死角，把征兵宣傳深入到方方面面，使征兵工作的有關(guān)政策規(guī)定達到家喻戶曉。通過廣泛深入的宣傳教育，在全社會營造一人參軍，全家光榮，全村光榮，全廠光榮的良好社會氛圍。二是要突出形勢教育。今年是我們黨和國家發(fā)展史上不平凡的一年。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，全國人民萬眾一心、眾志成城戰(zhàn)勝了非典和各種自然災害。我們黨在新世紀、新階段召開的十六屆三中全會具有重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，神舟5號載人航天飛船的成功發(fā)射，開創(chuàng)了中國航天事業(yè)和國防事業(yè)新的歷史紀元，極大地增強了全國人民的自信心和民族凝聚力。我國政治穩(wěn)定，經(jīng)濟繁榮，民族團結(jié)，社會進步，綜合國力和國際地位顯著提高。我們在加快經(jīng)濟建設(shè)的同時，必須大力加強軍隊和國防后備力量建設(shè)，只有建設(shè)一支與我們這樣一個大國地位相稱的常備軍和后備軍，才能具備遏制強敵入侵和打贏未來高技術(shù)戰(zhàn)爭的能力，才能保證國家安全和民族利益不受侵犯，才能創(chuàng)造一個安定團結(jié)的社會環(huán)境，保證經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。三是要有針對性地做好思想政治工作。把宣傳發(fā)動和深入細致的思想政治工作結(jié)合起來，既講當兵光榮的一面，又講當兵艱苦的一面，使廣大適齡青年端正入伍動機，懂得為什么當兵、為誰當兵的道理。征兵工作后期，要做好新兵接受祖國挑選的教育，對預定新兵要公布去向，使其做好到部隊艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準備，避免出現(xiàn)思想反復。新兵起運時，要組織新兵進行役前教育和入伍宣誓，召開歡送會，增強參軍的光榮感和自豪感。(三)嚴格把關(guān)，確保兵員質(zhì)量。征兵工作的核心是保證新兵質(zhì)量，今年要堅決杜絕責任性政治退兵和身體退兵，同時要確保征集的新兵中黨(團)員比例和具有高中以上文化程度的青年比例都達到60%以上。一是要搞好初檢初審，把好選送關(guān)?；鶎游溲b部、派出所、學校、民兵連、應征青年所在單位要密切配合，對推薦上站青年逐個進行審查，切實做到與本人、學校、家庭、單位四見面，對應征青年的政治表現(xiàn)、年齡、文化、病史情況要查清查實，只要把這個環(huán)節(jié)抓好了，新兵的質(zhì)量就能得到保證。11月4日前，重點做好上站青年的預選工作，,并將確定的上站體檢人員名單按時上報。要堅持從預征對象中挑選上站體檢人員，堅持四老評議、兩委推薦，層層把關(guān)。二是要嚴密組織，把好政審關(guān)。要把兵員的政審工作，作為征兵工作中的重中之重來對待。要按照初審、復審、會審、聯(lián)審的程序做好政審工作。要配強政審班子，政審人員要熟悉公安部、總參謀部、總政治部頒發(fā)的《關(guān)于征兵政治審查組織實施工作的規(guī)定》，明確政審的重點、程序。堅持村、鄉(xiāng)、市三級政審責任制，逐級落實，嚴格把關(guān)。村委會(居委會)、民兵連要把好推薦關(guān)，基層人武部、派出所把好初審關(guān)，市征兵辦公室把好復審關(guān)。政審工作要堅持做到五訪五查，即:訪所在單位，訪學校，訪村委會(居委會)，訪公安部門，訪知情人。查政治表現(xiàn)，查思想品德，查社會交往，查家庭情況，查有無違法違紀行為。要做到誰政審、誰簽字、誰負責，誰出了問題就追究誰的責任，對玩忽職守，造成退兵的，要嚴肅處理。三是要認真負責，把好體檢關(guān)。要認真執(zhí)行國防部新頒發(fā)的《應征公民體格檢查標準》及有關(guān)規(guī)定。今年，按照全省統(tǒng)一部署，我市將實行征兵體檢自動化管理，這對征兵體檢工作提出了更高的要求?；鶎游溲b部要搞好預征對象的初檢，不準把身高、視力、體重、紋身等方面明顯不合格的青年送到市體檢站，必須保證目測初檢合格率達到90%以上。基層武裝部長和民兵連長要負責把好病史調(diào)查關(guān)，對上站體檢青年要逐個進行調(diào)查，防止把精神病、傳染病和體檢中不易發(fā)現(xiàn)的慢性病患者征入部隊。今年，征兵任務數(shù)與體檢合格青年數(shù)之比必須達到1:，確保優(yōu)中選優(yōu)。體檢中，各單位要嚴密組織，上站體檢人員要證件齊全，嚴防弄虛作假、冒名頂替現(xiàn)象的發(fā)生。今年仍實行封閉式體檢，嚴格落實崗位責任制，堅持誰檢查、誰簽字、誰負責。四是要采取措施，把好文化年齡關(guān)。要采取優(yōu)惠政策，鼓勵高中畢業(yè)以上文化程度的青年應征入伍，努力提高新兵文化質(zhì)量。高中畢業(yè)生和具有專業(yè)技術(shù)特長的適齡青年，要優(yōu)先送站體檢，優(yōu)先批準入伍。市二職專軍事班的畢業(yè)學員，在體檢政審合格的基礎(chǔ)上，優(yōu)先批準入伍。要堅決執(zhí)行征集新兵的年齡規(guī)定，加強對戶口簿的查驗，杜絕小齡及超齡青年入伍。五是好中選優(yōu)，把好定兵關(guān)。要完善審批定兵程序，預定新兵名單要張榜公布，廣泛征求各方面的意見，對反映有問題的，要及時查實更換。要堅持集體定兵、擇優(yōu)定兵的原則，優(yōu)先批準政治思想好、身體素質(zhì)強、文化程度高和有專業(yè)特長的青年入伍。今年，省征兵辦對全省非農(nóng)業(yè)戶口青年的征集比例作了調(diào)整，要嚴格按照上級分撥的非農(nóng)業(yè)戶口征集比例定兵，堅決防止超比例征集問題的發(fā)生。六是要嚴明紀律，把好廉潔關(guān)。各級領(lǐng)導和征兵工作人員要強化自律意識，自覺抵制不正之風。要堅持公開指標、公開條件、公開征兵政策、公開征兵紀律、公開征集名單、公開監(jiān)督電話，嚴格標準，嚴密程序，嚴肅紀律，杜絕和防止征兵工作中的不正之風。要嚴格執(zhí)行兵員分撥計劃，兵員確定以后，沒有市征兵辦公室的同意，不得隨意變更，不得私自調(diào)整去向。要堅決杜絕利用征兵亂收費、亂攤派現(xiàn)象。對無視征兵紀律、明知故犯、循私舞弊、弄虛作假的，要堅決查處，嚴肅處理，決不姑息遷就。(四)加強領(lǐng)導，確保征兵任務的圓滿完成。征兵是關(guān)系到國防、軍隊建設(shè)和國家安全的一項十分重要的工作，各級各部門一定要把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務抓緊、抓好、抓出成效。一是各級領(lǐng)導要高度重視。各級各部門要把征兵工作擺上重要議事日程，建立健全征兵工作機構(gòu)，在組織工作上給予堅強的領(lǐng)導，在物力財力上給予充分的保障。二是要充分發(fā)揮兵役機關(guān)的職能作用。各基層武裝部要在黨委、政府的領(lǐng)導下，以高度負責的精神，認真細致地做好各項工作，正確處理好征兵與其它工作的關(guān)系，全力以赴抓征兵，人員不足的，要迅速調(diào)整人員，配強工作班子，保證以主要精力、主要人員、主要時間抓征兵。三是要搞好與接兵部隊的協(xié)調(diào)。接兵部隊到達后，要主動向他們介紹情況，把思想統(tǒng)一到保證新兵質(zhì)量上來，要給接兵人員提供生活、工作上的方便，安排好走訪，充分發(fā)揮他們的作用，共同把好質(zhì)量關(guān)。對預定新兵的走訪，必須由基層武裝干部和接兵干部共同進行，不允許接兵人員單獨走訪和倒走訪?；鶎游溲b部要堅持好值班和請示報告制度，保證聯(lián)絡(luò)暢通，重大問題要及時匯報。三、今冬征兵主要政策和有關(guān)規(guī)定(一)征集任務及分配問題。由于全軍體制編制調(diào)整改革，今年征兵任務較去年有所減少，我市的征集任務也比去年略有減少。非農(nóng)業(yè)戶口征集比例有所增加。(二)征集新兵的對象和范圍。征集的農(nóng)業(yè)戶口青年，應具備初中畢業(yè)以上文化程度，并盡量多征集具有高中畢業(yè)文化程度以上的青年。征集的非農(nóng)業(yè)戶口青年，應具備高中(含職高、中專