【文章內(nèi)容簡介】 此為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗。我們所謀劃的發(fā)展，是為人的發(fā)展，是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的發(fā)展。“十一五”以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，民生保障和改善工作取得很大進(jìn)展。“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，進(jìn)入新的發(fā)展時期，人民群眾對未來生活具有更高期待，要求分配更加公平，收入合理增長，衣食住行更加富足方便，教育醫(yī)療服務(wù)更加公平高質(zhì)，精神文化生活更加豐富多樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上過上更高質(zhì)量的生活。這要求我們，推進(jìn)“十二五”時期的發(fā)展，必須以實現(xiàn)人民的根本利益為旨?xì)w，把改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，按照人民群眾的意愿謀劃發(fā)展，以人民群眾是否滿意檢驗轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的實際成效。從這個意義上看，緊扣民生這個出發(fā)點和落腳點，是順應(yīng)人民群眾過上更好生活新期待的必然選擇。緊扣民生這個出發(fā)點和落腳點，能夠有效擴(kuò)大國內(nèi)需求、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求，減少對出口的依賴，是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。長期以來，社會事業(yè)是我國發(fā)展的一條“短腿”，是亟需加大投資的領(lǐng)域。圍繞保障和改善 民生謀劃發(fā)展，加大社會事業(yè)投資，是兼顧擴(kuò)大內(nèi)需與補長社會“短腿”的兩得之舉。而各項社會保障和公共服務(wù)充足完善，為居民建立起嚴(yán)密的民生“保障網(wǎng)”，則會讓老百姓擁有更多的安全感，增加對未來生活的信心和預(yù)期，加之在保障和改善民生過程中，推動實現(xiàn)充分就業(yè)和收入公平分配，則會讓居民在消除消費后顧之憂的同時，增強消費實力，主動進(jìn)行消費轉(zhuǎn)型升級，增強消費在拉動經(jīng)濟(jì)增長中的份量。從這個意義上說，解決民生問題的過程，也是促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。緊扣民生這個出發(fā)點和落腳點，要切實解決制約改善民生工作的主要矛盾和問題。民生工作相對滯后，既有深刻的思想觀念問題，也有深層的體制機(jī)制原因。做好民生工作，要切實轉(zhuǎn)變“改善民生只是花錢”的認(rèn)識誤區(qū)，要深刻認(rèn)識到，改善民生不僅對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要推動作用，還能夠通過實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、保護(hù)人民群眾利益，調(diào)動起人民群眾參加全面小康社會建設(shè)的積極性；要轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟(jì)輕文化的思想，加強公共文化建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾日益提高的精神文化需求；要改革干部考核體制，轉(zhuǎn)變只重視經(jīng)濟(jì)總量增長、忽視居民收入提高 的做法，正確處理“國富”與“民富”的關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，等等。民生工作涉及方方面面，只要我們能從經(jīng)濟(jì)社會各方面綜合施力、全面推進(jìn)，就一定能向人民群眾交付一張合格的答卷。（本文原載于《大眾日報》2010年11月1日第1版）讓文化成為建成全面小康的強大力量——五論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神面對“十二五”，我們有理由對未來五年的生活圖景充滿期待。這是因為，全面落實五中全會部署，煥發(fā)文化在推動國家發(fā)展和民族振興進(jìn)程中的強大力量，我們必能造就一個既有經(jīng)濟(jì)繁榮，又有文化昌明的新時代。文化是人之為人的原因與價值所在，在物質(zhì)繁榮不斷催生精神文化需求的時代，滿足人民群眾不斷增長變化的文化需求，是一份沉甸甸的歷史責(zé)任。文化也是一種經(jīng)濟(jì)，文化與經(jīng)濟(jì)相融合形成的文化產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不可或缺的生力軍。文化蘊含著精神力量，是營 造溫馨和諧社會氛圍，培育積極進(jìn)取時代風(fēng)尚的重要支撐。文化也是一種軟實力，在日漸激烈的國際競爭中，文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，只有做強文化，不斷增強民族文化魅力，才能贏得競爭。一句話，文化的充分發(fā)展，是構(gòu)建現(xiàn)代文明、創(chuàng)造美好生活的必需選項。為全面建成小康社會打牢基礎(chǔ)，是“十二五”時期的奮斗目標(biāo)，我們謀求的全面小康，既是經(jīng)濟(jì)的小康，也是文化的小康，只有不遺余力地持續(xù)推進(jìn)文化改革與發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的各項目標(biāo)才能落到實處。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，攸關(guān)國家未來。在經(jīng)濟(jì)前景與轉(zhuǎn)方式的函數(shù)關(guān)系中，文化是一個極其重要的變量，它既直接奉獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長，又對提升發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮重要作用。文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種新樣板，是創(chuàng)意靈感與現(xiàn)代科技碰撞的產(chǎn)物，能源消耗低，污染排放少，幾乎不受資源環(huán)境瓶頸的制約，是典型的低炭綠色產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不但能夠加重第三產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長的份量，還以本身的產(chǎn)業(yè)屬性直接推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同樣重要的是，當(dāng)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元之后，市場對文化的需求將呈“井噴”之勢，當(dāng)前無論是山東還是全國，正處于這個時期，但我們的文化 供給還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這種需求。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將有力拓展消費新領(lǐng)域，加重內(nèi)需在拉動經(jīng)濟(jì)增長中的份量，推動整個產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效高峰攀進(jìn)。近年來，山東文化改革發(fā)展取得很大成績，去年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值歷史性地突破1000億元，文化體制改革也走在前列。但與人民群眾的精神文化需求相比，與經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)要求相比，我省文化建設(shè)仍有巨大提升空間。我們要走大項目帶動路子，依托技術(shù)、品牌、服務(wù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，打造與山東文化資源大省地位相適應(yīng)的大型文化企業(yè)，塑造在全國乃至在全世界有影響的山東文化品牌；要進(jìn)一步加大國有文化企業(yè)改革力度，解決改革不均衡、不徹底等難點問題，著力培育真正意義上的獨立市場主體；要進(jìn)一步扶持民營文化企業(yè)發(fā)展，增強資金技術(shù)支持，提供體制機(jī)制保障，全面釋放民間文化發(fā)展的巨大能量，打造百花齊放的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；要加快文化體制機(jī)制改革，打破地區(qū)行政壁壘和所有制歧視，切實推行“政事分開、管辦分離、執(zhí)法統(tǒng)一”，為文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，讓文化成為建成全面小康社會的強大力量。（本文原載于《大眾日報》2010年11月7日第1版）第四篇：關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，區(qū)委各部委，區(qū)直各單位黨組織，駐區(qū)各垂直單位黨組織，各人民團(tuán)體黨組織：10月15日至18日，中共中央在北京召開了黨的十七屆五中全會，胡錦濤總書記作了重要講話。全會聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）。溫家寶總理就《建議（討論稿）》向全會作了說明。這次全會充分肯定黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作，高度評價以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)所取得的新的顯著進(jìn)展。這次全會時機(jī)重要、議題重大，舉國關(guān)注、舉世矚目，是一次解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的會議，是一次發(fā)揚民主、統(tǒng)一認(rèn)識、明確方向的會議。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，根據(jù)中央、省委和市委部署，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識黨的十七屆五中全會，是在我國全面完成“十一五”規(guī)劃、即將開始實施“十二五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記代表中央政治局所作的報告，總結(jié)了一年多來集中力量抓的六件大事，回顧了一年來所做的八個方面工作，客觀分析了面臨的挑戰(zhàn)和不足，明確提出了今后工作的努力方向，充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會精神，體現(xiàn)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，是一個總攬全局、求真務(wù)實、振奮人心、凝聚力量的報告。胡錦濤總書記在全會結(jié)束時的重要講話，重點強調(diào)了貫徹黨的十七屆五中全會精神、抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、做好新形勢下群眾工作與當(dāng)前黨和國家工作等方面的重大問題。胡錦濤總書記的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，思想深刻，內(nèi)涵豐富，論述精辟，使我們對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的認(rèn)識更加清醒深刻，對貫徹落實全會精神和做好當(dāng)前工作的把握更加全面準(zhǔn)確，必將對當(dāng)前和“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到巨大推動作用。全會通過的《建議》，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)新形勢，站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，描繪了我國在新世紀(jì)第三個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動員全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。溫家寶總理受中央政治局委托就《建議》作的說明，系統(tǒng)闡釋了《建議》的主要內(nèi)容，分析深刻，說明透徹，對于我們深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把