【文章內容簡介】 ，確實存在領導弱化的問題。有相當一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導，認為計劃生育工作是計劃生育部門的事，對計劃生育工作不研究、不部署、不過問，關注得太少，沒有真正落實應盡的責任，以至于一些重點、難點工作在關鍵環(huán)節(jié)上不能到位，出現(xiàn)問題；有的基礎工作不扎實，基礎數(shù)據(jù)不實、不準；有的習慣于做表面文章，玩指標、數(shù)字游戲，等等。這些問題必須引起足夠的重視，認真加以解決。今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位都遞交了計劃生育工作目標管理責任書，責任目標、考核內容、驗收方式以及獎懲辦法都寫的很清楚，大家要認真對照工作目標，重新審視自己的工作，研究部署好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自抓、負總責，要將責任層層分解下去，使人人有擔子，個個有壓力。今年，國家和市計生部門將隨機深入基層，采取明查暗訪的方式進行工作督查。需要強調的是，一旦查出問題，必須第三篇：縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話在ＸＸ縣人口和計劃生育工作會議上的講話縣長ＸＸＸ同志們：今天，縣委、縣政府在這里召開ＸＸ縣2005年人口和計劃生育工作會議，認真總結回顧了2004年我縣人口與計劃生育工作，安排部署了2005年工作任務。市計生委領導親自到會并作指導講話，對我縣今后人口與計劃生育工作提出了很好的指導意見。在此，我代表縣委、縣政府對市計生委多年來給予我縣人口與計劃生育工作的大力支持表示衷心的感謝，對為全縣人口與計劃生育工作做出積極貢獻的計劃生育工作者和關心、理解、支持我縣計劃生育工作的社會各界人士及廣大人民群眾致以崇高的敬意！剛才，崇仁同志代表縣政府作了很好的工作報告，我完全贊成。下面，我再強調幾個問題：一、認清形勢，把握機遇，穩(wěn)妥做好我縣人口與計劃生育工作今年是全面實施“十五”計劃的最后一年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務仍十分繁重?？h委、縣政府的主要工作任務是帶領全縣人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照“一主三化”的要求，繼續(xù)堅持“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，鞏固穩(wěn)定一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展二產(chǎn)業(yè)，培育壯大三產(chǎn)業(yè)，不斷深化改革，擴大開放，全面推進社會進步，切實加強民主法制和精神文明建設，促進縣域經(jīng)濟實力進一步增強、人民生活水平明顯提高，實現(xiàn)物質文明、政治文明和精神文明建設協(xié)調發(fā)展。人口與計劃生育工作是我縣整體工作的重要組成部分，它的進步和發(fā)展既受到ＸＸ經(jīng)濟社會發(fā)展的制約，同時也將對我縣的發(fā)展起到巨大的推動和促進作用。在人口、資源、環(huán)境三大制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的因素中，最重要的是人口問題。它對資源的開發(fā)利用、環(huán)境的保護都產(chǎn)生很大的影響。因此，我們要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，站在構建和諧社會的高度，站在全面建設小康的高度，站在為子孫后代負責的高度，從全局上來把握人口形勢，保持清醒頭腦，增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感、責任感與使命感。我們不僅要看到工作中所取得的成績，還要看到我縣人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)，看到基層基礎工作發(fā)展的還很不平衡，看到優(yōu)質服務的質量和水平還不能完全滿足人民群眾的需求，看到人民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策仍然存在一定差距；同時，人口總量持續(xù)增長、人口素質不高、結構不合理、老齡化加快、出生人口性別比持續(xù)攀升、流動人口數(shù)量急劇增加、非法生育時有發(fā)生，計劃外出生有所增加，這些問題極有可能造成低生育水平的反彈。因此，各級領導必須充分認識到我縣人口形勢依然嚴峻，工作任務還十分艱巨。這就要求我們必須堅決克服盲目樂觀思想，堅決克服松懈麻痹情緒，正確分析形勢，把握面臨的機遇和挑戰(zhàn)，確定符合ＸＸ實際的發(fā)展目標。我想，當前和今后一個時期的工作不能僅停留和滿足于人口數(shù)量得到有效控制上，而要在有效控制人口數(shù)量的基礎上，努力提高出生人口素質，優(yōu)化人口結構，走上綜合治理人口問題的軌道，這是最為關鍵的問題。我們不能單純依靠行政管理來實現(xiàn)基本國策的目標，而是應該建立寓管理于服務之中的新的工作機制，堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，以人民群眾滿意、高興、答應、贊成作為工作的出發(fā)點和落腳點，妥善解決好人民群眾的生產(chǎn)、生活和生育問題，切實滿足群眾的合理需求，保障他們的合法權益。從而有效地解決廣大人民群眾的生育觀念問題，使他們樹立正確的生育觀，走上優(yōu)生優(yōu)育的道路?？梢哉f，過去，我縣人口與計劃生育工作取得了很大成績，積累了豐富的經(jīng)驗，為我們今后工作的發(fā)展奠定了良好的基礎。但是，我們不能墨守成規(guī)，不能躺在成績的功勞簿上，要面對不斷變化的新形勢和新情況，深入實際，調查研究，按照構建和諧社會的總體要求，用科學發(fā)展觀來總結、探索新的工作思路和方法，加大工作力度，在改革和創(chuàng)新中求發(fā)展，努力使工作思路和方法適應新形勢的需要，推動我縣人口與計劃生育工作穩(wěn)妥地向前發(fā)展。二、明確職責，加強領導，確保我縣人口與計劃生育工作健康發(fā)展加強對新時期人口與計劃生育工作的領導，堅持完善人口與計劃生育工作目標管理責任制，是各級黨委、政府的主要任務。抓好人口與計劃生育工作，關鍵在領導。要認真落實加強領導的各項措施，切實加大督促檢查力度。具體講，就是要強化“三個必須”，實現(xiàn)“三個做到”，即：必須強化對人口與計劃生育工作的領導，真正做到守土有責、領導有力，以強有力的領導來保證工作的順利開展；必須著力解決好人口與計劃生育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和困難問題，真正做到重點突出、措施到位；必須加大人口與計劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實干、務求實效。在任何時候、任何情況下都不能放松對人口與計劃生育工作的領導。各級黨政領導要定期聽取計劃生育工作情況匯報，及時了解掌握人口與計劃生育工作的動態(tài)和進展情況，幫助解決實際問題，推進工作的順利開展，促進人口與計劃生育各項工作措施的落實。在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅持黨政一把手“親自抓、負總責”的方針，各級黨委、政府要真正樹立起國策意識、人口意識，把人口與計劃生育工作納入到重要議事日程。要切實做到措施到位、投入到位、責任到位。第一，切實把人口與計劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。全縣計劃生育工作兼職委員單位要結合本部門本系統(tǒng)的工作特點，制定工作方案，協(xié)調、監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)做好計劃生育工作；參與研究我縣人口與計劃生育工作中的重大問題；參與制定全縣中長期人口發(fā)展規(guī)劃、人口與計劃生育實施方案以及相關政策；及時了解人口與計劃生育工作情況，提出意見和建議；積極做好與人口和計劃生育工作有關的其他工作。各單位要按照職責分工，各負其責，加強領導，密切配合，齊抓共管，為做好我縣人口與計劃生育工作提供有力保障。第二，切實加大人口與計劃生育事業(yè)費的投入力度,建立健全計劃生育經(jīng)費投入與管理機制。對縣、鄉(xiāng)兩級財政投入計劃生育事業(yè)費特別是未實行財政轉移支付的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要專戶管理，對財政轉移支付資金要足額到位并?？顚Ｓ?，對流動人口管理服務工作設專項經(jīng)費予以保證。在此基礎上,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)還要根據(jù)實際需要，再適當增加一些專項投入，使計劃生育的基礎設施、技術服務機構達到省、市要求的標準。同時，要認真貫徹落實《計劃生育技術服務管理條例》中關于對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供基本的避孕節(jié)育技術服務的規(guī)定，所需資金要納入各級財政預算，保證足額配套，定期結算。第三，加強宣傳教育，形成強大的社會輿論氛圍。宣傳教育作為貫徹落實計劃生育基本國策的重要環(huán)節(jié)，貫穿于計劃生育的全過程。為此，要繼續(xù)堅持把宣傳教育放在人口與計劃生育工作的首位，強化“首位”意識，發(fā)揮“首位”優(yōu)勢，起到“首位”作用。必須堅持以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務實高效、群眾參與、因地制宜的指導方針，真正形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的格局，為實現(xiàn)我縣人口與計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，為構建和諧社會提供強有力的宣傳輿論支持。要進一步加大人口與計劃生育宣傳教育的投入，做到宣傳教育投入與人口計生工作投入同步增長，逐年增加，保證開展宣傳教育必需的經(jīng)費和必備的宣傳設備、宣傳資料。在逐步完善與改革人口和計劃生育經(jīng)費投入機制中，在堅持以財政投入為主的原則下，探索并建立多渠道和多元化的宣傳教育經(jīng)費保障體制。第四，堅持依法行政，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀。要堅持基本國策不動搖，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，依法行政。對違反計劃生育政策的黨員、干部要嚴肅查處；對侵犯群眾利益的違法違紀案件要認真處理；嚴格執(zhí)行一票否決制度，對因工作失職造成人口失控的領導干部要堅決處理，不能手軟。人口與計劃生育工作只有在各級黨、政領導的重視和支持下，在各級相關部門的積極參與配合下，才會得到健康順利的開展，工作水平才會有不斷的提高，人口與計劃生育工作的階段性目標和長遠性目標才能得以實現(xiàn)。三、強化培訓，轉變作風，全面提高我縣計生干部隊伍的整體素質和業(yè)務水平人口與計劃生育工作是一項紛繁復雜的社會系統(tǒng)工程。要完成好這一繁重的任務，必須要有一支密切聯(lián)系群眾、高素質、專業(yè)化的干部隊伍。因此，各級黨委、政府要不斷強化機構和隊伍的建設工作，要從適應新形勢、新任務的實際出發(fā)，選拔一些思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理、善于做群眾思想工作、具有強烈事業(yè)心和責任感的優(yōu)秀同志充實到計劃生育戰(zhàn)線上來。要按照市政府的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要單獨設立計劃生育辦公室，保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦工作人員至少有3人，其中1人為行政編制，1人為醫(yī)學專業(yè)技術人員，開展避孕節(jié)育手術的服務機構必須配備具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員，同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還要配備1名具有一定計算機操作能力的人員，從而保持機構和隊伍的相對穩(wěn)定，為人口與計劃生育工作的開展創(chuàng)造良好的條件。要切實加強計劃生育干部的教育培訓，把加強能力建設和作風建設作為計劃生育干部隊伍建設的主題，切實提高計生隊伍優(yōu)質服務、求真務實的能力。要通過多種渠道、多種形式，使計劃生育干部隊伍的知識結構和專業(yè)結構得到調整和改善，努力形成全員學習、終身學習、學以致用的制度和氛圍，提高計劃生育干部隊伍的業(yè)務素質、專業(yè)化水平、依法行政水平，增強為育齡群眾服務的本領。要進一步轉變工作作風。我們很多工作之所以沒有成效或成效不明顯，不是沒有想到、沒有講到，而是沒有做到、沒有落實。廣大群眾對干部最反感的問題就是說空話、說大話、搞花架子。這樣，不僅影響了黨和政府的形象與威信，也阻礙了改革與發(fā)展的進程。通過今天的會議，大家進一步認清了我縣人口與計劃生育工作面臨的新形勢，奮斗目標更加明確，發(fā)展思路更加清晰。現(xiàn)在的關鍵就是如何抓好貫徹落實，因此，全縣各級領導干部和計劃生育工作者，都要樹立和保持一種求真務實、真抓實干的工作作風，以爭創(chuàng)ＸＸ人口與計劃生育工作一流工作水平為己任，知難而上，開拓進取，艱苦奮斗，將各項工作目標逐一變?yōu)楝F(xiàn)實?？h計生局要充分發(fā)揮職能部門的作用，在指導好全縣總體工作的同時，對人口與計劃生育工作被動局面打不開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要抽調精干力量蹲點督促指導，做到工作不改進不撤退，局面打不開不走人。人口與計劃生育工作是造福于廣大人民群眾的一項偉大事業(yè)，如果沒有群眾的信任與支持，我們的工作將會一事無成。因此，我們要經(jīng)常深入到群眾中去，真心實意傾聽群眾的呼聲，幫助他們解決生產(chǎn)、生活、生育中的實際困難，為他們辦實事、做好事，讓人民群眾滿意，使廣大群眾不斷更新生育觀念，自覺實行計劃生育。同志們，人口與計劃生育工作任務繁重而艱巨，時不我待。讓我們全縣上下認清形勢，振奮精神，牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀，搶抓機遇，負重奮進，真抓實干，開拓創(chuàng)新，為建設“寬裕型”小康縣和構建和諧ＸＸ創(chuàng)造寬松的人口環(huán)境做出更大的貢獻。第四篇：市長在全市人口和計劃生育工作會議上的講話文 章來源蓮山課件 w y m來源 同志們：市委、市政府召開這次全市人口和計劃生育工作會議，主要目的是總結“十五”期間人口計生工作經(jīng)驗，部署“十一五” 期間人口計生工作任務，全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問題，促進全市人口與經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，推動ＸＸ發(fā)展新跨越。會上，市委書記ＸＸ同志將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。一、統(tǒng)籌發(fā)展，“十五”人口計生工作成效顯