【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 解決了全縣信訪工作中的突出問(wèn)題，建立完善了信訪工作各項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，促進(jìn)了我縣信訪工作科學(xué)發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年，我縣在1月、2月和3月份連續(xù)六次召開(kāi)縣委常委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)，專(zhuān)題研究“八三”工作法落實(shí)情況，縣委書(shū)記林元達(dá)同志親自安排部署各項(xiàng)工作，并先后3次調(diào)度各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件化解進(jìn)展情況，下大力度推動(dòng)信訪工作的順利開(kāi)展。鑒于目前群眾信訪工作任務(wù)日益繁重，對(duì)我們做好信訪維穩(wěn)工作提出了更高的要求，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定在由縣委常委、政法委書(shū)記麻增禮同志兼任群工部部長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，又任命了縣人大副主任段利勇同志兼任縣聯(lián)席會(huì)議召集人、群工部第一副部長(zhǎng)，共同負(fù)責(zé)群眾工作和信訪工作。與此同時(shí)，又從一、增強(qiáng)公仆意識(shí)，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)解決好執(zhí)法行為不規(guī)范、損害群眾和公共利益的問(wèn)題。一是強(qiáng)化執(zhí)政理念，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。全縣40個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)，根據(jù)自己的職責(zé)和本系統(tǒng)的相關(guān)法律法規(guī)制定了本單位民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員的法律意識(shí)、文明執(zhí)法意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法意識(shí)。對(duì)在土地征用、涉法涉訴等七個(gè)方面的不作為、亂作為等違法執(zhí)政行為，我們成立了專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，涉及的部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在牽頭單位，協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作正常開(kāi)展。同時(shí)，制定了專(zhuān)項(xiàng)工作方案，保障各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。二是強(qiáng)化源頭控制，健全完善決策評(píng)估機(jī)制。我們堅(jiān)持“誰(shuí)決策、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和充分尊重群眾意愿的原則，對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策進(jìn)行科學(xué)性、可行性、利益性等一系列評(píng)估。先后印發(fā)了《關(guān)于重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的暫行辦法》等相關(guān)政策文件，開(kāi)展對(duì)重大決策出臺(tái)、重大事項(xiàng)決定、重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。今年，我們先后對(duì)“四海治理”等六項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)估，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，改進(jìn)相關(guān)決策，暫緩進(jìn)行1項(xiàng)，終止1項(xiàng)，得到了廣大人民群眾的理解和支持，減少了不穩(wěn)定因素，從源頭上杜絕了信訪隱患。三是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，開(kāi)展執(zhí)政行為糾偏問(wèn)責(zé)機(jī)制。我縣以制度建設(shè)為主線，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為前提，以落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)為保證，努力構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、協(xié)調(diào)、問(wèn)責(zé)”四位一體的執(zhí)政行為糾偏問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施的執(zhí)政行為糾偏工作機(jī)制。堅(jiān)決制止和糾正書(shū)記林元達(dá)同志，率先垂范，以身作則，先后3次深入到曲周鎮(zhèn)東劉莊村與聯(lián)系群眾見(jiàn)面，協(xié)調(diào)解決了2件群眾生產(chǎn)生活難題。到目前，全縣干部走訪下基層聯(lián)系群眾900余人次，走訪群眾4000余人次，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)難題293件。三是關(guān)注民生工作。一個(gè)政府對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注度越高、解決得越好，民眾的認(rèn)可度越高、社會(huì)的穩(wěn)定性也更強(qiáng)。我們堅(jiān)持在投資不降低、標(biāo)準(zhǔn)不下降的前提下，切實(shí)抓好民生工作。2011年民生工作各項(xiàng)投資8億元，2012年我縣對(duì)民生的投資將達(dá)到11億元。從實(shí)施項(xiàng)目來(lái)看，2011年民生工作涉及十六個(gè)方面，85件實(shí)事，2012年增至為十七個(gè)方面，100件實(shí)事，整個(gè)民生工程惠及到全縣廣大群眾。我們?cè)诠ぷ髦羞M(jìn)一步完善了和落實(shí)了各項(xiàng)管理制度，定期對(duì)民生工程實(shí)施情況進(jìn)行督查，確保民生工程月月有推進(jìn)、周周有進(jìn)展，年底按期完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，不折不扣的急民所需，切實(shí)解決好信訪問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜、解決難度越來(lái)越大的情況。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪長(zhǎng)效機(jī)制。我縣立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，組織制定了《 關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)的實(shí)施方案》等一系列規(guī)范性文件，逐步探索建立了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部全員接訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，真正讓群眾見(jiàn)得上面、說(shuō)得上話、問(wèn)題能解決?？h級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣公檢法司“四長(zhǎng)”每個(gè)工作日輪流到縣聯(lián)合接訪中心公開(kāi)接訪，處理群眾反映問(wèn)題。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)每天也有一名班子成員值班接訪，主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排3次?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)除定期公開(kāi)接訪外，每周還要到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)接訪、約訪一次。所有領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪安排已對(duì)外公示，并已建立完善了接訪績(jī)效檔案。2012年2月7日，縣委書(shū)記林元達(dá)約訪了曲周鎮(zhèn)關(guān)莊村胡月梅和袁莊村呂東蓮等2戶信訪群眾，就其反映的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，2戶信訪群眾對(duì)林書(shū)記平易近人的接待和協(xié)調(diào)非常滿意，紛紛表示，積極配合鎮(zhèn)、村和縣有關(guān)部門(mén)工作，早日解決問(wèn)題，保證不再上訪；2月13日，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志深入到安寨鎮(zhèn)，約訪馬莊村李占忠和樊莊村樊龍軍等4戶信訪群眾，經(jīng)耐心的協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)解決了李占忠和樊龍軍這兩起信訪積案，對(duì)其他兩戶分別明確了相關(guān)責(zé)任單位，研究確定了解決意見(jiàn)，限期解決到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年已安排縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部41個(gè)接訪日，共接待群眾286批，859人次；約訪群眾124人次；下訪群眾87人次，解決信訪事項(xiàng)107件。二是做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案銜接工作。各級(jí)接訪領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持首辦負(fù)責(zé)制，在接訪過(guò)程中，對(duì)屬于自己分管范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，做到“四包”，即：包接待、包調(diào)查、包處理、包息訴罷訪，確保將案件一抓到底，做到案結(jié)事了。對(duì)不屬于分管范圍的信訪案件，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，需要調(diào)查核實(shí)的，責(zé)成有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理，并要求在期限內(nèi)提交辦結(jié)報(bào)告；情況復(fù)雜或涉及多個(gè)部門(mén)的信訪事項(xiàng)，由縣聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)包案領(lǐng)導(dǎo)研究解決，嚴(yán)格按照包案領(lǐng)導(dǎo)為所包案件的第一責(zé)任人，責(zé)任單位為所包案件具體責(zé)任人的原則協(xié)調(diào)分包案件。同時(shí)，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)嚴(yán)格信訪案件的辦理程序，切實(shí)按照登記接談、答復(fù)、交辦、查處、督辦，反饋結(jié)果、建立檔案等程序辦理，確保信訪案件辦理工作規(guī)范有序運(yùn)行。三是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況督導(dǎo)檢查。我們?cè)诳h委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化信訪部門(mén)組織實(shí)施，建立健全各職能部門(mén)共同參與的信訪督查工作機(jī)制?？h聯(lián)席辦對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案和領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪事項(xiàng)，堅(jiān)持每周督辦一次，每月將辦理情況進(jìn)行通報(bào)，確保各類(lèi)信訪案件和群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題“件件有著落，事事有回音”。對(duì)到期未能辦結(jié)或重復(fù)發(fā)生越級(jí)訪的，及時(shí)查清責(zé)任，督促整改到位。今年以來(lái)，共督查督辦11次，編發(fā)《信訪專(zhuān)報(bào)》32期。四、提高辦案效率，關(guān)心關(guān)愛(ài)百姓的切身利益，認(rèn)真解決好信訪總量較大、部分信訪案件久拖不決的問(wèn)題一是做好信訪臺(tái)賬工作。我縣建立健全了接訪臺(tái)賬、排查化解臺(tái)賬、領(lǐng)導(dǎo)包案化解進(jìn)展情況動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬等三項(xiàng)信訪臺(tái)賬，并安排專(zhuān)人對(duì)各類(lèi)信訪案件進(jìn)行逐案登記，對(duì)群眾反映的問(wèn)題堅(jiān)持做到“四明確一到位”，即：明確承辦單位、明確承