【文章內(nèi)容簡介】 營商環(huán)境，實現(xiàn)電商物流健康、快速、持續(xù)發(fā)展。（二）發(fā)展目標。到2020年，基本形成“布局完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強大、運作高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的電商物流體系，信息化、標準化、集約化發(fā)展取得重大進展。電商物流創(chuàng)新能力進一步提升，先進物流裝備、技術(shù)在行業(yè)內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。一體化運作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營能力進一步增強，運輸、倉儲、配送等各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，緊密銜接。對外開放程度進一步提高，逐步形成服務(wù)于全球貿(mào)易和營銷的電商物流網(wǎng)絡(luò)。綠色發(fā)展水平進一步提高，包裝循環(huán)利用水平有較大提升。電商物流企業(yè)競爭力顯著加強，擁有一批具備國際競爭力、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋境內(nèi)外的高水平企業(yè)。電商物流成本顯著降低，效率明顯提高，供應(yīng)鏈服務(wù)能力大大增強。（三）基本原則。，政府推動。發(fā)揮市場機制的決定性作用，全面激發(fā)企業(yè)活力。加強政府在法律規(guī)范、規(guī)劃引導、政策促進等方面的作用，著力解決體制機制、發(fā)展環(huán)境等方面存在的問題，促進電商物流行業(yè)健康發(fā)展。，重點突破。健全跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的協(xié)同工作機制。統(tǒng)籌當前和長遠、全國與區(qū)域、城市和農(nóng)村、國際和國內(nèi)電商物流體系建設(shè)。圍繞電商物流信息化、標準化、集約化等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)重點突破。，加強創(chuàng)新。促進電子商務(wù)與實體經(jīng)濟、商貿(mào)與物流等的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)的有機銜接。加強電商物流模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。，綠色發(fā)展。堅持對外開放，鼓勵企業(yè)開展國際化經(jīng)營，努力打造內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的電商物流網(wǎng)絡(luò)，提高電商物流企業(yè)國際競爭力。高效配置物流資源，提高共同化水平，降低物流配送的能耗和排放，促進包裝標準化、減量化和循環(huán)利用。三、主要任務(wù)（一）建設(shè)支撐電子商務(wù)發(fā)展的物流網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞電子商務(wù)需求，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全國、連接世界的電商物流體系。依托全國物流節(jié)點城市、全國流通節(jié)點城市和國家電子商務(wù)示范城市，完善優(yōu)化全國和區(qū)域電商物流布局。根據(jù)城市規(guī)劃，加強分撥中心、配送中心和末端網(wǎng)點建設(shè)。探索“電商產(chǎn)業(yè)園+物流園”融合發(fā)展新模式，加強城際運輸與城市配送的無縫對接,推動倉配一體化和共同配送，發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸、標準托盤循環(huán)共用等高效物流運作系統(tǒng)。（二）提高電子商務(wù)物流標準化水平。在快速消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品流通等領(lǐng)域，重點圍繞托盤、商品包裝和服務(wù)及交易流程，做好相關(guān)標準的制修訂和應(yīng)用推廣工作。形成以托盤標準為核心，與貨架、周轉(zhuǎn)箱、托盤籠、自提貨柜等倉儲配送設(shè)施，以及公路、鐵路、航空等交通運輸載具的標準相互銜接貫通的電商物流標準體系。（三）提高電子商務(wù)物流信息化水平。推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、二維碼、RFID、智能分揀系統(tǒng)、物流優(yōu)化和導航集成系統(tǒng)等新興信息技術(shù)和裝備在電商物流領(lǐng)域的應(yīng)用。重點提升物流設(shè)施設(shè)備智能化水平，物流作業(yè)單元化水平，物流流程標準化水平，物流交易服務(wù)數(shù)據(jù)化水平，物流過程可視化水平。引導發(fā)展智慧化物流園區(qū)（基地），推動建立深度感知的倉儲管理系統(tǒng)，高效便捷的末端配送網(wǎng)絡(luò)，科學有序的物流分撥調(diào)配系統(tǒng)和互聯(lián)互通的物流信息服務(wù)平臺。鼓勵和支持電商物流企業(yè)利用信息化、智能化手段，加強技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動電子商務(wù)與物流的融合發(fā)展、良性互動。（四）推動電子商務(wù)物流企業(yè)集約綠色發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)物流企業(yè)充分利用既有物流設(shè)施，通過升級改造，增強集成服務(wù)能力，加快向第三方電商物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；鼓勵電商企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)將自營物流向外部開放，發(fā)展社會化第三方物流服務(wù)。支持具有較強資源整合能力的第四方電商物流企業(yè)加快發(fā)展，更好整合利用社會分散的運輸、倉儲、配送等物流資源，帶動廣大中小企業(yè)集約發(fā)展。支持電商物流企業(yè)推廣使用新能源技術(shù)，減少排放和資源消耗，利用配送渠道回收包裝物等，發(fā)展逆向物流體系。（五）加快中小城市和農(nóng)村電商物流發(fā)展。積極推進電商物流渠道下沉，支持電商物流企業(yè)向中小城市和農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點，推動物流企業(yè)深化與各類涉農(nóng)機構(gòu)和企業(yè)合作，培育新型農(nóng)村電商物流主體。充分利用“萬村千鄉(xiāng)”、郵政等現(xiàn)有物流渠道資源，結(jié)合電子商務(wù)進農(nóng)村、信息進村入戶、快遞“向西向下”服務(wù)拓展工程、農(nóng)村扶貧等工作，構(gòu)建質(zhì)優(yōu)價廉產(chǎn)品流入、特色農(nóng)產(chǎn)品流出的快捷渠道，形成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的農(nóng)村電商物流服務(wù)體系。（六）加快民生領(lǐng)域的電商物流發(fā)展。支持電商物流企業(yè)與連鎖實體商店、餐飲企業(yè)、社區(qū)服務(wù)組織、機關(guān)院校等開展商品體驗、一站式購物、末端配送整合等多種形式合作。加快以鮮活農(nóng)產(chǎn)品、食品為主的電子商務(wù)冷鏈物流發(fā)展，依托先進設(shè)備和信息化技術(shù)手段，構(gòu)建電子商務(wù)全程冷鏈物流體系。支持醫(yī)藥生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)開展網(wǎng)上招標和統(tǒng)一采購，按照GSP（《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》）要求，構(gòu)建服務(wù)醫(yī)藥電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化和定制化的全程冷鏈及可追溯物流體系，確保藥品安全。（七）構(gòu)建開放共享的跨境電商物流體系。加快發(fā)展國際物流和保稅物流，構(gòu)筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的跨境電商物流體系。鼓勵有實力的電商物流企業(yè)實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，通過自建、合作、并購等方式延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與發(fā)達國家重要城市的網(wǎng)絡(luò)連接，并逐步開辟與主要發(fā)展中國家的快遞專線。支持優(yōu)勢電商物流企業(yè)加強聯(lián)合，在條件成熟的國家和地區(qū)部署海外物流基地和倉配中心。促進國內(nèi)外企業(yè)在戰(zhàn)略、技術(shù)、產(chǎn)品、數(shù)據(jù)、服務(wù)等方面的交流與合作，共同開發(fā)國際電商物流市場。四、重大工程（一）電商物流標準化工程。加快電商物流技術(shù)、裝備、作業(yè)流程、信息交換、服務(wù)規(guī)范等標準制修訂工作，重點完善包裝、托盤、周轉(zhuǎn)箱、物品編碼標準，加快制訂快遞服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)零售信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標準。圍繞托盤標準化及其循環(huán)共用，以電子商務(wù)物流企業(yè)、大型商貿(mào)連鎖企業(yè)、快速消費品生產(chǎn)企業(yè)、第三方物流企業(yè)、托盤租賃服務(wù)企業(yè)為主體，上下游聯(lián)動推進電子商務(wù)物流標準化。加強《電子商務(wù)物流服務(wù)規(guī)范》（SB/T111322015）、《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T29912）、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的實施，引導企業(yè)推廣使用符合標準的配送車型，加快開展城市配送車輛統(tǒng)一標識管理工作。（二）電商物流公共信息平臺工程。鼓勵現(xiàn)有的物流信息服務(wù)平臺拓展交易、融資、保險、支付、誠信、全程監(jiān)控、技術(shù)支持等服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，擴大服務(wù)范圍，提高輻射能力，形成35個具有整合國內(nèi)國際物流資源能力的大型電商物流平臺。鼓勵政府部門開放物流相關(guān)信息，滿足企業(yè)、社會和最終用戶的需求。鼓勵各類物流信息服務(wù)平臺互聯(lián)互通，資源共享，打破“信息孤島”。依托跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，探索建設(shè)服務(wù)于跨境電商的一站式物流服務(wù)平臺。（三）電商物流農(nóng)村服務(wù)工程。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，依托“電子商務(wù)進農(nóng)村”等工程，整合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)展農(nóng)村電商物流配送體系。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)、大型連鎖企業(yè)和物流企業(yè)完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點，發(fā)揮電商物流在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中的支撐作用。支持建立具備運營服務(wù)中心和倉儲配送中心（商品中轉(zhuǎn)集散中心）功能的縣域農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，發(fā)展與電子交易、網(wǎng)上購物、在線支付協(xié)同發(fā)展的農(nóng)村物流配送服務(wù)。（四）電商物流社區(qū)服務(wù)工程。依托“電子商務(wù)進社區(qū)”等工程，新建或改造利用現(xiàn)有資源，完善社區(qū)電商物流便民基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展網(wǎng)購自提點，推廣智能終端自提設(shè)備。支持連鎖零售企業(yè)、快遞企業(yè)、末端配送企業(yè)、生活服務(wù)類企業(yè)共同打造便民利民的社區(qū)電商物流服務(wù)體系，解決“最后一公里”、“最后一百米”末端配送難題。（五）電商冷鏈物流工程。支持電商冷鏈物流企業(yè)運用現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)化流程，推廣應(yīng)用電子化運單、溫濕度記錄系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，確保加工制作、儲藏、運輸、配送、銷售各個環(huán)節(jié)始終處于溫控狀態(tài)，實現(xiàn)運營透明化、流程可視化、查詢便利化，降低損耗率。支持電商冷鏈物流配送中心和配送站點建設(shè)，鼓勵經(jīng)營鮮活農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品的電子商務(wù)平臺企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營方式和商業(yè)模式，實現(xiàn)線上線下結(jié)合，有效降低冷鏈成本。（六）電商物流綠色循環(huán)工程。鼓勵電商物流快遞企業(yè)利用配送渠道，回收利用廢棄包裝物。開展電商物流業(yè)包裝標準化和分類回收利用工作，提高利用效率。推廣使用新型電商物流包裝技術(shù)和材料，促進包裝減量化和可循環(huán)使用，以及包裝廢棄物易降解和無害化。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體加強環(huán)保公益宣傳，樹立理性包裝和綠色包裝理念。（七）電商物流跨境工程。推進跨境電商物流便利化。為電商物流企業(yè)的國際化和海外并購，提供法務(wù)、商務(wù)和稅務(wù)方面的信息支持，推進海外并購審批、外匯便利化等。將跨境電子商務(wù)的訂單、支付、物流、質(zhì)量安全等信息集成為綜合通關(guān)數(shù)據(jù)，進行匯總申報，推進通關(guān)便利化。完善海關(guān)、檢驗檢疫、郵政管理等部門之間的協(xié)作機制，推動國家間、地區(qū)間檢驗檢疫標準互認。鼓勵國內(nèi)郵政設(shè)施、郵政國際通道、航空運輸資源和鐵路運輸資源等向電商物流企業(yè)開放與共享。（八）電商物流創(chuàng)新工程。支持科研機構(gòu)、大專院校建立電商物流領(lǐng)域創(chuàng)新平臺或研究機構(gòu)，著力解決電商物流發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸。鼓勵構(gòu)建產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)盟，創(chuàng)新體制與模式，重點開展電商物流機器人、云計算、北斗導航、模塊集成、信息采集與管理、數(shù)據(jù)交換等基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)；推動電子合同、電子結(jié)算、物流跟蹤、信息安全、顧客行為分析等技術(shù)應(yīng)用。推動電商物流企業(yè)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。五、組織實施和保障措施（一）加強規(guī)劃落實和組織實施。商務(wù)、發(fā)展改革、交通運輸、海關(guān)、郵政、標準化等主管部門要在國家現(xiàn)代物流工作綜合協(xié)調(diào)機制下，加強協(xié)調(diào)配合，突出重點，落實責任，形成合力。地方相關(guān)部門要按照本規(guī)劃確定的目標和任務(wù)，根據(jù)電商物流發(fā)展特點，結(jié)合實際，加強對本地電商物流發(fā)展的指導，盡快制定具體實施方案，完善和細化相關(guān)政策措施，扎實做好各項工作。相關(guān)協(xié)會、商會、聯(lián)盟等社會團體要充分發(fā)揮在行業(yè)自律、產(chǎn)業(yè)研究、標準宣貫、統(tǒng)計監(jiān)測、人員培訓、宣傳推廣等方面的作用，推動行業(yè)健康發(fā)展。（二）營造良好發(fā)展環(huán)境。進一步深化相關(guān)領(lǐng)域改革，打破地方封鎖和行業(yè)壟斷，禁止濫用行政權(quán)力和市場支配地位排除限制競爭。積極轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，簡化電商物流企業(yè)行政審批和營業(yè)網(wǎng)點審批（備案）手續(xù)。建立與電商物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化布局與一體化經(jīng)營相適應(yīng)的企業(yè)工商登記制度。完善電子發(fā)票制度，推廣電子發(fā)票在各領(lǐng)域的應(yīng)用，促進電子發(fā)票與電子商務(wù)稅務(wù)管理的銜接。健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范市場主體行為，形成公平公正、統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。（三）加強和完善政策支持。利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金和現(xiàn)有相關(guān)政策，對重點任務(wù)和重大工程給予相應(yīng)的支持。鼓勵運用多種融資渠道和方式服務(wù)電商物流，解決電商物流企業(yè)融資難、融資貴問題。做好電商物流的倉儲、分撥、配送等規(guī)劃選址和用地保障，落實好現(xiàn)有鼓勵政策。完善城市交通和配送管理政策，解決城市配送及快遞車輛通行、?？康冉煌ü芾韱栴}。鼓勵采用新能源汽車和符合標準的電動三輪車。（四）完善信用和監(jiān)管體系。探索電商物流企業(yè)等級評定和信用分級管理，支持建立以消費者評價為基礎(chǔ)，以專業(yè)化第三方評估為主體的市場化電商物流信用評級機制。完善電商物流行業(yè)信息披露機制、“紅名單”“黑名單”制度，營造“守信受益、失信懲戒”的良好社會氛圍，改善市場信用環(huán)境。加強跨境電商物流監(jiān)管，建立高效、便利、統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺，構(gòu)建可追溯、可比對的數(shù)據(jù)鏈條，滿足監(jiān)管要求。依托電子口岸，建設(shè)“單一窗口、一站式”服務(wù)平臺，保障國際物流快件報關(guān)、報檢、入出境、入出關(guān)實時監(jiān)控。（五）健全電商物流統(tǒng)計監(jiān)測制度。完善統(tǒng)計指標體系、創(chuàng)新調(diào)查方法，科學選擇統(tǒng)計樣本，確保行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準確，全面掌握電商物流行業(yè)發(fā)展情況。加強電商物流統(tǒng)計監(jiān)測，做好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點時間節(jié)點的數(shù)據(jù)監(jiān)控，依托統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，做好行業(yè)發(fā)展形勢的研判和風險分析，為相關(guān)部門、企業(yè)決策提供決策咨詢和預(yù)警。第四篇：中國農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀與發(fā)展對策中國農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀與發(fā)展對策目前，國內(nèi)學