【文章內(nèi)容簡介】 要一個過程和一定的時間，這就造成部分干部誤認為現(xiàn)在中國放寬了計劃生育政策，部分群眾又誤認為現(xiàn)在不搞計劃生育政策了。計生隊伍建設不穩(wěn)定。計劃生育工作面廣，內(nèi)容雜，且重點在農(nóng)村，沒有一支強有力的工作隊伍是不行的。當前計劃生育工作人員責任重、風險大，什么事都要計生干部參與；另外還有就是大部分從事計劃生育工作的同志都是從農(nóng)業(yè)服務中心和鎮(zhèn)企業(yè)服務中心及其它鎮(zhèn)直各部門抽調(diào)來的年輕同志，工作編制依然沒有改變，以上方面的原因?qū)е掠嬌犖槿藛T缺編或經(jīng)常變動，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作開展的質(zhì)量和連續(xù)性。計生工作方式轉(zhuǎn)變，干部畏難心理嚴重。當前的計劃生育工作由過去強制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗ο筇峁﹥?yōu)質(zhì)服務，給予處罰堅決按照法定程序，走依法行政的道路，計生干部面臨政治、生命、經(jīng)濟三個方面上的風險。另外，鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對當前的計劃生育工作只能一律采用政策解釋，做思想工作。面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，以組帶村，以村帶片，從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作的被動。流動人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平，流動人口既是難點，又是重點，其表現(xiàn)有以下幾個方面：一是流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口戶籍地發(fā)放《婚育證明》不到位，導致流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口得不到未辦理《婚育證明》的婚姻、生育、節(jié)育等信息，影響鎮(zhèn)流動人口管理工作的正常進行。二是未婚青年管理難。近年來，受打工潮的影響，許多青年初中畢業(yè)后便外出務工，由于對國家計劃生育政策和相關的生育調(diào)節(jié)知識的不了解，等他們回來時，已有一個或者幾個小孩。另外就是這些流出人員流動性太強，居無定所，其戶籍地無法對其進行有效管理?，F(xiàn)行政策的執(zhí)行難度大。當前，《人口與計劃生育法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了全面的貫徹和落實，但在倡導以人為本，構建和諧社會的今天，部分政策執(zhí)行起來難度太大。計劃生育工作室內(nèi)材料多而雜。出生一個小孩，光表、薄、冊加起來就幾十種，這對本來素質(zhì)就不是很高的村干部來說要求就更高，這不僅打擊了他們工作的積極性，同時也增加了他們的工作負擔。二、存在問題的原因及分析社會保障體系不健全。自從土地承包到戶以后，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平普遍提高，但是社會保障機制還不健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至是唯一的養(yǎng)老方式。因此，在農(nóng)村重男輕女、養(yǎng)兒防老、多子多福、不生兒子不罷休等舊的傳統(tǒng)生育觀念仍然普遍存在，使農(nóng)村計劃生育工作難度加大。生育觀念落后。中國幾千年舊的生育觀念一直影響著人們的生育行為，尤其在農(nóng)村，顯得更加尤為突出?！安恍⒂腥瑹o后為大”、“家族勢力”、“傳宗接代”等舊的封建思想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的頭腦中根深蒂固，難以根除。人口流動性增大。隨著改革開放的不斷發(fā)展，基層廣大群眾經(jīng)商、外出務工意識增強，致使人口流動性越來越大，尤其是流向城市、流向異地的人口越來越多，部分育齡群眾為了躲生、逃生，在異地間不斷流動，有的可以說流入地見首不見尾，流出地既不見首也不見尾，音信全無，更談不上計劃生育管理。管理手段單一。前幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作主要靠行之有效的行政手段，這些強制性的行政手段，雖有效地控制住了人口增長的突出勢頭，但也一度激化了干群矛盾，影響了干群關系。三、解決問題的對策和措施牢固樹立國策意識，創(chuàng)新宣傳手段，在基層營造計劃生育工作良好氛圍和高壓態(tài)勢。計劃生育作為基本國策，必須長期堅持，在任何時候、任何情況下都是不容有絲毫放松和動搖的。如何堅持計劃生育這一基本國策不放松，應始終把宣傳工作放在整個人口計生工作中的首要地位。加強組織領導，嚴格獎懲，夯實基層基礎工作?！叭诵凝R，泰山移”，建設一支能吃苦耐勞、團結向上的計生隊伍是戰(zhàn)勝困難、完成工作任務的關鍵。實行工作重心下移戰(zhàn)略，切實調(diào)動村級領導干部抓好計劃生育工作的積極性。提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為。干部要站在落實以人為本的、構建和諧社會、推進民主法制建設的戰(zhàn)略高度上重新認識人口和計劃生育依法行政工作面臨的新形勢和新問題。樹立“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的計劃生育行政執(zhí)法理念，切實以人為本、規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。做好惠民政策與計劃生育獎勵扶助政策的銜接和落實。做好惠民政策與計劃生育獎勵扶助政策的銜接和落實。完善流動人口管理體制，全面推進綜合治理、齊抓共管的工作格局。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)部門齊抓共管，將外來流動人口底數(shù)摸清，分類梳理，實行動態(tài)管理。采取有效措施，切實穩(wěn)定人口計生機構隊伍和提高計劃生育干部的待遇。第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作調(diào)研匯報材料XX鎮(zhèn)計劃生育工作調(diào)研匯報材料一年來，XX鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以“三個創(chuàng)新”理論為指導，按照“抓基礎，保穩(wěn)定，促增收，謀發(fā)展”的工作思路，狠抓了基層組織建設、信訪穩(wěn)定、招商引資、非公經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新農(nóng)村建設等工作，取得了初步的成效：一是基層組織建設得到進一步加強。全鎮(zhèn)通過深入開展“兩破四樹八強化”活動，切實樹立廣大干群的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、和諧意識和法律意識。通過開展“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，積極引導全鎮(zhèn)黨員干部為群眾辦實事、辦好事，保持黨員先進性，增強黨的凝聚力和向心力。通過“五型創(chuàng)評”活動和強化紀律管理進一步促進干部作風轉(zhuǎn)變，打造服務型政府；二是信訪穩(wěn)定工作水平得到有效提升。我鎮(zhèn)通過“領導包案”、“限期解決”、“信訪聽證”、派駐工作組等措施成功化解了一批信訪老案、積案。通過鎮(zhèn)、村信訪排消例會將各種不安定因素消滅在萌芽狀態(tài)，有效減少了信訪案（事）件的發(fā)生。通過“三包一”、“五包一”、“人盯人”等措施，嚴格做好不安定因素的穩(wěn)控。通過加大治安巡邏和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設力度，確保全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定；三是招商引資成效顯著。今年以來，我鎮(zhèn)通過招商引資共引進項目20個，其中億元以上項目1個，1000萬元以上項目13個，，超出了歷年同期水平；四是非公經(jīng)濟異常繁榮。截止6月底，實現(xiàn)營業(yè)收入5億元，，實現(xiàn)了非公經(jīng)濟遍地開花的繁榮局面；五是園區(qū)建設穩(wěn)步發(fā)展。在推動XX工貿(mào)園區(qū)迅速發(fā)展的同時，集中全鎮(zhèn)優(yōu)勢力量，著力加快化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)機制造集聚區(qū)和塑料加工集聚區(qū)建設步伐，促使各類產(chǎn)業(yè)成集聚型發(fā)展；六是新農(nóng)村建設扎實推進。借新農(nóng)村建設之機，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，同時，走市場化運作的道路，啟動XX鎮(zhèn)行政區(qū)南移工程，著力推動工業(yè)企業(yè)及商貿(mào)業(yè)發(fā)展；七是運用“五議三公開兩備案”決策重大事項，積極推進民主化進程和廉政建設。此外，我們還在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、公益事業(yè)、計劃生育、尊師重教等方面也取得了明顯的成績。以上成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于縣直各單位的大力支持，得益于全鎮(zhèn)干群的共同努力。當然，我們的工作還存在不足，與上級領導的要求還有一定的差距，需要我們加倍努力去改正。今天，縣委、縣政府主要領導能在百忙中到我鎮(zhèn)指導計劃生育工作，是對我們工作的極大鼓舞與支持，我們表示熱烈歡迎與感謝。下面就我鎮(zhèn)的計劃生育工作匯報如下：過去兩年，我鎮(zhèn)計劃生育工作在全縣是三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被市委定為重點監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這項工作一直處于落后的局面。面對落后，鎮(zhèn)黨委、政府備感壓力，但我們正視現(xiàn)實，變壓力為動力，積極采取有效措施，加大工作力度，通過到先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流學習，查找差距，認真整改，爭取在年內(nèi)扭轉(zhuǎn)落后的局面。一、計劃生育基本情況XX鎮(zhèn)共有育齡婦女**人，其中已婚育齡婦女**人。截止到6月份，全鎮(zhèn)出生**人，出生率為**‰，同比提高**個千分點。出生性別比為**，與去年同期比下降**個百分點