【文章內容簡介】 出現(xiàn)了上下互動動真情、幫助扶貧有資金，生產(chǎn)生活條件有改善的新局面。五、全面完成了貧困戶建檔立卡工作貧困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務重、時間緊、要求嚴，按照省、市的要求，我們立即召開動員會議，安排落實工作。截止目前，已基本做到了戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有表。進一步摸清了貧困戶的底數(shù)，為扶貧開發(fā)工作奠定了基礎。在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、242個行政村45萬多農業(yè)人口中共涉及到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通過建檔立卡，全縣有貧困人口91158人，其中絕對貧困人口14403人，低收入貧困人口76755人。同時還對全縣新增返貧的貧困人口（包括移民貧困人口）也開展了建檔立卡工作，并做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有表。六、勞動力培訓轉移工作情況為了推動貧困地區(qū)勞動力培訓轉移工作，提高貧困地區(qū)勞動力競爭與就業(yè)能力，以促進農民增收為目的，全縣的勞動力培訓轉移工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，以實際、實用、實效的技術培訓為主要形式，整合培訓資源，擴大培訓規(guī)模，降低培訓成本，提高培訓質量。一是今年職業(yè)技能培訓工作由縣職業(yè)技術學校、農業(yè)機械化學校、農業(yè)廣播學校、永登師范、縣就業(yè)局培訓中心、縣衛(wèi)生學校、縣委黨校等教育培訓機構根據(jù)國家職業(yè)培訓標準及不同行業(yè)的要求和市場需求開展培訓。二是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)培訓工作由縣畜牧站、農業(yè)技術服務中心開展培訓。截止目前，全縣勞務輸出人員達到9萬多人次，全縣職業(yè)技術技能培訓5000人次，農民技術員培訓1000多人次，舉辦培訓班50多期，有組織的勞務培訓轉移4000人次，較好的完成了勞務培訓轉移工作。受到了省、市委的好評和肯定。七、十一五扶貧規(guī)劃編制工作為搞好新世紀扶貧開發(fā)工作，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，提高貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活水平，根據(jù)省、市、縣的要求，我們依據(jù)《永登縣XX－2011年農村扶貧開發(fā)綱要》和《永登縣XX年－2014年扶貧規(guī)劃》制定了《永登縣XX年－2011年扶貧規(guī)劃》。在規(guī)劃中回顧總結了過去五年的扶貧工作，分析了存在的問題，尋找了有利條件和不利因素。提出了今后五年的指導思想、遵循原則、發(fā)展目標、戰(zhàn)略步驟，重點任務和保障措施?，F(xiàn)正在討論和修編。八、進一步加大扶貧項目宣傳工作近幾年在實施整村推進扶貧項目以來，國家及省、市扶貧部門對改善我縣貧困地區(qū)農民群眾的生產(chǎn)生活條件，投入了大量的“三西”扶貧資金，建設了較多的扶貧項目，但是對已建的扶貧項目宣傳工作不夠重視，部分農民群眾對建設在眼前的扶貧項目很模糊，不認識，不知道是什么資金建設的項目，因此，今年為了加大對扶貧項目的宣傳工作，對于農民群眾支持扶貧項目，建設扶貧項目，關心扶貧項目，熱愛扶貧項目，管理扶貧項目，推動扶貧項目滾動持續(xù)發(fā)展，更好的發(fā)揮扶貧項目的效益，要求項目實施單位，在項目實施后，是整村推進的項目都必須建立永久性標準牌一塊，書寫扶貧標語15條。單獨項目，如機井、水窖、渠道、養(yǎng)畜棚都要突出宣傳扶貧工作的字樣或建立一塊小標牌，10萬元以上的項目都必須書寫5條以上的標語，10萬元以下的項目必須書寫3條標準，并作為檢查驗收扶貧項目評比的依據(jù)。九、狠抓項目資金的管理工作為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留，我們嚴格按照扶貧資金管理辦法的規(guī)定，在項目實施前公布項目計劃內容和資金額度，供群眾監(jiān)督，項目實施后，向群眾公示，給群眾一個知情權，報帳發(fā)票由鄉(xiāng)、村及群眾代表審查，逐級驗收報帳，并提交審計部門審計，確保資金的正常運行，增加資金的透明度。今年在整村推進項目報帳的過程中，我們統(tǒng)一安排時間，集中進行報帳。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長帶隊，項目實施單位的負責人參加，由扶貧辦、財政局聯(lián)合辦公，審批報帳，加快了報帳進度，提高了報帳效率，減少了報帳費用。十、強化項目后續(xù)管理工作，促進增收項目的持續(xù)發(fā)展。為了鞏固提高整村推進的扶貧成果，嚴格按照《參與式管理辦法》，結合各村的實際，制定項目管理和簽訂項目滾動發(fā)展協(xié)議，實行建、管、用相結合，責、權、利相一致，努力提高項目后續(xù)管理的質量和效益的長久發(fā)揮。逐步形成建設有責任，使用有成效，管理有章程的工作機制。十一、在扶貧開發(fā)工作中，我們采取的措施是（一）、突出一個“早”字。省、市項目下達后，我們在理清工作思路的基礎上，早計劃、早安排、早落實。并以縣委、縣政府的名義立即召開了扶貧項目實施動員會議，層層簽訂責任書，分解任務，落實責任。（二）突出一個“量”字，就是在結合工作實際，認真分析現(xiàn)狀的基礎上量化項目指標，定時間、定進度、定任務、定目標。今年縣扶貧干部全面實行領導包片、干部包村，軟硬件齊抓全過程跟蹤管理，一抓到底。（三）突出一個“實”字，就是在認真總結經(jīng)驗的基礎上實事求是，真抓實干，不折不扣一字不變的落實省、市下達的指標任務和項目內容。（四）突出一個“嚴”字，就是在項目實施過程中，嚴把質量、數(shù)量、進度三個關口，確保項目建設規(guī)范化、合理化，真正做到建一處、成一處、見效一處。為了嚴把三個關口，今年在項目的實施過程中，我們對項目的數(shù)量、質量、進度情況每月通報一次，共通報了三次，通過通報，統(tǒng)一了思想認識，進一步明確了項目實施的任務和責任，確保了質量、數(shù)量和進度。今年整村推進項目預計提前7個月完成任務。（五）突出一個“新”字，就是用新的工作思路、工作方法指導工作，安排工作，以全新的工作態(tài)度、全新的工作面貌實施項目，落實項目。（六）突出一個“創(chuàng)”字，就是在工作中創(chuàng)一流，爭一流，依據(jù)省、市的要求和全縣扶貧開發(fā)的實際，按照市場經(jīng)濟的運行規(guī)律創(chuàng)造性的開展工作，以一流的成績迎接省、市的檢查驗收。（七）突出一個“重”字，就是在理清扶貧工作思路的基礎上，在扶貧開發(fā)的全盤工作中，突出重點、抓重點，精心組織、精心安排、以點帶面、推動全面工作。十二、存在的問題和建議XX年盡管我們做了一些工作，但工作中也還存在著很多的問題和不足，也有很多不完善的地方，主要表現(xiàn)在：（一）、思想發(fā)動和宣傳工作還沒有跟上去。部分鄉(xiāng)、村干部和農民對整村推進工作的思想認識還不夠統(tǒng)一，群眾更廣泛、更深層次的參與整村推進不夠，在一定程度上影響著項目的實施和資金的監(jiān)督管理工作。（二）、整村推進資金額度小，信貸資金和群眾自籌資金以及其它整合資金跟不上，特別是千人以上的村，扶持60萬元左右的資金，使整村推進工作的效果不明顯。（三）、已實施的整村推進項目和產(chǎn)業(yè)化項目，后續(xù)管理和發(fā)展還沒有跟上去，可以說很不盡人意，還沒有制定出一套切實有效的管理措施和辦法，使扶貧資金的滾動發(fā)展還不能落到實處，也還不能很好的發(fā)揮效益。（四）、群眾的組織化程度低，符合市場經(jīng)濟的運行機制與經(jīng)營機制還沒有建立起來，因此，使一些產(chǎn)業(yè)和項目還不能規(guī)模化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營，效益發(fā)揮的不好，不明顯。（五）、XX年整村推進項目中的扶貧貼息資金，由于貧困戶家庭困難，無貸款抵押的財物和找不到銀行認可的貸款擔保對象，貼息項目無法實施。因此建議將XX年整村推進的貸款貼息調整給已貸到種養(yǎng)業(yè)款的貧困農戶，并建議XX年給縣區(qū)一些貸款貼息資金，鼓勵能貸到款的貧困農民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。（六）、盡管永登縣已不是扶貧工作的重點縣，但在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中還有22個貧困村，在移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有18個純移民村，21個插花貧困村，34個移民貧困社還比較貧困，請求列入重點村、社給予扶持。（七）、省委（XX）16號文件中提出要整合資金加大扶貧力度，加大資金投入，此項工作在具體實施過程中落實比較困難。（八）、引大灌區(qū)移民尚有10244畝劣質漏砂耕地需要改良，請省、市扶貧辦繼續(xù)給予扶持。（九）、貧困地區(qū)群眾的科技意識、文化素質比較差，思想比較落后，請省、市繼續(xù)對勞務培訓轉移工作給予資金扶持。（十）、整村推進項目村的培訓工作，建議培訓學院在上報整村推進項目計劃之前給予培訓，有利于鄉(xiāng)村干部參與編制規(guī)劃工作。（十一）、請示的一個問題，就是關于省扶貧辦等部門聯(lián)合下發(fā)的扶持計劃生育領證貧困戶獨女戶補助5000元、獨男戶補助4000元，二女戶結扎補助3000元的政策，是否在XX年整村推進項目中要單獨列進去落實，還是給予適當?shù)膬A斜？