【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 此為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)。我們所謀劃的發(fā)展，是為人的發(fā)展，是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的發(fā)展。“十一五”以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，民生保障和改善工作取得很大進(jìn)展?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，人民群眾對(duì)未來生活具有更高期待，要求分配更加公平，收入合理增長(zhǎng)，衣食住行更加富足方便，教育醫(yī)療服務(wù)更加公平高質(zhì)，精神文化生活更加豐富多樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上過上更高質(zhì)量的生活。這要求我們，推進(jìn)“十二五”時(shí)期的發(fā)展，必須以實(shí)現(xiàn)人民的根本利益為旨?xì)w，把改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，按照人民群眾的意愿謀劃發(fā)展，以人民群眾是否滿意檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的實(shí)際成效。從這個(gè)意義上看，緊扣民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是順應(yīng)人民群眾過上更好生活新期待的必然選擇。緊扣民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，能夠有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求，減少對(duì)出口的依賴，是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來，社會(huì)事業(yè)是我國(guó)發(fā)展的一條“短腿”，是亟需加大投資的領(lǐng)域。圍繞保障和改善 民生謀劃發(fā)展，加大社會(huì)事業(yè)投資，是兼顧擴(kuò)大內(nèi)需與補(bǔ)長(zhǎng)社會(huì)“短腿”的兩得之舉。而各項(xiàng)社會(huì)保障和公共服務(wù)充足完善，為居民建立起嚴(yán)密的民生“保障網(wǎng)”，則會(huì)讓老百姓擁有更多的安全感，增加對(duì)未來生活的信心和預(yù)期，加之在保障和改善民生過程中，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和收入公平分配，則會(huì)讓居民在消除消費(fèi)后顧之憂的同時(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)實(shí)力，主動(dòng)進(jìn)行消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的份量。從這個(gè)意義上說，解決民生問題的過程，也是促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。緊扣民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要切實(shí)解決制約改善民生工作的主要矛盾和問題。民生工作相對(duì)滯后，既有深刻的思想觀念問題，也有深層的體制機(jī)制原因。做好民生工作，要切實(shí)轉(zhuǎn)變“改善民生只是花錢”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，要深刻認(rèn)識(shí)到，改善民生不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要推動(dòng)作用，還能夠通過實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、保護(hù)人民群眾利益，調(diào)動(dòng)起人民群眾參加全面小康社會(huì)建設(shè)的積極性；要轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟(jì)輕文化的思想，加強(qiáng)公共文化建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾日益提高的精神文化需求；要改革干部考核體制，轉(zhuǎn)變只重視經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、忽視居民收入提高 的做法，正確處理“國(guó)富”與“民富”的關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，等等。民生工作涉及方方面面，只要我們能從經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面綜合施力、全面推進(jìn)，就一定能向人民群眾交付一張合格的答卷。（本文原載于《大眾日?qǐng)?bào)》2010年11月1日第1版）讓文化成為建成全面小康的強(qiáng)大力量——五論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神面對(duì)“十二五”，我們有理由對(duì)未來五年的生活圖景充滿期待。這是因?yàn)?，全面落?shí)五中全會(huì)部署，煥發(fā)文化在推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和民族振興進(jìn)程中的強(qiáng)大力量，我們必能造就一個(gè)既有經(jīng)濟(jì)繁榮，又有文化昌明的新時(shí)代。文化是人之為人的原因與價(jià)值所在，在物質(zhì)繁榮不斷催生精神文化需求的時(shí)代，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)變化的文化需求，是一份沉甸甸的歷史責(zé)任。文化也是一種經(jīng)濟(jì)，文化與經(jīng)濟(jì)相融合形成的文化產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不可或缺的生力軍。文化蘊(yùn)含著精神力量，是營(yíng) 造溫馨和諧社會(huì)氛圍，培育積極進(jìn)取時(shí)代風(fēng)尚的重要支撐。文化也是一種軟實(shí)力，在日漸激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來越突出，只有做強(qiáng)文化，不斷增強(qiáng)民族文化魅力，才能贏得競(jìng)爭(zhēng)。一句話，文化的充分發(fā)展，是構(gòu)建現(xiàn)代文明、創(chuàng)造美好生活的必需選項(xiàng)。為全面建成小康社會(huì)打牢基礎(chǔ)，是“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)，我們謀求的全面小康，既是經(jīng)濟(jì)的小康，也是文化的小康，只有不遺余力地持續(xù)推進(jìn)文化改革與發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)才能落到實(shí)處。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，攸關(guān)國(guó)家未來。在經(jīng)濟(jì)前景與轉(zhuǎn)方式的函數(shù)關(guān)系中，文化是一個(gè)極其重要的變量，它既直接奉獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又對(duì)提升發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮重要作用。文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種新樣板，是創(chuàng)意靈感與現(xiàn)代科技碰撞的產(chǎn)物，能源消耗低，污染排放少，幾乎不受資源環(huán)境瓶頸的制約，是典型的低炭綠色產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不但能夠加重第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的份量，還以本身的產(chǎn)業(yè)屬性直接推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同樣重要的是，當(dāng)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元之后，市場(chǎng)對(duì)文化的需求將呈“井噴”之勢(shì)，當(dāng)前無論是山東還是全國(guó)，正處于這個(gè)時(shí)期，但我們的文化 供給還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這種需求。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將有力拓展消費(fèi)新領(lǐng)域，加重內(nèi)需在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的份量，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效高峰攀進(jìn)。近年來，山東文化改革發(fā)展取得很大成績(jī)，去年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值歷史性地突破1000億元，文化體制改革也走在前列。但與人民群眾的精神文化需求相比，與經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)要求相比，我省文化建設(shè)仍有巨大提升空間。我們要走大項(xiàng)目帶動(dòng)路子，依托技術(shù)、品牌、服務(wù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，打造與山東文化資源大省地位相適應(yīng)的大型文化企業(yè)，塑造在全國(guó)乃至在全世界有影響的山東文化品牌；要進(jìn)一步加大國(guó)有文化企業(yè)改革力度，解決改革不均衡、不徹底等難點(diǎn)問題，著力培育真正意義上的獨(dú)立市場(chǎng)主體；要進(jìn)一步扶持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)資金技術(shù)支持，提供體制機(jī)制保障，全面釋放民間文化發(fā)展的巨大能量，打造百花齊放的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；要加快文化體制機(jī)制改革，打破地區(qū)行政壁壘和所有制歧視，切實(shí)推行“政事分開、管辦分離、執(zhí)法統(tǒng)一”，為文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，讓文化成為建成全面小康社會(huì)的強(qiáng)大力量。（本文原載于《大眾日?qǐng)?bào)》2010年11月7日第1版）第四篇：關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，區(qū)委各部委，區(qū)直各單位黨組織，駐區(qū)各垂直單位黨組織，各人民團(tuán)體黨組織：10月15日至18日，中共中央在北京召開了黨的十七屆五中全會(huì)，胡錦濤總書記作了重要講話。全會(huì)聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。溫家寶總理就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。這次全會(huì)充分肯定黨的十七屆四中全會(huì)以來中央政治局的工作，高度評(píng)價(jià)以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)所取得的新的顯著進(jìn)展。這次全會(huì)時(shí)機(jī)重要、議題重大，舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目，是一次解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的會(huì)議，是一次發(fā)揚(yáng)民主、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確方向的會(huì)議。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，根據(jù)中央、省委和市委部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)黨的十七屆五中全會(huì)，是在我國(guó)全面完成“十一五”規(guī)劃、即將開始實(shí)施“十二五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。胡錦濤總書記代表中央政治局所作的報(bào)告，總結(jié)了一年多來集中力量抓的六件大事，回顧了一年來所做的八個(gè)方面工作，客觀分析了面臨的挑戰(zhàn)和不足，明確提出了今后工作的努力方向，充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會(huì)精神，體現(xiàn)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，是一個(gè)總攬全局、求真務(wù)實(shí)、振奮人心、凝聚力量的報(bào)告。胡錦濤總書記在全會(huì)結(jié)束時(shí)的重要講話，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神、抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、做好新形勢(shì)下群眾工作與當(dāng)前黨和國(guó)家工作等方面的重大問題。胡錦濤總書記的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，思想深刻，內(nèi)涵豐富，論述精辟，使我們對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)更加清醒深刻，對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神和做好當(dāng)前工作的把握更加全面準(zhǔn)確，必將對(duì)當(dāng)前和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用。全會(huì)通過的《建議》，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第三個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。溫家寶總理受中央政治局委托就《建議》作的說明，系統(tǒng)闡釋了《建議》的主要內(nèi)容，分析深刻，說明透徹，對(duì)于我們深入領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把