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正文內(nèi)容

上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市房地資源局制訂的上海市配套商品房和中低價(jià)普通商品房管理試行辦法的通知(編輯修改稿)

2024-11-09 13:12 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 益。具體比例,由市政府另行規(guī)定。第五章附則第二十九條 本市農(nóng)民動(dòng)遷配套房的建設(shè)、供應(yīng)和管理,參照本辦法執(zhí)行。第三十條本辦法由市房地資源局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行前以配套房和中低價(jià)房立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目,按照本辦法執(zhí)行。上海市房屋土地資源管理局二○○五年十一月十五日第三篇:上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市融資性擔(dān)保公司管理試行辦法》的通知上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市融資性擔(dān)保公司管理試行辦法》的通知各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:現(xiàn)將《上海市融資性擔(dān)保公司管理試行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。上海市人民政府 二○一○年八月三十一日上海市融資性擔(dān)保公司管理試行辦法為充分發(fā)揮融資性擔(dān)保在促進(jìn)中小企業(yè)融資中的重要作用,加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理,規(guī)范融資性擔(dān)保行為,促進(jìn)本市融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(銀監(jiān)令?2010?3號(hào))等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本試行辦法。一、適用范圍(一)凡在本市范圍內(nèi)設(shè)立融資性擔(dān)保公司、開(kāi)展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)及有關(guān)管理工作,適用本試行辦法。(二)本試行辦法所稱融資性擔(dān)保,是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人約定,當(dāng)被擔(dān)保人不履行對(duì)債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時(shí),由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。(三)本試行辦法所稱融資性擔(dān)保公司,是指依法設(shè)立,經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司、股份有限公司。二、總體要求(一)融資性擔(dān)保公司在經(jīng)營(yíng)中,應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、依法合規(guī)的原則,注重把握安全性、流動(dòng)性、收益性,為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。(二)本市有關(guān)部門和區(qū)縣政府要形成合力,進(jìn)一步加大政策扶持與服務(wù)力度,為融資性擔(dān)保公司持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。(三)本市融資性擔(dān)保公司監(jiān)管,實(shí)行“部門配合,市、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制。有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),做好對(duì)融資性擔(dān)保公司的日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范和處置等工作,確保融資性擔(dān)保行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。三、工作機(jī)制(一)成立上海市融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展和業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“市聯(lián)席會(huì)議”)。市聯(lián)席會(huì)議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召集,成員單位包括市金融辦、上海銀監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市地稅局、市商務(wù)委、人民銀行上海分行、市工商局、市公安局、市農(nóng)委、市住房保障房屋管理局、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市政府法制辦等部門。市聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市金融辦。市聯(lián)席會(huì)議主要承擔(dān)兩項(xiàng)職能:一是指導(dǎo)開(kāi)展融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展工作,審議決定行業(yè)監(jiān)管的重大事項(xiàng);二是促進(jìn)本市融資性擔(dān)保行業(yè)進(jìn)一步支持和服務(wù)中小企業(yè)融資,研究制定促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策措施,指導(dǎo)推進(jìn)區(qū)縣政府開(kāi)展融資性擔(dān)保相關(guān)工作,建立健全科學(xué)合理的政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)與綜合考核機(jī)制,協(xié)調(diào)解決融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。市聯(lián)席會(huì)議成員單位要各司其職,形成合力,共同推進(jìn)本市融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展。(二)市金融辦作為本市融資性擔(dān)保公司和業(yè)務(wù)的監(jiān)管部門,按照規(guī)定對(duì)本市融資性擔(dān)保公司和業(yè)務(wù)實(shí)施行政許可,核發(fā)和管理經(jīng)營(yíng)許可證,負(fù)責(zé)本市融資性擔(dān)保公司的準(zhǔn)入、退出、日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置等工作,并向融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“部際聯(lián)席會(huì)議”)報(bào)告工作;按照要求及時(shí)上報(bào)本市融資性擔(dān)保行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、機(jī)構(gòu)概覽、融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管情況報(bào)告,持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)本市融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。市金融辦對(duì)區(qū)縣開(kāi)展融資性擔(dān)保相關(guān)工作予以指導(dǎo)。(三)區(qū)縣政府向市金融辦報(bào)送本區(qū)縣申請(qǐng)開(kāi)展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)管理工作的報(bào)告,由市金融辦報(bào)經(jīng)市聯(lián)席會(huì)議審核同意后,具體負(fù)責(zé)注冊(cè)在本轄區(qū)融資性擔(dān)保公司的設(shè)立預(yù)審和風(fēng)險(xiǎn)處置,在市金融辦指導(dǎo)下做好注冊(cè)在本轄區(qū)融資性擔(dān)保公司的日常監(jiān)管工作,并向市聯(lián)席會(huì)議及其辦公室報(bào)告工作。區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)明確主管部門,配備專門力量,切實(shí)承擔(dān)管理職責(zé)。四、設(shè)立、變更和終止(一)設(shè)立公司,應(yīng)當(dāng)由12個(gè)企業(yè)法人或自然人等作為主發(fā)起人發(fā)起組建。企業(yè)法人作為主發(fā)起人,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(1)管理規(guī)范、信用良好、實(shí)力雄厚。(2)持續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上,最近連續(xù)2個(gè)會(huì)計(jì)盈利,近3年累計(jì)凈利潤(rùn)在1000萬(wàn)元以上,資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%,凈資產(chǎn)不低于5000萬(wàn)元,原則上實(shí)施本項(xiàng)投資后長(zhǎng)期投資額不超過(guò)凈資產(chǎn)的60%。自然人作為主發(fā)起人,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(1)擁有發(fā)起出資的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,具有一定的實(shí)業(yè)背景并在所在行業(yè)具有一定影響力,能夠出具相應(yīng)的有效證明。(2)無(wú)重要不良信用記錄,無(wú)重大不良從業(yè)記錄和無(wú)違法犯罪記錄等。,注冊(cè)資本最低限額為人民幣1億元。注冊(cè)資本為實(shí)繳貨幣資本。區(qū)縣政府主導(dǎo)設(shè)立、主要為本轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的融資性擔(dān)保公司,可適當(dāng)降低注冊(cè)資本要求。由單個(gè)企業(yè)法人作為主發(fā)起人發(fā)起組建的,持股比例原則上不低于30%;由2個(gè)企業(yè)法人作為主發(fā)起人發(fā)起組建的,持股比例原則上各不低于20%;自然人作為主發(fā)起人發(fā)起組建的,應(yīng)當(dāng)持有適當(dāng)比例的股權(quán)。一般發(fā)起人應(yīng)當(dāng)具有一定的行業(yè)背景、持續(xù)的出資能力以及風(fēng)險(xiǎn)承受能力,原則上出資額不低于500萬(wàn)元。,應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:(1)有符合前款關(guān)于主發(fā)起人、一般發(fā)起人等規(guī)定的條件。(2)有符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的章程。(3)有具備持續(xù)出資能力的股東。(4)有符合本試行辦法規(guī)定的注冊(cè)資本。(5)有符合任職資格的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和合格的從業(yè)人員。(6)有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。(7)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。(8)其他審慎性條件。4.董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)具有符合部際聯(lián)席會(huì)議規(guī)定的資格,遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信,具有與擔(dān)任職務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力。、金融等方面培訓(xùn),具有與擔(dān)任職務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技能,有良好的合法合規(guī)意識(shí)和審慎經(jīng)營(yíng)意識(shí)。,應(yīng)當(dāng)由主發(fā)起人向擬注冊(cè)所在區(qū)縣政府遞交設(shè)立申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括:(1)申請(qǐng)書。應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立融資性擔(dān)保公司的名稱、住所、注冊(cè)資本和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)。(2)可行性研究報(bào)告。(3)章程草案。(4)股東名冊(cè)及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu)。(5)股東出資的驗(yàn)資證明、股東的資信證明和有關(guān)資料。(6)擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷和資格證明。(7)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。(8)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明材料。(9)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書和審計(jì)報(bào)告。(10)其他需要提交的文件和資料。開(kāi)展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)管理工作的區(qū)縣政府按照要求對(duì)上述申請(qǐng)材料進(jìn)行預(yù)審,預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后將申請(qǐng)材料和預(yù)審意見(jiàn)報(bào)市金融辦。市金融辦征求市聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位意見(jiàn)后認(rèn)為符合有關(guān)規(guī)定要求的,出具同意其籌建的文件。7.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取得市金融辦同意其籌建文件之日起6個(gè)月內(nèi),完成籌建工作。在規(guī)定期限內(nèi)未完成籌建工作的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)擬注冊(cè)所在區(qū)縣主管部門審核,并報(bào)經(jīng)市金融辦同意后,可適當(dāng)延長(zhǎng)。在延長(zhǎng)期內(nèi)仍未完成籌建工作的,市金融辦出具的原同意籌建文件自動(dòng)失效。籌建機(jī)構(gòu)不得從事任何融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)活動(dòng)。,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)請(qǐng)區(qū)縣主管部門對(duì)籌建工作進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收通過(guò)后,區(qū)縣主管部門書面報(bào)請(qǐng)市金融辦對(duì)籌建工作進(jìn)行正式驗(yàn)收。正式驗(yàn)收通過(guò)后,由市金融辦作出同意融資性擔(dān)保公司開(kāi)業(yè)的批復(fù),并頒發(fā)融資性擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的融資性擔(dān)保公司,應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件及經(jīng)營(yíng)許可證向工商部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。融資性擔(dān)保公司自取得經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)月內(nèi),無(wú)正當(dāng)理由未向工商部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)的,市金融辦出具的原批準(zhǔn)發(fā)的原經(jīng)營(yíng)許可證自動(dòng)失效。區(qū)縣主管部門和市金融辦對(duì)申請(qǐng)人具體審批時(shí)限,應(yīng)當(dāng)符合《行政許可法》有關(guān)規(guī)定。本市經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)表述、組織形式依次組成,其中,行政區(qū)劃系指“上海”;字號(hào)由公司自行確定;行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“融資擔(dān)?!被颉叭谫Y性擔(dān)?!弊謽?;組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。未經(jīng)批準(zhǔn)不得在名稱中使用“融資擔(dān)?!被颉叭谫Y性擔(dān)?!弊謽印?二)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(1)注冊(cè)資本不低于人民幣3億元。(2)持續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上,且最近連續(xù)2個(gè)會(huì)計(jì)盈利。(3)穩(wěn)健合規(guī)經(jīng)營(yíng),無(wú)違法、違規(guī)和其他不良記錄。(4)融資性擔(dān)保公司每新設(shè)立一家分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)增加相應(yīng)的注冊(cè)資本。(5)其他有關(guān)條件。外省市注冊(cè)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司擬在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,原則上按照前款辦理。每新設(shè)立一家分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)撥付相應(yīng)的營(yíng)運(yùn)資金。2.本市注冊(cè)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司擬在外省市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在融資性擔(dān)保公司所在區(qū)縣主管部門備案,報(bào)經(jīng)市金融辦同意,并經(jīng)擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。3.外省市注冊(cè)
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